2月28日,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)登記注冊工作座談會暨個體工商戶分型分類精準幫扶工作推進會在浙江義烏召開。
記者從會上了解到,截至2023年底,全國登記在冊經(jīng)營主體達到1.84億戶,同比增長8.9%。其中,企業(yè)5826.8萬戶,個體工商戶1.24億戶,農(nóng)民專業(yè)合作社223萬戶,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中趨好。
個體工商戶是我國數(shù)量最多的經(jīng)營主體,是民營經(jīng)濟的重要組成部分。市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長,國家認監(jiān)委主任蒲淳介紹,為更有效支持個體工商戶發(fā)展,市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等14個部門,于2023年1月份印發(fā)《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》。明確分型分類個體工商戶的劃型認定機制、培育措施和工作流程,拓展融合更多支持促進發(fā)展的資源,提高政策的精準性和各類扶持資源的有效性。
在分型方面,將個體工商戶分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”。
對處于初創(chuàng)階段的“生存型”個體工商戶,側(cè)重優(yōu)化市場準入服務(wù)、降低經(jīng)營場所等成本、探索包容審慎監(jiān)管機制,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,讓他們更好地“活下來”。對處于穩(wěn)定經(jīng)營階段的“成長型”個體工商戶,側(cè)重暢通招工用工渠道、提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息、引導(dǎo)參加社會保險、加大金融支持力度,增強其抵御風(fēng)險、持續(xù)經(jīng)營能力,讓他們“走得穩(wěn)”“行得遠”。對處于持續(xù)壯大階段的“發(fā)展型”個體工商戶,側(cè)重提升合規(guī)管理水平、支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)、提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護和管理能力,讓他們“做得強”。例如,廣東依托精準的分型數(shù)據(jù),著力對“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)提供支持,全省2023年培育超過1.86萬戶“個轉(zhuǎn)企”,同比增長24.46%,數(shù)量和增速均創(chuàng)歷史新高。
在分類方面,被認定為“名特優(yōu)新”的四類個體工商戶,可享受到更多具有針對性的培育和激勵政策。
對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛的“知名”類個體工商戶,要加大宣傳推介力度、深化品牌創(chuàng)建服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對開展旅游接待、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務(wù)的“特色”類個體工商戶,要在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、營銷推廣等方面給予支持。對傳承民間傳統(tǒng)技藝、弘揚傳統(tǒng)文化且長期經(jīng)營的“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶,要注重傳承人培育,加強傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)文化挖掘整理和宣傳報道。對積極參與“四新”經(jīng)濟形態(tài)的“新興”類個體工商戶,要引導(dǎo)參加網(wǎng)上經(jīng)營技能培訓(xùn),推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供流量支持、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù)措施。例如,河南平頂山為“名特優(yōu)新”個體工商戶量身定制專屬信用貸款。
下一步,市場監(jiān)管總局將繼續(xù)完善經(jīng)營主體市場準入準營制度,健全市場退出機制;加強政策支持,開展精準幫扶,支持各類經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級;及時推動解決經(jīng)營活動中面臨的實際困難特別是制度性障礙;聚焦薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)更加有力、有效、有感,多措并舉引導(dǎo)、激勵和支持各類經(jīng)營主體堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路。(經(jīng)濟日報記者 銀晟)
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