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大連以“小切口”創(chuàng)新推動營商環(huán)境提質增效

作者:施文郁 2023-04-18 14:43 來源:中國經濟導報 次閱讀
 
大連以“小切口”創(chuàng)新推動營商環(huán)境提質增效

近日,遼寧省召開優(yōu)化營商環(huán)境建設大會。為全面貫徹會議精神,全力創(chuàng)建營商環(huán)境全國標桿城市,實現營商便利度和企業(yè)群眾滿意度“雙提升”,大連市推出80條創(chuàng)優(yōu)舉措,深入實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境“十提升十深化”工程,以“小切口”創(chuàng)新推動全市營商環(huán)境提質增效、爭先進位。

優(yōu)化營商環(huán)境 大連不斷進階????

2022年,大連堅持把優(yōu)化營商環(huán)境定為“頭號工程”,推出75條223項重點任務,持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化提升12345熱線平臺服務水平,著力打通企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點,取得了明顯成效。????

今年以來,為深入貫徹落實黨中央國務院和遼寧省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,大連市在《營商環(huán)境升級行動方案(2022—2024年)》的基礎上,深入開展2023年創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境“十提升十深化”工程,行動上再提速、措施上再加力、目標上再具化。????

大連創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工程堅持以營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境為主線,以企業(yè)群眾是否滿意為第一標準,瞄準“全省領先、全國爭先、全球創(chuàng)先”目標,推動有效市場與有為政府結合,努力建設營商環(huán)境標桿城市,打造更加公平、公開、透明、可預期的營商環(huán)境,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投,為實現振興發(fā)展“十個新突破”和“萬億GDP城市”目標貢獻營商力量。

對標世界標準 這80條很管用????

世界銀行去年發(fā)布了宜商環(huán)境(BEE)評價,引發(fā)全球關注。大連深入實施的“十提升十深化”工程,正是對標了其中10個一級指標,并兼顧了優(yōu)化營商環(huán)境另外十大重點領域。因此推出的80條創(chuàng)優(yōu)舉措可謂亮點紛呈。????

創(chuàng)新打造“驗登合一”“多測合一”“交地即拿證”“交房即拿證”“帶抵押過戶”;在中山區(qū)、西崗區(qū)、高新區(qū)等地區(qū)創(chuàng)新深化“證照聯辦”改革;推行工業(yè)用地“標準地”出讓……這些創(chuàng)優(yōu)舉措都以減輕企業(yè)群眾辦事負擔為出發(fā)點,深化跨層級、跨部門、跨領域集成創(chuàng)新,形成市區(qū)聯動、部門協同“一盤棋”工作格局,著力解決企業(yè)群眾多頭跑、多部門跑問題。????

大連加速政府數字化轉型,全面提升現代化治理水平。此次創(chuàng)優(yōu)舉措中包括了在推進政務業(yè)務“一網協同”方面,推廣“連政通”移動政務App,建設信息化管控系統,實現“信息化管信息化”;在推進城市治理“一網統管”方面,圍繞“高效處置一件事”,全力打造平戰(zhàn)結合、協同聯動的綜合指揮調度體系;在創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管方面,探索在安全生產、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領域實施非現場監(jiān)管,建立公共資源交易“穿透式”監(jiān)管模式;在簡政放權方面,探索建設簡政放權管理信息系統,構建高效協同的簡政放權工作流程,直觀顯示行政職權取消、下放、調整情況。

企業(yè)群眾滿意 才是第一標準????

優(yōu)化營商環(huán)境成效,經營主體感受最直接?!半S著集團在大連地區(qū)投資規(guī)模和投資領域的不斷擴大,我們切實感受到了大連市委、市政府打造辦事便捷、法治良好、競爭力強、生態(tài)宜居一流營商環(huán)境的決心,也更加堅定了我們投資在遼寧、興業(yè)在大連的信心?!焙懔κh委書記董慶國表示。????

此次推出的這些創(chuàng)優(yōu)舉措都是以企業(yè)群眾是否滿意為第一標準,站在企業(yè)群眾視角,提供更便利、更優(yōu)質、更滿意服務,全力打造“連心辦”服務品牌。比如,在民營經濟制度性保障機制方面,研究制定促進民營經濟發(fā)展相關服務保障制度文件,形成全天候、全方位、全要素服務保障民企的工作閉環(huán);在推進政務服務“一網通辦”方面,依托遼事通“居民碼”,拓展掃碼辦事、游園、乘車等便民服務功能,打造“e碼連城”服務品牌;在深化“只提交一次材料”改革方面,完善政務服務主題庫,推進政府部門核發(fā)的材料免于提交,企業(yè)群眾已提交且仍在有效期內的材料不再重復提交;在推動政務服務向基層延伸方面,實現政務服務線上線下市、縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級全覆蓋;在深化“接訴即辦”城市品牌效應方面,持續(xù)落實民企訴求辦理工作機制,深入開展營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動,創(chuàng)新打造“12345+7”社會治理工作體系,傾力解決企業(yè)群眾急難愁盼問題。????

大連創(chuàng)造更優(yōu)營商環(huán)境,還要樹立“營商環(huán)境就是我們自己、改變大連必須首先改變我們自己”的主人翁意識,把打造更優(yōu)營商環(huán)境作為“頭號工程”和“一把手”工程。同時,為保證“80條”順利落地見效,大連市營商環(huán)境建設工作領導小組辦公室將切實加強對全市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作的督促指導,推動重點工作任務落實。

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