河南中煤電氣有限公司掛牌中原學(xué)者工作站 魯潤(rùn)佳/攝
白鷺洲國(guó)家城市濕地公園 趙軍委/攝
近年來,平頂山市新華區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),緊抓資源型城市發(fā)展大勢(shì),全力蹚出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑,探索出招商引資新模式,打造了服務(wù)企業(yè)新品牌,經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上平穩(wěn)健康運(yùn)行,社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展局面。
從“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)”到“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)”
去年以來,河南省委錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,著力推動(dòng)中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”,加快構(gòu)建以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。平頂山市委聚焦“壯大新動(dòng)能,奮進(jìn)百強(qiáng)市”新目標(biāo),緊扣“四城四區(qū)”建設(shè),積極打造鄭洛平“新三角”,加快建設(shè)區(qū)域中心城市,努力成為中原城市群重要一極。新華區(qū)積極融入全省、全市發(fā)展戰(zhàn)略,提出要加快建設(shè)實(shí)力新華、活力新華、魅力新華、綠色新華、智慧新華、幸福新華“六個(gè)新華”,大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)鷹城現(xiàn)代化中心城區(qū)。
為此,新華區(qū)委、區(qū)政府先后聘請(qǐng)全國(guó)頂尖科研機(jī)構(gòu)和省市專家團(tuán)隊(duì)開展調(diào)研論證,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,作出了把產(chǎn)業(yè)升級(jí)主攻方向由服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)的重大抉擇,確定了新能源、新材料、電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,用半年多的時(shí)間蹚出了一條“無中生有”打造產(chǎn)業(yè)鏈、“換道領(lǐng)跑”提升競(jìng)爭(zhēng)力的新路子。
打造鋰電池新能源產(chǎn)業(yè)鏈 拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新思路
新華區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,聚焦全省“三個(gè)一批”活動(dòng),圍繞新能源、新材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托新華區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)條件,大力招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全力打造鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈,積極培育新華區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一方面充分調(diào)研,科學(xué)決策。區(qū)委書記帶隊(duì)到山東棗莊國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)園考察學(xué)習(xí),先后參觀了棗莊高新區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)園及金彭智能新能源電動(dòng)車、天潤(rùn)新能源、天瀚新能源等鋰電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,詳細(xì)了解棗莊高新區(qū)組織構(gòu)架、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、招商等情況,學(xué)習(xí)鋰電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
另一方面,在鋰電產(chǎn)業(yè)鏈打造上先行先試,全面推行“鏈長(zhǎng)+鏈主+聯(lián)盟”的雙鏈作戰(zhàn)機(jī)制,縣級(jí)干部擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”,以國(guó)碳納米等龍頭企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”,上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所專家作為“聯(lián)盟”,梳理出鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈電解液、蓋帽、電芯加工制造、Pack組裝、消費(fèi)類電池、儲(chǔ)能電池等一大批上下游材料及相關(guān)龍頭企業(yè),編制“四張圖譜”,開展“四個(gè)拜訪”。2021年9月,新華區(qū)圍繞鋰電產(chǎn)業(yè)鏈電芯制造核心環(huán)節(jié),著力招大引強(qiáng),成功引入河南恒一鋰能科技有限公司日產(chǎn)500萬支高倍率鋰電池項(xiàng)目。目前,引進(jìn)落地和正在洽談的上下游及配套項(xiàng)目達(dá)到19個(gè),可形成年產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
河南省平頂山市新華區(qū)委書記安保亮介紹,新華區(qū)將深入踐行“五鏈耦合”理念,在先行先試探索打造鋰電產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,總結(jié)做法,提煉提升,形成可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“鏈”式思維打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,形成一群多鏈、聚鏈成群的發(fā)展格局。
突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 打造區(qū)域創(chuàng)新高地
新華區(qū)緊抓平頂山市白龜湖科創(chuàng)新城建設(shè)最大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持以“前瞻30年、謀劃15年”歷史眼光扣好白龜湖科創(chuàng)新城“第一??圩印?#xff0c;拜訪中國(guó)科學(xué)院專家學(xué)者梳理工作思路,招標(biāo)聘請(qǐng)工信部賽迪研究院高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極配合編制總體規(guī)劃和空間規(guī)劃,科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,統(tǒng)籌推進(jìn)科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)兩大板塊。高頻次、快節(jié)奏推進(jìn)征地拆遷、項(xiàng)目引進(jìn)、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作,積極配合推動(dòng)河南化工職業(yè)大學(xué)、鷹城智慧島等本科院校、研究中心落地,打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器、人才孵化器。與平高集團(tuán)、華辰公司簽訂城市智慧能源系統(tǒng)建設(shè)管理合作協(xié)議,積極推行綠色低碳、高效集約的能源利用模式,全力把白龜湖科創(chuàng)新城打造成“雙碳”樣板工程。
安保亮表示,要走好資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,一體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)謀劃培育、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力的重塑。立足新華發(fā)展實(shí)際,要以開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為總抓手,知難而進(jìn)、向難而行,向先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)進(jìn)軍,大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條道”。
