摘選意見建議撈“干貨”,原汁原味貼民心,問題轉(zhuǎn)辦“不過夜”,部委回應(yīng)有“硬貨”……今年全國兩會期間,國務(wù)院辦公廳工作專班從70多萬字的兩會簡報和7.6萬字的網(wǎng)絡(luò)留言中,摘選代表委員對政府工作報告的具體修改意見223條,報告起草組采納64條,占今年報告全部81處修改的79%。
3月7日中午,來自山東的全國人大代表、泰安市農(nóng)科院食用菌研究所所長孔怡和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長孫好勤,通過網(wǎng)絡(luò)視頻連線展開了一場直抒胸臆的交流。
如何把“小蘑菇”做成大產(chǎn)業(yè),一直是扎根一線的農(nóng)科人孔怡思考的事。兩會后啟動農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大摸底,9月份新的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫能建好,再利用3年時間完成最后707個縣的農(nóng)作物資源普查……通過孫好勤的介紹,孔怡驚喜地發(fā)現(xiàn)自己關(guān)注的種業(yè)發(fā)展短板,早已成為部委的布局重點。她感慨萬千,部門反饋的質(zhì)量和效率令人振奮。
這次高效務(wù)實的溝通背后,得益于國辦堅持開展的匯總轉(zhuǎn)辦代表委員意見建議工作。
自2016年起,每年全國兩會期間,國辦都派出工作人員現(xiàn)場旁聽人大和政協(xié)團組討論情況,記錄、整理并回應(yīng)代表委員的意見建議。2020年因疫情防控形勢需要,國辦不安排工作人員到現(xiàn)場旁聽,而是通過全國人大、全國政協(xié)會議簡報等渠道,梳理匯總代表委員對政府工作報告等文件的修改意見以及對經(jīng)濟社會發(fā)展的政策建議,并轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理回應(yīng)。
今年全國兩會,國辦抽調(diào)精干力量組成專班,繼續(xù)堅持了這一做法,在收集渠道上新增了“2021·代表/委員對政府工作留言”小程序,在匯總內(nèi)容上增加了代表委員對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案的意見建議。
“十四五”新的發(fā)展藍圖正在鋪展,百姓關(guān)心的,就是要著力解決的;人民向往的,就是要努力實現(xiàn)的——
“建議對工商企業(yè)用電減征或免征政府性基金及附加,降低用電成本”;
“建議加快推進新型平臺用工模式發(fā)展,將外賣騎手、網(wǎng)約車司機等用工模式納入法律體系”;
“建議建立培育鄉(xiāng)土職業(yè)農(nóng)民工作機制,建立引進鄉(xiāng)土人才工作機制,鼓勵優(yōu)秀企業(yè)家、科技工作者、專家學(xué)者等到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)”;
建議盡快修訂職業(yè)分類大典;規(guī)范校外培訓(xùn);研究制定低碳產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃,建立國家清潔能源發(fā)展基金……
國辦工作人員盡量確保將代表委員的肺腑之言、真知灼見原汁原味地一一收集轉(zhuǎn)辦。這些及時傳遞的“好聲音”,為14億中國人向著夢想出發(fā)凝聚力量。
據(jù)介紹,今年全國兩會期間,除了對政府工作報告的具體修改意見,國辦還梳理匯總代表委員對經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議424條、覆蓋678人次,轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理回應(yīng)104條、覆蓋180人次。
“今年梳理匯總意見建議的數(shù)量總體比去年有所增加,覆蓋面進一步提高,回應(yīng)辦理時效性進一步增強,得到了代表委員普遍好評。”國辦秘書一局處長李林說。
3月5日至7日連續(xù)3個深夜,中南海國務(wù)院辦公區(qū)域內(nèi),20多名專班工作人員爭分奪秒地工作——有的熟練地翻閱會議簡報,不時劃下重點;有的快速敲擊鍵盤,將代表委員反映比較集中和典型的意見建議錄入電腦。
已連續(xù)6年參加這項工作的王哲告訴記者:“晚上大約10點兩會簡報陸續(xù)送來,我們就要立即高速運轉(zhuǎn)起來,通常要忙到第二天凌晨?!彼f,今年全國兩會日程緊湊,我們要通過高質(zhì)量工作確保聽取代表委員意見建議密度不減、質(zhì)量不降。
今年“上新”的代表委員對政府工作留言小程序,在政府部門與代表委員間架起了又一座溝通之橋,一亮相就受到歡迎。
“小程序操作簡單、便捷,打破了時間、空間的限制,從3月2日上線至今,留言一天都沒斷過?!眹k中國政府網(wǎng)運行中心處長王軻介紹說,留言中有的代表委員舉例子、算細賬,信息量豐富,有的代表委員從基層視角以小見大地提出具體意見建議,有助于政府部門更全面地掌握情況,為改進工作、完善政策提供了參考。
全國政協(xié)常委、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長英表示,前一天自己通過小程序提交了建議,第二天相關(guān)部門就主動打電話來進行溝通交流,回應(yīng)及時到位,給小程序和政府部門點贊。
件件有反饋,事事有回音。不少代表委員表示,匯總轉(zhuǎn)辦工作充分彰顯了政府廣泛傾聽民意、自覺接受監(jiān)督、匯聚眾智眾力的誠懇態(tài)度,體現(xiàn)了國辦主動服務(wù)、高度負責(zé)的良好作風(fēng),成為暢通政府與代表委員聯(lián)系的“直通車”。
經(jīng)過幾年來的實踐,國辦匯總轉(zhuǎn)辦工作不斷向制度化、規(guī)范化邁進。下一步將在優(yōu)化流程機制上下功夫,探索有效運用信息化手段,更廣泛、更便捷收集代表委員意見建議;在完善匯總內(nèi)容上著力,持續(xù)提升梳理質(zhì)量、拓寬覆蓋面;在加強跟蹤督辦上突破,與兩會建議提案辦理相貫通,及時將代表委員意見建議吸收轉(zhuǎn)化為做好政府工作的實招硬招。