黨的二十大報告提出要“全方位夯實糧食安全根基”。“全方位”是新時代統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對世界百年未有之大變局，對保障糧食安全提出的更高要求，也是全面系統(tǒng)把握我國糧食安全主動權(quán)的戰(zhàn)略部署和政策導(dǎo)向。

　　當(dāng)前，中國糧食連年豐收、庫存充裕、供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定，糧食安全形勢持續(xù)向好。未來，中國有條件、有能力、有信心依靠自身力量筑牢國家糧食安全防線，使糧食之基更牢靠、發(fā)展之基更深厚、社會之基更穩(wěn)定。

　　從中長期看，中國的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。從需求形勢看，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人均口糧消費將穩(wěn)中略降，飼料和工業(yè)轉(zhuǎn)化用糧消費繼續(xù)增加，糧食消費總量剛性增長，糧食消費結(jié)構(gòu)不斷升級。從生產(chǎn)形勢看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本仍在攀升，資源環(huán)境承載能力趨緊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力有待提升，在確保綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的同時，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)壓力較大。與此同時，當(dāng)今世界糧食安全挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，仍有8億多饑餓人口，國際糧食貿(mào)易面臨著保護(hù)主義和單邊主義的干擾，不穩(wěn)定因素增加，實現(xiàn)相關(guān)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

　　提高糧食生產(chǎn)能力

　　第一，堅守耕地保護(hù)紅線，節(jié)約和高效利用水資源。

　　第二，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。穩(wěn)定谷物種植面積，因地制宜發(fā)展薯類、豆類、雜糧等作物。大力發(fā)展強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷、青貯及專用玉米、高油高蛋白大豆等，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　第三，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。推動農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?#xff0c;培育新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)引領(lǐng)型規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)小規(guī)模、分散經(jīng)營向適度規(guī)模、主體多元轉(zhuǎn)變。

　　第四，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高糧食生產(chǎn)水平。

　　加強(qiáng)儲備應(yīng)急管理

　　加強(qiáng)糧食儲備管理，健全糧食應(yīng)急保供體系，加快建立健全涵蓋國家、省、市、縣四級的糧情監(jiān)測預(yù)警體系。

　　建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系

　　大力建設(shè)現(xiàn)代糧食市場體系，切實加強(qiáng)糧食倉儲物流建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。

　　積極維護(hù)世界糧食安全

　　第一，繼續(xù)深入推進(jìn)南南合作，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的“消除饑餓，實現(xiàn)糧食安全，改善營養(yǎng)狀況和促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)”作出積極努力。

　　第二，深化與共建“一帶一路”國家的糧食經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，共同打造國際糧食合作新平臺，促進(jìn)沿線國家的農(nóng)業(yè)資源要素有序自由流動、市場深度融合。

　　第三，積極支持糧食企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”，開展國際合作，合理利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。優(yōu)化糧食進(jìn)口渠道，拓展多元化糧食來源市場。

　　第四，積極參與全球和區(qū)域糧食安全治理，積極探索國際糧食合作新模式，開展全方位、高水平糧食對外合作，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，促進(jìn)形成更加安全、穩(wěn)定、合理的國際糧食安全新局面，更好地維護(hù)世界糧食安全。

　　倉廩實，天下安。保障糧食安全是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，黨的二十大報告以“全方位”高度概括夯實糧食安全根基的戰(zhàn)略部署。這需要我們增強(qiáng)憂患意識，未雨綢繆，加快構(gòu)建更高層次的糧食安全保障體系。讓我們踔厲奮發(fā)，勇毅前行，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　（根據(jù)中國人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田《新時代偉大成就：糧食安全》講稿摘編整理）