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聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)

2022-10-20 14:48 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 次閱讀
 
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)

推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高糧食生產(chǎn)能力;打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈……近來,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng),各地全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

  新一批項(xiàng)目也將加快啟動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門近日發(fā)文明確,從現(xiàn)在到年底前,突出抓好農(nóng)田水利設(shè)施補(bǔ)短板、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),開工一批新項(xiàng)目,確保盡快形成實(shí)物工作量、盡快見效,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)

  正值秋收季,在黑龍江省雙鴨山市寶清縣夾信子鎮(zhèn)勇進(jìn)村的山上,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與周圍的山色交相輝映。當(dāng)?shù)卮迕窳趾ow告訴記者,今年合作社種植的大豆較去年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),將迎來豐收?!敖衲曦S收不僅是因?yàn)槟昃昂?#xff0c;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田也功不可沒?!绷趾ow說。

  近年來,集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成為提高糧食生產(chǎn)能力、保障糧食安全的重要舉措。作為我國第一產(chǎn)糧大省,黑龍江省2022年計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1100萬畝。

  近日黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開的全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)會(huì)議指出,緊抓當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的黃金施工期,確保如期完成年度各項(xiàng)任務(wù),推進(jìn)新建項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量和有效投資,還沒有完工的結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)力爭10月底全部完工。

  在寧夏,全區(qū)秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)已完成年度總?cè)蝿?wù)的50%,累計(jì)投資近40億元。其中,已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田79.85萬畝,占總?cè)蝿?wù)的84%。

  建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵一招。10月14日,廣東清城區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目之一的羽豐冷鏈物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目開工,總投資達(dá)6億元,將建設(shè)集冷鏈倉儲(chǔ)、物流系統(tǒng)、交易市場、家禽屠宰加工等功能為一體的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在四川,船山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園26個(gè)項(xiàng)目建設(shè)也正奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。

  “當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)正在落實(shí)落地,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資和政策效應(yīng),有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?!敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授郭沛說。

  新一批重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目將啟動(dòng)

  記者了解到,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng),新一批項(xiàng)目正加快啟動(dòng)。

  9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目建設(shè),開工一批新項(xiàng)目,年內(nèi)完成投資3000億元以上。

  近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等8部門聯(lián)合發(fā)文,對(duì)擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資作出具體部署,要求從現(xiàn)在到年底前,突出抓好灌區(qū)等水利設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)、農(nóng)田水利設(shè)施補(bǔ)短板,以及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,開工一批新項(xiàng)目,確保盡快形成實(shí)物工作量、盡快見效。

  此前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各地要圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中謀劃儲(chǔ)備一批新的重大項(xiàng)目,加快立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)備案等前期工作。

  “作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)直接間接影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。”郭沛說,農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的推進(jìn),將加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資力度,發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要作用。與此同時(shí),對(duì)標(biāo)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù),也需進(jìn)一步聚焦穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  他表示,應(yīng)聚焦短板弱項(xiàng),鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提升行業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)產(chǎn)地冷鏈配送中心,打造農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn),發(fā)展產(chǎn)銷對(duì)接的新型流通業(yè)態(tài)。

  引導(dǎo)多路資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村

  隨著項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),多方也加大支持力度,進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本等投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域。

  “農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在投融資方面通常面臨一些困難和挑戰(zhàn)?!敝袊y行研究院研究員范若瀅說,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的市場化程度不足,導(dǎo)致對(duì)商業(yè)資金、社會(huì)資金的吸引力不夠;農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目還存在周期長、成本高等特點(diǎn),與社會(huì)資金的匹配度不高;此外,我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)效益不高,項(xiàng)目預(yù)期收益偏低,也在一定程度上影響了項(xiàng)目投融資。

  對(duì)此,推行政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動(dòng)、鼓勵(lì)社會(huì)資本合作建設(shè)運(yùn)營等一系列部署已經(jīng)展開。

  記者10月18日從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉,近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局與國家開發(fā)銀行簽訂開發(fā)性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議,提出了支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體方案,合作探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式。

  近日發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》還提出,在資金籌集上,推行政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動(dòng);在運(yùn)營方式上,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等市場化程度較高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資本合作建設(shè)運(yùn)營。

  地方也開展了一系列創(chuàng)新實(shí)踐。例如,近年來,廣東省支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以“政銀?!薄巴顿J補(bǔ)”等形式引導(dǎo)更多的金融資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。截至2022年4月底,粵東粵西粵北地區(qū)191個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)際總投資399億元,省級(jí)財(cái)政資金撬動(dòng)地方、社會(huì)資金的比例達(dá)1∶5.06。

  范若瀅表示,政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新實(shí)踐能夠較好地解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投融資難的問題,既有利于更好地調(diào)動(dòng)商業(yè)資金的投資積極性,補(bǔ)充項(xiàng)目資金,也有利于創(chuàng)新項(xiàng)目金融產(chǎn)品和服務(wù),強(qiáng)化項(xiàng)目市場化程度,實(shí)現(xiàn)多贏目標(biāo),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目盡快落地見效。(記者 汪子旭 北京報(bào)道)


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