由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)、《環(huán)球時(shí)報(bào)》社主辦的第二屆中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高峰論壇暨《2020年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展評(píng)估報(bào)告》發(fā)布會(huì)近日在北京舉行。論壇圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極應(yīng)對(duì)外部壓力,推動(dòng)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局展開(kāi)全方位討論,形成諸多共識(shí)。
發(fā)布會(huì)上,甘肅省玉門市榮獲營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳縣(市、區(qū))——區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力稱號(hào)。玉門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊界德在論壇上接受采訪時(shí)說(shuō),近年來(lái)玉門依托“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì),融入創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略,主動(dòng)嵌入國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工布局體系,堅(jiān)定不移招商引資,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,著力推動(dòng)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級(jí),提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
為了全面推行“放管服”改革,玉門市政府率先放權(quán),與部門簽訂審批授權(quán)書,由部門全權(quán)負(fù)責(zé)審批;部門將所有審批權(quán)限授權(quán)給入駐市民中心的“首席代表”,由“首席代表”全權(quán)負(fù)責(zé)審批;各職責(zé)相近的部門進(jìn)行交叉授權(quán),優(yōu)化行政資源。全市40個(gè)部門向“首席代表”下放授權(quán)行政審批類事項(xiàng)572項(xiàng),破解了“層層蓋章、人人簽字”的問(wèn)題。
全面推行“四減一容缺”改革措施,將辦理時(shí)限在3個(gè)工作日以內(nèi)的事項(xiàng)壓縮為即辦件,辦理時(shí)限在7個(gè)工作日以內(nèi)的事項(xiàng),壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),審批事項(xiàng)辦理時(shí)間較改革前壓縮了72%。企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日內(nèi)全部搞定,企業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告期滿后即來(lái)即辦,不動(dòng)產(chǎn)首次登記壓縮為5個(gè)工作日辦結(jié),抵押登記、轉(zhuǎn)移登記壓縮為3個(gè)工作日辦結(jié),查封登記、注銷登記、更正登記壓縮為1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),有效激發(fā)了民營(yíng)資本和社會(huì)發(fā)展的活力。
建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),開(kāi)發(fā)行政審批軟件、電子監(jiān)察平臺(tái)和“愛(ài)玉門”APP手機(jī)客戶端,662項(xiàng)審批類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和手機(jī)APP客戶端查詢填報(bào)、預(yù)約辦理,最大限度滿足群眾和企業(yè)需求。
將可下放的41項(xiàng)審批事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心,建立基層群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心到業(yè)務(wù)對(duì)口部門的審批銜接體系,縮短鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事距離,打通了基層審批服務(wù)“最后一公里”。
玉門始終堅(jiān)持堅(jiān)持“營(yíng)商優(yōu)商、法治先行”的理念,全力打造公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),開(kāi)啟了社會(huì)治理“一個(gè)中心一張網(wǎng)”的新模式,成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)壓器”。
建設(shè)“一體化運(yùn)作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”的社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,整合人民調(diào)解、公證、法律援助、法律咨詢、司法鑒定、法院速裁、勞動(dòng)仲裁等法律服務(wù)資源和力量,全部入駐玉門市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,增設(shè)法院民事立案庭、檢察院檢調(diào)對(duì)接室、智慧城管指揮中心,為民營(yíng)企業(yè)、外來(lái)客商和務(wù)工人員反映訴求提供“一站式”法律服務(wù),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛科學(xué)分流和快速調(diào)處。
通過(guò)整合市、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)治理方面的人員、職責(zé)、資金,建成了覆蓋城鄉(xiāng)群眾的“活力網(wǎng)格”,配備網(wǎng)格員1807名,建立起了集信息收集、分流交辦、執(zhí)行處置、日常督辦、信息反饋、督查考核為一體的閉環(huán)管理機(jī)制,將工作觸角延伸到社會(huì)治理各個(gè)層面,實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)事項(xiàng)有效整合,為民服務(wù)效率大幅提升,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了“放心、安心、舒心”的社會(huì)環(huán)境。
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