加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療器械注冊(cè)人制度……

　　示范區(qū)迎來(lái)17條一體化發(fā)展硬舉措

　　本報(bào)首席記者 徐晶卉

　　推動(dòng)長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化走向深入，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)迎來(lái)17條一體化發(fā)展硬舉措。記者昨天獲悉，滬蘇浙兩省一市市場(chǎng)監(jiān)管局和長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的若干意見(jiàn)》，從加快制度集成創(chuàng)新、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、提升企業(yè)服務(wù)能級(jí)4個(gè)方面支持長(zhǎng)三角示范區(qū)建設(shè)。

　　為市場(chǎng)準(zhǔn)入立一把“標(biāo)尺”

　　隨著《意見(jiàn)》的發(fā)布，長(zhǎng)三角示范區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則進(jìn)入“同時(shí)代”。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)三角示范區(qū)內(nèi)將統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程和辦理模式，鼓勵(lì)開(kāi)展“集中登記”和“一址多照”登記。

　　目前，上海市青浦區(qū)設(shè)立了長(zhǎng)三角示范區(qū)企業(yè)登記服務(wù)站和服務(wù)專(zhuān)窗，探索從“跨區(qū)通辦”“一窗通辦”到“證照聯(lián)辦”。而浙江省嘉興市嘉善縣已頒發(fā)首張企業(yè)名稱(chēng)冠以“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)”字樣的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　聚焦制度集成創(chuàng)新，《意見(jiàn)》在為市場(chǎng)準(zhǔn)入立一把“標(biāo)尺”的同時(shí)，著力于深化商事制度改革。比如，《意見(jiàn)》制定了長(zhǎng)三角示范區(qū)統(tǒng)一的禁限用名稱(chēng)字號(hào)使用規(guī)則，共享共建禁限用名稱(chēng)字號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立覆蓋企業(yè)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)開(kāi)展、清算退出全生命周期的便利化服務(wù)監(jiān)管制度。

　　與此同時(shí)， 《意見(jiàn)》支持加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，明確委托青浦、吳江、嘉善“兩區(qū)一縣”市場(chǎng)監(jiān)管局行使藥品批發(fā)許可、化妝品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備許可等審批權(quán)；對(duì)長(zhǎng)三角示范區(qū)內(nèi)符合國(guó)家藥品監(jiān)管局優(yōu)先審評(píng)審批、特別審批等程序要求的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品，支持申請(qǐng)納入國(guó)家藥品監(jiān)管局相關(guān)程序；在示范區(qū)全面推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療器械注冊(cè)人制度。

　　消費(fèi)投訴享有“同城待遇”

　　加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》將推動(dòng)統(tǒng)一信用制度建設(shè)，統(tǒng)一涉企信用信息數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)、人員相關(guān)信息目錄，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　“試航”滿(mǎn)意消費(fèi)，示范區(qū)將按照全領(lǐng)域、全業(yè)態(tài)、全方位原則推進(jìn)放心消費(fèi)建設(shè)，深化無(wú)理由退貨和異地異店退換貨行動(dòng)，著力探索消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，青浦、吳江、嘉善作為“滿(mǎn)意消費(fèi)長(zhǎng)三角”先行區(qū)，將試行線(xiàn)下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾制，引導(dǎo)一批消費(fèi)體量大的商業(yè)服務(wù)企業(yè)、電商平臺(tái)成為全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)ODR（在線(xiàn)矛盾糾紛多元化解）企業(yè)。

　　未來(lái)，在滿(mǎn)意消費(fèi)舉措之下，消費(fèi)投訴享有“同城待遇”，長(zhǎng)三角示范區(qū)將全面推行消費(fèi)糾紛全領(lǐng)域無(wú)差別“統(tǒng)一受理”，加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化先行啟動(dòng)區(qū)消費(fèi)糾紛統(tǒng)一受理、云端調(diào)解、線(xiàn)上確定和訴調(diào)對(duì)接。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域“架橋鋪路”

　　讓標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在長(zhǎng)三角示范區(qū)暢行無(wú)阻，滬蘇浙兩省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、長(zhǎng)三角示范區(qū)執(zhí)委會(huì)還搶先開(kāi)通標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的“路”和“橋”，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和交通互聯(lián)互通為試點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批在示范區(qū)先行先試的區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，長(zhǎng)三角示范區(qū)首批3個(gè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)已于4月21日發(fā)布，為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提供了技術(shù)支撐，其余試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也在緊鑼密鼓研制中。滬蘇浙兩省一市還在“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共建”方面深耕發(fā)力，其中，上海青浦和江蘇蘇州昆山已有5個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。

　　在標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同方面，《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)申請(qǐng)國(guó)家、省（市）標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、“上海標(biāo)準(zhǔn)”“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)清單管理制度和新型標(biāo)準(zhǔn)化組織。