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西咸新區(qū):做好“服務”功課 系列改革進行時

作者:宋雅靜 2021-05-31 13:54 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 次閱讀
 
陜西西咸新區(qū):做好“服務”功課 系列改革進行時

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月31日訊 西咸新區(qū)是陜西省唯一一個國家級新區(qū),也是中國的第七個國家級新區(qū),對于創(chuàng)新城市發(fā)展方式、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、引領(lǐng)和帶動西部地區(qū)發(fā)展、擴大向西開放具有重要意義。

  在“續(xù)寫更多春天的故事 走進經(jīng)濟特區(qū)國家級新區(qū)”網(wǎng)絡主題活動天津濱海新區(qū)云座談會議上,多位嘉賓就西咸新區(qū)如何做好“服務”功課,優(yōu)化政策環(huán)境,推行系列改革,不僅服務好企業(yè),也解決了群眾的困難進行了全面介紹。

  優(yōu)化環(huán)境:讓企業(yè)真正享受政策紅利

  近年來,西咸新區(qū)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)政策體系,強化政策供給、要素支撐,并將其作為優(yōu)化營商環(huán)境、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

  西咸新區(qū)作為國家級新區(qū),是如何優(yōu)化政策環(huán)境,讓企業(yè)享受政策紅利的?西咸新區(qū)發(fā)展改革局副局長焦少飛在云座談上介紹,新區(qū)圍繞先進制造、科技研發(fā)、金融服務、文創(chuàng)旅游等細分行業(yè),出臺了13項產(chǎn)業(yè)政策,建立了引導有方向、支持有力度、獎勵有精度的產(chǎn)業(yè)政策體系。同時,我們不斷簡化手續(xù),提高兌現(xiàn)效率。2018以來,僅新區(qū)本級就累計兌現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)惠企政策近2億元。

  據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解,今年,西咸新區(qū)正在對一些即將到期的政策進行修訂,也在制定新的產(chǎn)業(yè)政策。突出兩鏈融合、兩化融合、兩業(yè)融合,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài),支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,助推新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。同時,我們完善工作機制,再造兌現(xiàn)流程。以普惠性獎補政策為重點,按照免申即享、即申即享、綜合評審的分類標準,對13項141條產(chǎn)業(yè)政策進行分類。

  焦少飛講到,目前,經(jīng)過對13項獎補政策的梳理,初步梳理出免申即享類、即申即享類政策50多條。我們相信,上述工作措施將為新區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的強大動能。同時,將使企業(yè)與政策匹配更智能,惠企政策推送更精準,讓企業(yè)集中精力謀發(fā)展,真正享受政策紅利。

  系列“組合拳”:全流程優(yōu)化服務改革進行時

  此外,西咸新區(qū)還圍繞企業(yè)開辦、工程建設項目審批等進行全流程優(yōu)化服務,進行了一系列改革。西咸新區(qū)新區(qū)行政審批與政務服務局副局長盧向花講到,西咸新區(qū)緊扣“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”主題,將優(yōu)化提升營商環(huán)境作為助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,三位一體推進“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。在全省率先實施相對集中行政許可權(quán)改革,成立兩級行政審批與政務服務局,實施“一枚印章管審批”。建設一體化政務服務平臺,實施“八辦”“四電”改革,推進“不見面審批”,政務事項網(wǎng)上可辦率達到99.26%,“最多跑一次”比例97.4%,“好差評”改革獲評2019年度陜西省“十大優(yōu)秀審批服務案例”一等獎,140個政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

  盧向花表示,目前在以下七個方面的改革取得了一些成效:持續(xù)優(yōu)化市場準入服務;推行“四電”改革,升級“不見面審批”新功能;推進“一件事”改革,開啟全生命周期服務新場景;實行“綜合窗口”服務,形成“民呼我行”新支撐;推行“一套流程管項目”審批改革,為工程建設項目落地提供全方位精準服務;幫助企業(yè)解決融資難問題,提升獲得信貸便利度;建立政企對接體系,打造全天候助企服務新機制。

  通過一系列舉措,西咸新區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場主體迅速增長,截至2021年一季度,全區(qū)實有市場主體305757戶,同比增長94.35%。營商環(huán)境公眾滿意率從2017年的87%提升到2020年的95.2%,“人人、時時、事事都是營商環(huán)境”的良好氛圍初步形成。

  “三服四化”:建設全方位便民服務綜合體

  據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解,在做好民生服務工作中,西咸新區(qū)“三服四化”改革作為優(yōu)秀案例入選《國家營商環(huán)境報告2020》。在談到當時出臺這項措施的初衷、目前進展和未來方向時,西咸新區(qū)新區(qū)行政審批與政務服務局副局長盧向花表示,如何在做好為企服務的同時,做好對群眾個人的服務,使群眾在“樂業(yè)”的同時更能做到“安居”,所以我們以群眾常辦高頻事項為出發(fā)點,推行了“三服四化”便民改革。

  西咸新區(qū)推行的“三服四化”是以“服務群眾、服務民生、服務基層”為目標,以“服務事項清單化、服務流程標準化、服務手段信息化、服務重心基層化”為任務的便民服務改革,通過在街鎮(zhèn)和村(社區(qū))建設便民服務站(室),推進政務服務向基層延伸,基本做到了讓群眾“小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)”。

  目前已經(jīng)建立了22個街鎮(zhèn)、115個社區(qū)和244個村的標準化便民服務站(室),工商、稅務、人社、民政、戶籍等業(yè)務入駐街鎮(zhèn)便民服務站,街鎮(zhèn)可辦事項從20項左右擴展到420項,實現(xiàn)“一枚印章管審批、管服務”,便民服務大廳實施“綜合窗口”服務,設立24小時自助服務區(qū),配備營業(yè)執(zhí)照制證機、綜合辦稅等服務終端累計240臺,實現(xiàn)“線上無休、線下無縫”。改革后街鎮(zhèn)便民服務大廳日均接待群眾量從30余人增加到200余人,多個事項實現(xiàn)了“立等可取”,群眾辦事滿意率達到99.9%。

  下一步,新區(qū)計劃在工業(yè)園區(qū)、學校、商圈等特定場所建立20個便民服務驛站,針對不同群體提供差異化服務,同時整合各類行政和服務資源,推動便民服務與基層黨建、街鎮(zhèn)綜合改革、網(wǎng)格化管理、綜合執(zhí)法改革深入結(jié)合,探索基層社會治理從行政管理為主到提供服務為主,從單純政府管理到政府搭建平臺、社會合作共建的新模式,建設全方位便民服務綜合體。


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