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兩會中國經(jīng)濟問答|設(shè)備更新和消費品換新將如何撬動內(nèi)需大市場?

2024-03-12 13:36 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
設(shè)備更新和消費品換新將如何撬動內(nèi)需大市場?

近期,我國提出推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案,今年的政府工作報告也作出進一步安排。

  實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新主要基于怎樣的考量?將如何助力擴大內(nèi)需?落地實施有哪些著力點?全國兩會期間,就這一話題,新華社記者采訪了多位代表委員和專家學(xué)者。

  這一輪更新?lián)Q新有何考量?

  2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議和今年2月召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議,都對“大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”進行了部署,3月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對此進行了細化安排。

  在當前經(jīng)濟形勢下,我國推出大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新舉措有哪些深層次考慮?

  全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰說,推出這一舉措的目的在于擴大有效益的投資,激發(fā)有潛能的消費,形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)。

  消費是一切生產(chǎn)的最終目的,是經(jīng)濟循環(huán)的終點,同時也是新的起點。在國際循環(huán)存在干擾的情況下,消費之于經(jīng)濟回升的支撐作用更加突出。

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2023年我國社會消費品零售總額增長7.2%,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到82.5%。

  “這一輪更新?lián)Q新體現(xiàn)了‘從存量中產(chǎn)生增量’的宏觀經(jīng)濟政策新思路?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬表示,當前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,不能簡單地擴張規(guī)模做增量,而是要提升存量的質(zhì)量效益,在提升過程中產(chǎn)生增量。

  陳麗芬說,更新?lián)Q新不僅能“從存量中產(chǎn)生增量”,而且可以將投資和消費統(tǒng)一起來;不是孤立地刺激投資或者消費,而是放眼長遠,暢通從生產(chǎn)到消費的循環(huán),實現(xiàn)“1+1>2”的政策效果,體現(xiàn)擴大內(nèi)需的系統(tǒng)性。

  消費旺,市場興。

  “邁入新發(fā)展階段,不斷擴大內(nèi)需是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行之有效的重要戰(zhàn)略。”全國人大代表、四川長虹電子控股集團董事長柳江說,順應(yīng)消費升級趨勢,全力推動政策落地,將有效撬動存量和增量兩個市場,推動消費增長勢頭持續(xù)走強,還能以綠色智能產(chǎn)品替換高能耗高污染的舊產(chǎn)品,從而助推我國生產(chǎn)和消費的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

  中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào),實行大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,將有力促進投資和消費,既利當前、更利長遠。

  “實施這一輪更新?lián)Q新體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢。”柳江代表表示,面對總需求不足的經(jīng)濟運行現(xiàn)狀,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場作用和政府作用相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。

  在全國政協(xié)委員、中國能建董事長宋海良看來,更新?lián)Q新不僅是設(shè)備和消費品的升級換代,更是一場系統(tǒng)的生產(chǎn)力變革。推動新舊動能轉(zhuǎn)換、培育新質(zhì)生產(chǎn)力,要求大規(guī)模的設(shè)備更新,而大規(guī)模的設(shè)備更新也將推動新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成。

  更新?lián)Q新的市場需求從何而來?

  “消費變得低迷”“無力升級基礎(chǔ)設(shè)施”……近期,有海外媒體質(zhì)疑更新?lián)Q新的市場動力。

  那么,我國市場更新?lián)Q新需求是否迫切?空間有多大?

  從現(xiàn)實來看,我國設(shè)備更新的需求很大。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國人大二次會議舉行的經(jīng)濟主題記者會上說,2023年我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬億元,隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進,設(shè)備更新需求會不斷擴大,初步估算將是一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場。

  全國政協(xié)委員、中國航天科工二院二部研究員魏明英認為,我國工業(yè)設(shè)備存量大、能耗比較高;智能制造設(shè)備需進一步提高普及率;鍋爐等重點用能設(shè)備要大力提升先進能效標準。隨著技術(shù)進步,企業(yè)在生產(chǎn)效率上的競爭日趨白熱化,在高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化等方面都存在主動更新需求。

  全國人大代表、海爾集團董事局主席周云杰說:“對企業(yè)自身而言,一些設(shè)備效率較低已無法滿足當前需求,我們將對其進行更新,以適應(yīng)加速推進新型工業(yè)化的要求,提高工廠的智能化、自動化、信息化程度?!?/p>

