東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的重任,在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局中占有十分重要的地位。東北振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,特別是進(jìn)入新時(shí)代以來,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效,生態(tài)屏障持續(xù)筑牢,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn),糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升,維護(hù)國(guó)家“五大安全”的戰(zhàn)略地位不斷夯實(shí),為新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
新征程上,要牢牢把握住東北地區(qū)在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位,把資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。對(duì)于黑龍江來說,關(guān)鍵是要從短板中發(fā)現(xiàn)潛力,在優(yōu)勢(shì)中增強(qiáng)信心,為維護(hù)戰(zhàn)略安全穩(wěn)定大局、開創(chuàng)龍江高質(zhì)量發(fā)展打開新局面。
以資源優(yōu)勢(shì)筑牢國(guó)家安全底線。廣袤的黑土資源和富集的礦產(chǎn)資源是黑龍江重要戰(zhàn)略資源,也是夯實(shí)國(guó)家糧食安全和能源安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此,要堅(jiān)決扛起保障國(guó)家糧食安全的重大政治責(zé)任,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,統(tǒng)籌推進(jìn)黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和種業(yè)創(chuàng)新,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,保護(hù)好“耕地中的大熊貓”,落實(shí)國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),打造更加穩(wěn)固、可靠、堅(jiān)實(shí)、安全的大糧倉,當(dāng)好國(guó)家糧食安全“壓艙石”。能源原材料是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),黑龍江是資源大省,石油、天然氣、鉬等儲(chǔ)量位居全國(guó)前列,石墨等礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)首位,長(zhǎng)期以來向國(guó)家輸送了大量的煤木糧油等資源。新征程上,要繼續(xù)保障好能源原材料等初級(jí)產(chǎn)品供給,強(qiáng)化能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品保供能力,以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)筑牢國(guó)家發(fā)展的安全底線。
以生態(tài)優(yōu)勢(shì)賦能鄉(xiāng)村全面振興。優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源,要找到實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑,讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。黑龍江在美麗中國(guó)建設(shè)中具有獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì),森林面積超過20萬平方公里,位居全國(guó)前列;森林植被碳儲(chǔ)量9.69億噸,占全國(guó)總量的10.44%;濕地面積5.16萬平方公里,占全國(guó)濕地面積近9.1%,國(guó)際重要濕地、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量均居全國(guó)第一。要在“綠水青山就是金山銀山”理念引領(lǐng)下,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展森林游、濕地游、草原游、邊境游,將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),要把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長(zhǎng)點(diǎn),運(yùn)用好豐富的邊境生態(tài)優(yōu)勢(shì)和冰雪資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè),推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,講好地域特色與冰雪文化的故事,加強(qiáng)生態(tài)旅游的吸引力和附加值。
以科研優(yōu)勢(shì)撬動(dòng)創(chuàng)新能力提升。推動(dòng)?xùn)|北全面振興,根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在科技創(chuàng)新,方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。黑龍江科教資源豐富,有78所高等院校、120家獨(dú)立科研院所,擁有眾多創(chuàng)新平臺(tái)。新征程上,要抓好教育、科技、人才工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校、院所、企業(yè)成果轉(zhuǎn)化支持力度,加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以《關(guān)于新時(shí)代加快推動(dòng)創(chuàng)新龍江建設(shè)的意見》《新時(shí)代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》等一系列政策措施的落地落細(xì)為抓手,整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高科技成果就地轉(zhuǎn)化率。
以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為工業(yè)化進(jìn)程較早,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、門類齊全的省份,黑龍江重型裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚,在航空航天、電力裝備、船舶動(dòng)力、國(guó)防軍工等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)顯著,為國(guó)家重大工程提供了有力支撐。當(dāng)前,要著力在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上下功夫,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,積極部署未來產(chǎn)業(yè)。一方面,有針對(duì)性地部署創(chuàng)新鏈,積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技資源,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),打造一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成在全國(guó)有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,更好發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能作用,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”;更加聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,大力支持電子信息、高端裝備、新能源、智能汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,適度超前謀劃類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深??仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
以區(qū)位優(yōu)勢(shì)加速向北開放。自2019年中國(guó)最北自貿(mào)區(qū)——中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來,通過與周邊鄰國(guó)開展經(jīng)濟(jì)合作,開拓海外市場(chǎng),對(duì)內(nèi)不斷加快建設(shè)重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施,為實(shí)現(xiàn)各類資源要素流通和配置提供載體和物質(zhì)保障,區(qū)位優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化顯著增強(qiáng)。新征程上,要繼續(xù)發(fā)揮出關(guān)快、運(yùn)輸成本低等優(yōu)勢(shì),加快形成以跨境電商及物流、跨境機(jī)電制造、跨境農(nóng)產(chǎn)品加工、進(jìn)口能源綜合利用的跨境產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。更廣更深參與國(guó)際分工,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng),全方位展示深度融入共建“一帶一路”,打造向北開放新高地的最新成果。
(陳肖舒 作者系哈爾濱工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授)
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