新聞發(fā)布會現(xiàn)場

2月28日，貴州省政府新聞辦在貴陽舉行貴州省促進民營經濟發(fā)展壯大新聞發(fā)布會，貴州省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、一級巡視員彭顯華，省投資促進局黨組成員、副局長、一級巡視員余顯強，省工商聯(lián)黨組成員、副主席任洲麒，省工業(yè)和信息化廳二級巡視員鄒奕，省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長符志成出席發(fā)布會并就促進民營經濟發(fā)展壯大相關情況進行介紹。

貴州省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、一級巡視員彭顯華

彭顯華副主任就《政策措施》的8個方面36條促進民營經濟發(fā)展壯大相關情況進行介紹。

近年來，貴州全省上下認真貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發(fā)展的重要論述和視察貴州重要講話精神，堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”，持續(xù)完善和落地了一系列政策措施，有力推動了全省民營經濟發(fā)展。2022年，全省民營經濟貢獻了30%以上的稅收、50%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量。全省民營經濟增加值從2018年的8121億元增加到2022年的10616億元，2023年增加值占GDP比重達53%左右。貴州經濟社會發(fā)展取得的成績，離不開民營經濟，民營經濟是我省推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重要力量，是開創(chuàng)經濟興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來的重要支撐。

《政策措施》八個方面

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括破除市場準入壁壘、提升審批辦事效率、優(yōu)化政務服務方式、持續(xù)營造良好氛圍等內容。

二是加強要素保障。包括加強用地用能保障和人才支撐、落實減稅降費、降低運營成本等內容。

三是加大金融支持。包括支持信貸融資與直接融資、創(chuàng)新融資服務等內容。

四是強化法治保障。包括依法保護民營企業(yè)產權和民營企業(yè)家權益、開展清理拖欠民營企業(yè)賬款行動等內容。

五是擴大民間投資。包括支持參與重大項目建設、加大項目資金支持力度、向民營企業(yè)推介“3張清單”、支持社會資本參與盤活存量資產等內容。

六是提升競爭實力。包括培育壯大民營經營主體、提升科技創(chuàng)新能力、加大政府采購對中小企業(yè)支持力度等內容。

七是構建親清政商關系。包括規(guī)范政商交往行為、完善政企交流渠道、弘揚企業(yè)家精神、促進民營經濟人士健康成長等內容。

八是健全工作機制。包括加強組織領導、推動政策落實、開展督促考核等內容。

《政策措施》主要特點

一是聚焦“提信心、優(yōu)氛圍”。針對民營經濟發(fā)展中存在的信心不足、氛圍不濃的問題，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構建親清政商關系等方面提出9條措施，旨在穩(wěn)定民營經濟發(fā)展預期、提振民營經濟發(fā)展信心，構建良好的發(fā)展環(huán)境。比如：提出“不得以違法限定投標人所在地、所有制形式等排斥、限制經營者參與投標采購活動”、“未經公平競爭不得授予經營者特許經營權”等破除市場準入壁壘“5個不得”；進一步壓縮企業(yè)開辦、年均納稅、辦理用電等“3個時間”；建立健全政商交往“正面清單”和“負面清單”，引導各級領導干部坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往。

二是聚焦“解難題、增實力”。針對我省民營企業(yè)規(guī)模較小、融資難融資貴、競爭力弱等問題，從強化要素保障、加強金融支持、提升競爭實力等方面提出14條具體措施，支持民營企業(yè)提升規(guī)模實力、提高發(fā)展質量，明確“到2027年力爭全省百億級、十億級民營企業(yè)分別達10家、100家”的目標，每年引進優(yōu)強民營企業(yè)1000家以上、產業(yè)項目1000個以上。比如：提出省級統(tǒng)籌保障符合省委省政府戰(zhàn)略導向、屬于“六大產業(yè)基地”及市（州）主導產業(yè)的項目用能需求；力爭普惠小微信用貸款占普惠小微貸款比重不低于50%；建立省級重點民營企業(yè)信息庫；支持民營企業(yè)承擔實施重大科技項目。

三是聚焦“強法治、護權益”。針對民營企業(yè)維權案件處理難、拖欠企業(yè)賬款等問題，著重從依法保護民營企業(yè)產權、企業(yè)家權益、企業(yè)知識產權等方面提出5條具體措施，為民營企業(yè)提供安心、安全、安定的社會環(huán)境。比如：提出對不宜查封扣押凍結的經營性涉案財物，在符合相關條件情況下允許有關當事人繼續(xù)合理使用。特別強調了對民營企業(yè)名譽權和企業(yè)家人格權的保護，對詆毀、貶損和丑化民營企業(yè)和企業(yè)家等行為予以嚴厲打擊；全面推行柔性執(zhí)法，健全并落實“首違不罰”清單制度；開展清理拖欠民營企業(yè)賬款行動。

四是聚焦“擴投資、強動力”。針對民間投資結構還不夠優(yōu)，社會資本“不敢投”、“不愿投”、“投不好”等問題，著重從支持參與重大項目建設、加大項目資金支持力度等方面提出了5條措施，積極推動擴大有效投資、激發(fā)民間投資動力活力。比如：提出“按照應納盡納的原則，將符合條件的民間投資項目全部納入省重大工程和重點項目名單”；“四化”等政府性基金支持民間投資項目年度投放規(guī)模占總規(guī)模的40%以上。特別是提出向民營企業(yè)推介重大工程和補短板項目、重點產業(yè)鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目“三張清單”，為社會資本更好了解和參與重大項目提供平臺。

五是聚焦“建機制、抓落實”。針對有的部門單位推動政策落實的機制還不夠順暢、政策實施效果還不夠好等問題，著重從推動政策落實、開展督促考核等方面提出3條措施，強調各級黨委和政府要強化政策的督促落實，要對辦理不力的地區(qū)和部門主要負責人進行約談問責，確保政策措施落地見效。