抓實(shí)招商引資“一號(hào)工程” 為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力
新華區(qū)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”,充分發(fā)揮招商引資對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育增長(zhǎng)動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。安保亮接受記者采訪時(shí)介紹了新華區(qū)招商引資的六大創(chuàng)新舉措。
凝聚招商合力。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資動(dòng)向,以“拼搶”態(tài)度蓄力招商引資。按照“懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì),會(huì)招商、會(huì)服務(wù)”要求,組建11個(gè)鎮(zhèn)(街道)招商團(tuán)、11個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)、5個(gè)園區(qū)招商團(tuán),打造專業(yè)化、組織化、高效化招商團(tuán)隊(duì),為招商引資團(tuán)隊(duì)注入“專業(yè)”力量。
提升招商實(shí)效。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的實(shí)施意見》,出臺(tái)招商引資考核辦法,科學(xué)制定外出招商計(jì)劃,推行“飛地招商”,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和行業(yè)頭雁效應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
重視以商招商。注重發(fā)揮企業(yè)以商招商主體作用和行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,聘請(qǐng)東莞譽(yù)途等30余家企業(yè)負(fù)責(zé)人組成招商顧問團(tuán),出臺(tái)實(shí)施管理評(píng)價(jià)辦法,重獎(jiǎng)表彰招商大使。聚焦央企、國(guó)企,加大線上、線下的招商力度,確保招商不掉線、不斷鏈。
做好產(chǎn)業(yè)鏈招商。以河南恒一鋰能、河南國(guó)碳納米等企業(yè)為龍頭,以構(gòu)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為抓手,帶動(dòng)負(fù)極材料、電解液、電池外殼包裝等一大批上下游配套企業(yè)接踵而至,達(dá)到“聚企成鏈、聚鏈成群”的效果。
開展專題招商。持續(xù)開展新華區(qū)“系列專題招商會(huì)”,依托片區(qū)、園區(qū)等發(fā)展載體,按照“一個(gè)平臺(tái)、一次活動(dòng)、一個(gè)主題、一個(gè)鏈條”的招商思路,先后舉辦數(shù)字產(chǎn)業(yè)專題、樓宇經(jīng)濟(jì)專題等10場(chǎng)專題招商活動(dòng),共簽約項(xiàng)目75個(gè),總投資金額270.48億元。
創(chuàng)新“云招商”模式。主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化下的招商新形勢(shì),出臺(tái)實(shí)施新華區(qū)云拜訪、云洽談、云簽約“三云”招商工作方案,與50余家企業(yè)在云端相會(huì),對(duì)接洽談光電科技、鋰電池負(fù)極材料、Pack組裝等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,全力做到不因疫情錯(cuò)失一個(gè)客商、不因疫情流失一個(gè)項(xiàng)目。
不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)
新華區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線工程”來抓,持續(xù)深化“放管服效”改革,全面落實(shí)“一門一窗、一站一次、一網(wǎng)一鍵、一制一章”要求,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾和企業(yè)少跑腿。研究制定《新華區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》,建立30家營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn),選聘20名特邀監(jiān)督員,推行營(yíng)商環(huán)境“碼上監(jiān)督”,全方位為發(fā)展保駕護(hù)航。積極開展“信易貸”白名單推薦,全區(qū)284家企業(yè)完成“信易貸”白名單實(shí)名認(rèn)證。轄區(qū)企業(yè)河南中煤電氣有限公司掛牌中原學(xué)者工作站。深入推進(jìn)“萬人助萬企”常態(tài)化,組織開展大走訪大調(diào)研活動(dòng),從區(qū)四大班子到一般同志全員上陣,對(duì)10763家企業(yè)實(shí)行全覆蓋分包,及時(shí)解決企業(yè)反映問題,全力讓企業(yè)扎根新華、安心發(fā)展。
針對(duì)企業(yè)關(guān)心的配套設(shè)施等問題,新華區(qū)著力在要素供給上下功夫,投資建設(shè)了8.8萬平方米的一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),目前正在推進(jìn)占地180畝的二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)“裝修即入住”。同時(shí),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)新城兩個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資近4億元開工建設(shè)創(chuàng)新路、鳳鳴路等6條道路;投資1300萬元的2萬千伏安電力開閉所如期建成,另有5座電力開閉所成功納入國(guó)家電網(wǎng)2022年建設(shè)計(jì)劃。通過實(shí)現(xiàn)從土地、規(guī)劃到標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、原材料供應(yīng)等全過程的“保姆式”服務(wù),創(chuàng)造出河南恒一鋰能項(xiàng)目4個(gè)月從簽約到投產(chǎn)的“新華速度”。
在產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)上,新華區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“人人持證,技能河南”建設(shè),積極籌建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,為做強(qiáng)做大新能源、新材料、電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)賦能,打造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才大軍。持續(xù)實(shí)施“歸根”工程,啟動(dòng)開展“抓人才、強(qiáng)創(chuàng)新、促發(fā)展”攻堅(jiān)突破行動(dòng),做好人才“引育用留”全鏈條工作。
為使項(xiàng)目提速提效,新華區(qū)探索建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作體系,全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度管理和協(xié)調(diào)配合。項(xiàng)目專班按照13710工作法,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。結(jié)合“黨建引領(lǐng)、奮勇爭(zhēng)先”重點(diǎn)工作競(jìng)賽,通過同臺(tái)競(jìng)技的方式,每季度對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等15項(xiàng)工作開展考核獎(jiǎng)懲,讓“以干為先,干必出彩”成為標(biāo)配,讓“干就干最好,爭(zhēng)就爭(zhēng)一流”成為共識(shí)。2022年1月至2月,新華區(qū)固定資產(chǎn)投資增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別達(dá)到29.1%、11.2%,均居全市第一。
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