  “依托數(shù)字化管理系統(tǒng),我們工廠的單位制造成本降低28%,產(chǎn)量損失減少43%,交貨時間縮短84%,能耗也降低20%?!比珖舜蟠?、隆基綠能董事長鐘寶申說,近年來的設(shè)備更新升級讓工廠實現(xiàn)從“制造”向“智造”的飛躍。

  再來看消費品換新的市場需求。鄭柵潔介紹,2023年底我國民用汽車保有量達到3.36億輛,冰箱、洗衣機、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺,汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億元規(guī)模的市場空間。

  高品質(zhì)供給也將激發(fā)新的需求,創(chuàng)造更為廣闊的市場空間。

  中國家用電器服務(wù)維修協(xié)會會長劉秀敏說,這一輪以舊換新將“喚醒新理念、換來新家電、煥然新生活”。比如近年來陸續(xù)上市的激光電視、新風(fēng)空調(diào)、真空冰箱等高端新品,疊加不斷規(guī)范的上門服務(wù),可借此機會走入尋常百姓家,將帶動家居從“換新”到“煥然一新”的品質(zhì)升級。

  對于更新?lián)Q新所需的資金支持,中央財經(jīng)委員會第四次會議和國務(wù)院常務(wù)會議分別強調(diào)“要堅持中央財政和地方政府聯(lián)動,統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié),更多惠及消費者”“加大財稅、金融等政策支持”。

  落地實施有哪些著力點?

  根據(jù)中央財經(jīng)委員會第四次會議“鼓勵先進、淘汰落后”的部署要求,受訪代表委員認為,這一輪更新?lián)Q新以先進標準為引領(lǐng),將推動工業(yè)面貌和消費潮流向高端化、智能化、綠色化、國產(chǎn)化方向轉(zhuǎn)型升級。

  高端化是工業(yè)由大向強的必由之路。C919大飛機實現(xiàn)商飛,首艘國產(chǎn)大型郵輪出海,新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%……這些成就表明我國在高端工業(yè)領(lǐng)域正由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。

  全國人大代表、中國有色礦業(yè)集團董事長奚正平說,借助這一輪更新?lián)Q新契機,我國工業(yè)有望向高端化躍升,既要加快工業(yè)母機、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件等設(shè)備的更新升級,又要在新材料、新工藝、新方法等方面形成突破,占領(lǐng)制高點。

  當前人工智能成為新的生產(chǎn)工具,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐的智能化工廠正在鋪開,工業(yè)加速智能化。截至2023年底,我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1.3萬億元,已全面融入49個國民經(jīng)濟大類。

  全國人大代表、國家區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新中心主任董進表示,制造業(yè)要聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié),如控制芯片、操作系統(tǒng)、智能傳感器等,加快先進設(shè)備和系統(tǒng)的更新,讓制造業(yè)與5G等信息技術(shù)深度融合,推動智能化向?qū)嶓w經(jīng)濟更多行業(yè)、更多場景延伸。

  “綠色不僅是節(jié)能降碳,還是循環(huán)利用?!比珖舜蟠怼⒑P偶瘓F董事長賈少謙認為,這一輪更新?lián)Q新是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的突破口,對于推動形成綠色生產(chǎn)生活方式有重要意義。“回收+換新”等模式將加大廢舊電器電子產(chǎn)品回收力度,提高廢舊電器電子產(chǎn)品拆解再利用能力,形成家電回收處置及精深加工生態(tài)體系,推進資源節(jié)約利用。

  消費市場上“國潮”涌動,這既是經(jīng)濟現(xiàn)象,也是文化現(xiàn)象。宋海良委員說,這有根植本土文化的自信,也有供給側(cè)的創(chuàng)新。近年來國貨提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)柔性制造和個性定制;縮短與消費者的距離,讓工廠與市場精準對接……“國潮”背后是工業(yè)和消費體系的重新整合,以舊換新是國貨的市場機遇期,更是傳統(tǒng)產(chǎn)能向先進產(chǎn)能更新的升級機遇期。

  代表委員在采訪中表示,我國經(jīng)濟是一片浩瀚大海,內(nèi)需空間廣闊。大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的全面實施,必將有力促進投資和消費的良性循環(huán),進一步激發(fā)中國內(nèi)需市場活力動力,讓中國經(jīng)濟引擎更加強勁。同時,更新?lián)Q新是一個系統(tǒng)工程,需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動綜合施策,要做好頂層設(shè)計統(tǒng)籌推進,打通難點堵點。(新華社記者 戴小河 鄒多為)

  (據(jù)新華社北京3月11日電)

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