為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署,海關總署出臺了《海關優(yōu)化營商環(huán)境16條》。為落實落細優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,北京海關結合關區(qū)實際,于近期出臺了《北京海關優(yōu)化營商環(huán)境27條具體措施》,為營造首都市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境、服務外貿高質量發(fā)展作出海關貢獻。
提效能,加速產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)
北京海關將圍繞生鮮易腐農食產品、高新技術設備、特殊物品等企業(yè)急需貨物通關需求,優(yōu)化通關作業(yè)流程、提升進出境物流效率,全力保障產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通。以尊重企業(yè)意愿為原則,深化“船邊直提”“抵港直裝”改革,進一步優(yōu)模式、提質量,提高企業(yè)的參與度與知曉度。對納入適用屬地查檢綠色通道措施范圍的農食產品,如命中屬地查檢作業(yè)指令,依企業(yè)申請,對符合條件的農產品優(yōu)先開展檢驗、檢疫。開展“5+2”預約查檢,設立并公開屬地查檢預約電話,依企業(yè)申請,按照預約時間及時開展貨物查檢作業(yè),減少企業(yè)等待時間。全面推廣真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式,引導符合條件的企業(yè)申請高新布控查驗,增加高新技術企業(yè)獲得感。進一步推廣特殊物品“智能審批”政策。完善高風險特殊物品風險評估流程和標準,推進“一增一減一固定”措施應用。
優(yōu)環(huán)境,提升跨境貿易便利水平
北京海關將持續(xù)優(yōu)化檢驗監(jiān)管要求和模式,對進口低風險礦產品和原油實施“先放后檢”,對進口鐵礦、棉花實施“依企業(yè)申請”品質檢驗,對進口服裝、水泥等商品實施檢驗結果采信。按照海關總署統(tǒng)一部署,推進國際貿易“單一窗口”建設應用,推動落實液化天然氣(LNG)線上返稅、出口貨物已補貼/未退稅證明聯(lián)網核查等服務功能。支持地方口岸管理部門開展“智慧口岸”建設試點。支持北京雙樞紐空港綜合服務平臺建設立項和試點。
促產業(yè),培育首都外貿競爭優(yōu)勢
北京海關將聚焦跨境電商、加工貿易、高新技術、農食產業(yè)等重點產業(yè),積極探索海關政策與產業(yè)發(fā)展的結合點,加大支持力度,助力增強產業(yè)競爭力。促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展,提升跨境電商網購保稅進口監(jiān)管標準化水平,推進電子繳稅功能,便利企業(yè)線上辦理繳稅業(yè)務,落實退貨中心倉功能升級措施,爭取試點開展跨境電商網購保稅零售進口跨關區(qū)退貨模式及跨境電商一般出口商品跨關區(qū)退貨。促進農食產品進出口,配合海關總署開展農產品風險評估和檢疫準入工作,推動農產品進口多元化;深入對接產業(yè)發(fā)展需求,助力關區(qū)農產品出口,服務高質量共建“一帶一路”。落實食品進口多元化戰(zhàn)略,促進國際食品供應鏈穩(wěn)定。承擔海關總署對境外食品安全管理體系與法律法規(guī)標準長期系統(tǒng)性跟蹤研究及準入評估工作,承擔海關總署境外食品生產企業(yè)注冊評審任務,從源頭做好準入把控。推動加工貿易提檔升級,結合關區(qū)加工貿易實際,落實相關便利化措施,促進加工貿易持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)主體,激發(fā)市場主體內生活力
北京海關將聚焦市場主體關切和發(fā)展訴求,切實為企業(yè)出實招、辦實事、解難題,為廣大進出口企業(yè)降本增效、紓困解難。進一步推動《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)高質量實施,推廣原產地證書智能審核、自助打印改革措施,便利企業(yè)充分享惠。擴大主動披露政策適用,積極開展對企主動披露相關政策宣傳,讓更多符合要求的企業(yè)享受海關政策紅利。以與“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國、中亞五國和中東歐國家有貿易往來的企業(yè)為重點,加大對跨境電商和外貿綜合服務平臺企業(yè)、“專精特新”、總部企業(yè)的信用培育力度,擴展重點企業(yè)培育庫容量,積極培育增加關區(qū)高級認證企業(yè)數(shù)量。開展年度國外技術性貿易措施影響統(tǒng)計調查工作,依托北京海關門戶網站“京關技貿”專欄等渠道提供技貿資訊,助力企業(yè)開拓海外市場。強化自主品牌知識產權海關保護,為中小企業(yè)在海外維權提供指導和支持,加強對跨境電商企業(yè)知識產權政策宣講和風險提示,鼓勵企業(yè)加快自主品牌培育,拓展國際市場。加強重點商品進出口監(jiān)測,做好外貿數(shù)據(jù)發(fā)布,定期在北京海關門戶網站公布北京地區(qū)外貿數(shù)據(jù)。
搭平臺,注添對外開放發(fā)展動能
北京海關將充分利用綜合保稅區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)特色,引導產業(yè)升級擴容提質,推動創(chuàng)新制度先行先試,支持綜合保稅區(qū)打造高水平開放的新平臺。支持綜合保稅區(qū)內企業(yè)開展本集團國內自產產品保稅維修業(yè)務,支持注冊在綜合保稅區(qū)內的融資租賃企業(yè)進口的飛機、船舶、海洋工程結構物等大型設備在境內區(qū)外按現(xiàn)行規(guī)定開展保稅檢測維修業(yè)務。推進落實綜合保稅區(qū)綜合改革,助力北京中關村綜合保稅區(qū)高質量建設。推動“保稅+電商”模式促進消費回補和潛力釋放。推進“區(qū)內倉儲+區(qū)外展拍”、“區(qū)內展示+線上交易”、“保稅展示交易”三種文化藝術品海關監(jiān)管模式。推動“保稅+檢疫”模式提升生物醫(yī)藥監(jiān)管效能。推動“保稅+倉儲”模式助力企業(yè)開源節(jié)流。
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