國(guó)際貨幣基金組織(IMF)規(guī)模為6500億美元的新一輪特別提款權(quán)(SDR)普遍分配方案近日生效。這次IMF歷史上規(guī)模最大的一次特別提款權(quán)分配,將為全球合力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入一劑“強(qiáng)心針”。
本輪分配根據(jù)IMF成員所占的份額比重進(jìn)行,其中新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家將獲得約2750億美元的特別提款權(quán)。IMF總裁格奧爾基耶娃表示,本輪分配將令所有IMF成員受益,滿足全球各經(jīng)濟(jì)體對(duì)儲(chǔ)備資產(chǎn)的長(zhǎng)期需求,提升全球經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和穩(wěn)健性,特別是將為最脆弱經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)提供支持。
IMF上一次分配特別提款權(quán)是在2009年9月,目的是幫助應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。當(dāng)下,變異新冠病毒德爾塔毒株快速傳播,在全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)引發(fā)新一波疫情反彈,脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨新的不確定性。
IMF數(shù)據(jù)顯示,截至7月中旬,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體接近40%的人口已完成新冠疫苗接種,新興經(jīng)濟(jì)體約11%的人口完成接種,而低收入經(jīng)濟(jì)體完成接種的人口比例僅為1%,不同經(jīng)濟(jì)體之間的“免疫鴻溝”繼續(xù)拉大。IMF指出,新一輪特別提款權(quán)分配將為資金受限的經(jīng)濟(jì)體提供重要的流動(dòng)性緩沖。
在7月提交給IMF理事會(huì)審議的特別提款權(quán)分配方案中,格奧爾基耶娃說,在疫情暴發(fā)之前,超過60%的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家已面臨儲(chǔ)備資產(chǎn)不足。為應(yīng)對(duì)疫情,這些國(guó)家的儲(chǔ)備資產(chǎn)進(jìn)一步遭到消耗。隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,未來幾年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行將回收流動(dòng)性支持,這會(huì)造成全球流動(dòng)性和儲(chǔ)備資產(chǎn)供應(yīng)減少。
據(jù)IMF工作人員估計(jì),未來5年全球儲(chǔ)備資產(chǎn)需求將達(dá)到1.1萬億至1.9萬億美元,而本輪特別提款權(quán)增發(fā)可滿足30%至60%的儲(chǔ)備資產(chǎn)需求。此外,與其他融資渠道相比,增發(fā)特別提款權(quán)還具有成本低、無條件快速提供流動(dòng)性支持、不會(huì)造成全球通脹壓力等優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)智庫經(jīng)濟(jì)和政策研究中心聯(lián)合主任馬克·韋斯布羅特表示,本輪特別提款權(quán)分配中約60%將分給高收入國(guó)家,但它們實(shí)際上并不需要,應(yīng)考慮將這部分特別提款權(quán)再分配給低收入和中等收入國(guó)家。
格奧爾基耶娃表示,目前IMF正積極考慮富裕國(guó)家自愿向新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)借其特別提款權(quán)的可行選項(xiàng),以支持這些經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此外,IMF也在考慮建立一個(gè)全新的“韌性和可持續(xù)性信托基金”,以幫助貧窮和脆弱國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
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