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廣西全速推進(jìn)“工改” 多項(xiàng)營商指標(biāo)持續(xù)進(jìn)位

2022-02-14 13:38 來源:中新網(wǎng)廣西 次閱讀
 
廣西全速推進(jìn)“工改” 多項(xiàng)營商指標(biāo)持續(xù)進(jìn)位

中新網(wǎng)廣西新聞2月13日電(黃詩誼)近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營商環(huán)境報(bào)告2021》,南寧、北海、貴港三地工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域改革舉措榜上有名,“辦理建筑許可”“獲得用水用氣”等營商環(huán)境指標(biāo)排名大幅提升。其中,北海市“辦理建筑許可”經(jīng)驗(yàn)做法入選典型案例向全國推介。

從“頻跑腿”到“少跑腿”、從“現(xiàn)場辦”到“網(wǎng)上辦”、從“一網(wǎng)通辦”到“跨省通辦”……去年以來,廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、廣西決策部署,對標(biāo)對表先進(jìn)省份,以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為主線,精準(zhǔn)發(fā)力、多點(diǎn)突破,全方位推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革取得新成效,實(shí)現(xiàn)辦事“零跑腿”和不見面審批,企業(yè)和群眾的獲得感與滿意度明顯提升。


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企業(yè)辦事人員在并聯(lián)審批專區(qū)的一站式窗口現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)。廣西住建廳供圖


  工改“強(qiáng)引擎” 跑出審批“加速度”

  一份份實(shí)施方案相繼出爐、一張張進(jìn)度表先后匯集、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措陸續(xù)出臺,廣西工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革路線圖次第鋪開。2021年6月,廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《2021年優(yōu)化營商環(huán)境辦理建筑許可專項(xiàng)實(shí)施方案》,全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理,加快全流程在線審批。

  “以往我們從拿地到取得《施工許可證》要兩三個(gè)月,而現(xiàn)在只用3天?!敝袊獤|盟影視演藝中心項(xiàng)目二期基坑支護(hù)工程項(xiàng)目經(jīng)辦人岑助海說。

  南寧市“拿地即開工”模式為廣西深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革提供了優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。去年以來,南寧市行政審批局充分利用信息化手段,持續(xù)優(yōu)化審批流程,形成了一系列極簡審批事項(xiàng),企業(yè)只需要一次申請,即可取得多種證照,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限平均壓縮88%以上。

  據(jù)廣西工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前廣西已實(shí)現(xiàn)將一般社會(huì)投資類項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間壓縮至35個(gè)工作日以內(nèi),其中南寧、北海兩市審批時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。

  工改助推企業(yè)辦事“一條龍服務(wù)”

  審批時(shí)間實(shí)現(xiàn)大幅壓縮,離不開精簡審批事項(xiàng)、推行線上網(wǎng)辦等改革實(shí)現(xiàn)的“一條龍服務(wù)”。

  在落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革的基礎(chǔ)上,廣西全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫,直接取消房地產(chǎn)三級、四級和暫定級等審批事項(xiàng)22項(xiàng);推行安全生產(chǎn)許可證等實(shí)現(xiàn)告知承諾制審批事項(xiàng)32項(xiàng),并將勞務(wù)資質(zhì)由審批制調(diào)整為備案制。同時(shí),大力縮減申報(bào)材料和基本證照,并運(yùn)用電子印章、二維碼識別等技術(shù),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、二級注冊造價(jià)師等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和證照電子化,149項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程“零跑腿”。

  此外,為著力解決審批不規(guī)范、違規(guī)增設(shè)審批環(huán)節(jié)、全流程管理不到位等問題,2021年,廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還印發(fā)了《廣西工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,最大程度實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料”。

  作為入選《中國營商環(huán)境報(bào)告2021》的典型案例,北海市“辦理建筑許可”的經(jīng)驗(yàn)做法更是上升為向全國推廣的“廣西經(jīng)驗(yàn)”。

  為提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)質(zhì)量,北海市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了審批專窗,推行咨詢、受理、出證“一條龍服務(wù)”,將審批全流程整合壓縮為立項(xiàng)、用地規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收及不動(dòng)產(chǎn)登記4個(gè)階段。通過一次性告知申請人申報(bào)材料和審批流程,并提供填報(bào)樣表,審批結(jié)果由政府部門采用“擊鼓傳花”的形式,抄告下一個(gè)審批部門,不再需要企業(yè)東奔西走。此外,北海市還推行“不見面”審批,推動(dòng)“—站式”竣工驗(yàn)收改革,將原本需向12個(gè)單位分別提出申請、辦理15個(gè)行政許可和備案事項(xiàng)、反復(fù)整改或多次核驗(yàn)、平均耗時(shí)230多天的辦理流程,壓縮為“—個(gè)環(huán)節(jié)、—次驗(yàn)收、—網(wǎng)通辦”,部門聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限壓縮至8個(gè)工作日內(nèi)。

  “并聯(lián)審批”改革再推進(jìn)

  “只在一個(gè)窗口提交一份資料,只跑一次就能辦好一件事?!痹絹碓蕉嗟钠髽I(yè)體驗(yàn)到了這樣的便利。

  “在一個(gè)窗口,交一套材料,只要3天就可以辦好《建筑工程施工許可證》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》《人民防空工程建設(shè)許可證》三個(gè)證,幫我們解了燃眉之急?!?2月31日,彰泰集團(tuán)貴港公司前期負(fù)責(zé)人張威領(lǐng)取《貴港市建筑工程施工消防人防許可證》時(shí)高興地說。

  2021年,貴港市全面實(shí)行“三證合一”審批制度,將施工許可、消防設(shè)計(jì)審查、人防建設(shè)許可“三證”合成“一證”,把工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建時(shí)間從原本的253天壓縮到現(xiàn)在的53天,極大地解決了辦證多、流程多、時(shí)間長等問題。

  “并聯(lián)審批”改革再推進(jìn)。廣西將一般社會(huì)投資類項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)壓縮至14個(gè)工作日以內(nèi)、報(bào)建審批時(shí)間壓縮至35個(gè)工作日以內(nèi),辦理建筑許可、獲得用水、獲得用氣等指標(biāo)任務(wù)全面完成。廣西111個(gè)縣(市、區(qū))已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)審批全覆蓋,并實(shí)現(xiàn)與國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、施工圖審查系統(tǒng)、政務(wù)一體化平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證、事項(xiàng)庫、廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、城市“多規(guī)合一”等系統(tǒng)的聯(lián)通。截至2021年11月底,廣西并聯(lián)審批率達(dá)到78.04%、10分鐘數(shù)據(jù)共享率達(dá)95.15%、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)99.33%,持續(xù)位居全國一流水平。

  下一步,廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進(jìn)一步加大部門合作力度,持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,不斷優(yōu)化審批流程、環(huán)節(jié)和時(shí)間,提高企業(yè)辦事便利度、降低企業(yè)辦事成本、提高審批服務(wù)效率,全力打造國內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域一流營商環(huán)境,不斷提高服務(wù)對象和辦事群眾的獲得感和滿意度,為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西作出新的更大貢獻(xiàn)。(完)

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