共建“一帶一路”倡議是習近平主席順應世界發(fā)展大勢和時代進步要求，著眼推動構(gòu)建人類命運共同體提出的重大倡議。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席在主旨演講中明確提出，共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續(xù)，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要指導原則。在新的歷史起點上，如何將這些原則進一步機制化，促進“一帶一路”合作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，正是共建的機遇與使命。

是什么：如何理解高質(zhì)量共建“一帶一路”？

作為長周期、跨國界、系統(tǒng)性的世界工程、世紀工程，要行穩(wěn)致遠，必須走高質(zhì)量發(fā)展之路。從學理上說，所謂高質(zhì)量建設的含義就是從要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；從實踐要求上說，就是秉承開放、綠色、廉潔理念，堅持高標準、惠民生、可持續(xù)。

《堅定不移推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》指出，堅持開放、綠色、廉潔理念。中國堅定不移奉行對外開放的基本國策，將開放作為共建“一帶一路”的本色，歡迎各國積極參與共建“一帶一路”，分享中國發(fā)展紅利。堅持把綠色作為共建“一帶一路”的鮮明底色，與各國一道統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。堅持一切合作都在陽光下運作，將廉潔作為共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠的內(nèi)在要求和必要條件，不斷推動反腐敗國際合作向縱深發(fā)展；堅持高標準、惠民生、可持續(xù)。共建“一帶一路”把規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐，引入各方普遍支持的規(guī)則標準，倡導對接國際規(guī)則標準，鼓勵發(fā)展中國家采用適合自己的規(guī)則標準、走符合自身國情的發(fā)展道路。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓成果更好惠及全體人民，增強民眾的獲得感和幸福感。積極對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，走經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，同時遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則，確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性。

為什么：為何堅持高質(zhì)量共建“一帶一路”？

高質(zhì)量共建“一帶一路”是共建國需要、是國際社會需要，也是“一帶一路”本身行穩(wěn)致遠的需要。

國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展必然邏輯。高質(zhì)量共建“一帶一路”是國內(nèi)以高水平開放促更高質(zhì)量發(fā)展的需要。黨的二十大報告提出，推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。以“一帶一路”國際合作高峰論壇為引領(lǐng)，以雙邊、三方和多邊合作機制為支撐的復合型國際合作架構(gòu)，將進一步推動高質(zhì)量共建“一帶一路”機制化。

共建國家自身發(fā)展的需要?！耙粠б宦贰惫步▏移毡樘幱诠I(yè)化早期或快速發(fā)展階段，許多是西方前殖民地，具有明顯的二元性：經(jīng)濟基礎(chǔ)是發(fā)展中國家的，而上層建筑是西方式的，受西方標準、價值觀影響大。開發(fā)第三方市場，是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。秉持“企業(yè)主體、市場化運作、政府引導、國際標準”理念，吸引發(fā)達國家參與，更多采用公私合營（PPP）融資模式，是共建國家的普遍期待。

國際社會的普遍期待。共建“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐，是中國為世界提供的廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。這一新定位，也要求高質(zhì)量共建“一帶一路”。高質(zhì)量共建“一帶一路”提出的目標與國際社會推崇的經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路（ESG）等理念契合，更彰顯“一帶一路”推動實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）的緊迫性。

9月底發(fā)布的《攜手構(gòu)建人類命運共同體：中國的倡議與行動》白皮書指出，共建“一帶一路”倡議提出10年來，堅持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，以高標準、惠民生、可持續(xù)為目標，沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進，從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，奏響“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”的交響樂，搭建了各方廣泛參與、匯聚國際共識、凝聚各方力量的重要實踐平臺。國際社會高度評價這一倡議，認為“一帶一路”不是簡單的一條路或一條經(jīng)濟帶，而是讓全人類共同進步的倡議，為各國共同發(fā)展開辟了新道路。“一帶一路”倡議助推發(fā)展中國家現(xiàn)代化的進程，促進跨大洲協(xié)力合作進入新時代。

中國所需，世界期盼。人要志存高遠，“一帶一路”也要堅持高質(zhì)量發(fā)展，才能行穩(wěn)致遠。本屆論壇前夕發(fā)布的《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐》白皮書指出，共建“一帶一路”圍繞互聯(lián)互通，以基礎(chǔ)設施“硬聯(lián)通”為重要方向，以規(guī)則標準“軟聯(lián)通”為重要支撐，以共建國家人民“心聯(lián)通”為重要基礎(chǔ)，不斷深化政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷拓展合作領(lǐng)域，成為當今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。共建“一帶一路”堅持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著構(gòu)建人類命運共同體的最大公約數(shù)。

怎么辦：如何高質(zhì)量推進“一帶一路”建設？

2023年10月18日，習近平主席出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講《建設開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》，宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，為“一帶一路”明確了新方向，開辟了新愿景，注入了新動力：一、構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡。二、支持建設開放型世界經(jīng)濟。三、開展務實合作。四、促進綠色發(fā)展。五、推動科技創(chuàng)新。六、支持民間交往。七、建設廉潔之路。八、完善“一帶一路”國際合作機制。

為落實峰會成果，將上述八項行動具體化，開啟未來“金色十年”，推進“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組辦公室于2023年11月24日發(fā)布《堅定不移推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》，提出如下主要思路：

發(fā)展思路——5個統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新、統(tǒng)籌政府和市場、統(tǒng)籌雙邊和多邊、統(tǒng)籌規(guī)模和效益、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，3個堅持，即堅持共商共建共享、堅持開放綠色廉潔、堅持高標準惠民生可持續(xù)的重要指導原則；

發(fā)展目標——5個目標，一是互聯(lián)互通網(wǎng)絡更加暢通高效，二是各領(lǐng)域務實合作邁上新臺階，三是共建國家和人民獲得感、幸福感進一步增強，四是中國更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，五是人類命運共同體理念日益深入人心；6個方面，或者說重點領(lǐng)域，即政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通和健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作；

務實行動舉措——發(fā)展路徑：一是統(tǒng)籌打造品牌亮點，構(gòu)建高水平立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡。（標志性工程、小而美項目）二是統(tǒng)籌強化風險防控，建立完善系統(tǒng)性安全保障體系。（安全觀、企業(yè)主體責任）三是統(tǒng)籌完善機制平臺，深化拓展多雙邊務實合作。（發(fā)展戰(zhàn)略、合作規(guī)劃對接）四是統(tǒng)籌提升政策服務，增強全方位支撐保障。（人才培養(yǎng)、法律合規(guī)）五是統(tǒng)籌深化互利合作，攜手構(gòu)建人類命運共同體。（行動計劃、聯(lián)合聲明等多種形式）并在這些方面予以具體化、機制化。

十年來，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道，形成和積累了一些寶貴經(jīng)驗。只要我們堅守合作初心，牢記發(fā)展使命，高質(zhì)量共建“一帶一路”一定能煥發(fā)出時代光彩，在我們的共同努力中開創(chuàng)人類更加美好的未來！

（作者為中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長、國際關(guān)系學院教授、當代政黨研究平臺研究員）