多部門(mén)部署紓困解難,開(kāi)放舉措加速推進(jìn)
今年我國(guó)吸收外資開(kāi)局平穩(wěn),但是受內(nèi)外部多重因素影響,全年穩(wěn)外資依然面臨諸多挑戰(zhàn)?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,近期以來(lái),多部門(mén)接連部署,加強(qiáng)紓困服務(wù),協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員入境、物流運(yùn)輸?shù)确矫胬щy,同時(shí),在修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,落實(shí)金融、汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放方面加快推進(jìn),多維度綜合施策,推動(dòng)利用外資“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。
政策利好持續(xù)釋放,進(jìn)一步堅(jiān)定了外資企業(yè)在華發(fā)展的信心。受訪(fǎng)企業(yè)表示,繼續(xù)看好中國(guó)巨大的市場(chǎng)空間、完備的產(chǎn)業(yè)體系以及不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境,將中國(guó)視為投資的主要市場(chǎng)。
4月28日,默克集團(tuán)通過(guò)視頻簽署了約1億歐元投資項(xiàng)目,擴(kuò)建其在無(wú)錫的制造基地。該項(xiàng)目計(jì)劃于2024年前投產(chǎn),屆時(shí)將大幅提高其生物制藥一次性技術(shù)組件制造、設(shè)計(jì)等能力,加強(qiáng)集團(tuán)在中國(guó)及整個(gè)亞太地區(qū)的供應(yīng)鏈建設(shè)。“默克希望以此擴(kuò)大在全球的戰(zhàn)略布局。”集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷介紹,今年前4個(gè)月,我國(guó)新增合同外資1億美元以上大項(xiàng)目185個(gè),相當(dāng)于平均每天有1.5個(gè)外資大項(xiàng)目落地。數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月,全國(guó)實(shí)際使用外資金額4786.1億元人民幣,同比增長(zhǎng)20.5%。
這一成績(jī)來(lái)之不易。近期,國(guó)內(nèi)疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)特點(diǎn),對(duì)內(nèi)外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成了一定影響。束玨婷介紹,中國(guó)政府高度重視,在外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制下,設(shè)立重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方積極采取措施幫助企業(yè)解決可能面臨的困難和問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員入境、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴木唧w問(wèn)題。
在江蘇無(wú)錫,力特半導(dǎo)體(無(wú)錫)有限公司實(shí)現(xiàn)了訂單的逆勢(shì)增長(zhǎng)。公司負(fù)責(zé)人介紹,為了不影響公司正常生產(chǎn),政府相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)派出醫(yī)務(wù)人員,上門(mén)為員工做核酸檢測(cè),節(jié)省了人力,提高了生產(chǎn)效率。“做好防疫為公司有序經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ),今年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況延續(xù)去年良好勢(shì)頭,前三季度的生產(chǎn)訂單已經(jīng)爆滿(mǎn),工廠(chǎng)正全力生產(chǎn)?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
在江西省宜春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),武藏野化學(xué)(中國(guó))有限公司內(nèi),180多名員工全部在崗,生產(chǎn)線(xiàn)滿(mǎn)產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。此前,公司受疫情影響物流遭遇梗阻,當(dāng)?shù)睾jP(guān)、商務(wù)等部門(mén)組織專(zhuān)班,積極協(xié)調(diào)解決,保障了重點(diǎn)原材料供應(yīng),也穩(wěn)定了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信心。
商務(wù)部研究院研究員聶平香對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,由于疫情不斷反復(fù),俄烏沖突持續(xù),當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的突發(fā)因素超出預(yù)期;同時(shí),國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),疊加此前我國(guó)吸收外資基數(shù)較高等因素,穩(wěn)外資的內(nèi)外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜,壓力也進(jìn)一步凸顯。
面對(duì)這一形勢(shì),中央層面接連部署。4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出,要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放,積極回應(yīng)外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。
隨后召開(kāi)的全國(guó)促進(jìn)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展電視電話(huà)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要更加重視和做好穩(wěn)外資工作,切實(shí)穩(wěn)住現(xiàn)有外資企業(yè),持續(xù)加大招商引資力度,大力優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。
部委層面也在積極推進(jìn)。商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委均表示,下一步,將和有關(guān)部門(mén)、地方一起,繼續(xù)與外資企業(yè)加強(qiáng)交流,切實(shí)落實(shí)對(duì)外開(kāi)放和穩(wěn)外資各項(xiàng)政策措施,認(rèn)真研究并協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)合理訴求,為外資企業(yè)和項(xiàng)目提供更好服務(wù)。
紓困基礎(chǔ)上,系列開(kāi)放舉措還在穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)人民銀行表示,將和各金融管理部門(mén)一道,繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)改革開(kāi)放,進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)投資的程序,延長(zhǎng)銀行間外匯市場(chǎng)的交易時(shí)間,不斷提升投資中國(guó)市場(chǎng)的便利性。
《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》也在抓緊修訂,目前已經(jīng)發(fā)布征求意見(jiàn)稿。國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹,這次修訂的基本原則就是推動(dòng)利用外資“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,目的就是要繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資,特別是鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及中西部和東北等重點(diǎn)地區(qū)。
另外,深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放舉措已經(jīng)排上日程。
這些開(kāi)放利好成為中國(guó)市場(chǎng)的加分項(xiàng)。記者走訪(fǎng)北京、江西、江蘇、廣東等地外資企業(yè)發(fā)現(xiàn),雖然短期內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到一定影響,但長(zhǎng)期依舊看好中國(guó)市場(chǎng)。企業(yè)深耕中國(guó)的信心沒(méi)有改變。
在中國(guó)貿(mào)促會(huì)近期調(diào)研中,絕大多數(shù)受訪(fǎng)外資企業(yè)表示,短期投資計(jì)劃不會(huì)被疫情因素改變,中國(guó)仍被視為主要戰(zhàn)略市場(chǎng)之一。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等利好將大大增強(qiáng)企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)和投資信心。
華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2022年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)》及《2022年華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況特別報(bào)告》顯示,約六成受訪(fǎng)企業(yè)表示2021年在華營(yíng)收增長(zhǎng),回到疫情前水平;約七成受訪(fǎng)企業(yè)未來(lái)三年有在華擴(kuò)張的計(jì)劃。
報(bào)告中的受訪(fǎng)企業(yè)提出,當(dāng)前在華面臨本地競(jìng)爭(zhēng)激烈、人力資源和運(yùn)營(yíng)等成本增加等挑戰(zhàn)。同時(shí),中國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力、穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境和工業(yè)聚群效應(yīng)優(yōu)勢(shì)等因素吸引著他們持續(xù)在華投資。
商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,堅(jiān)持穩(wěn)外資不動(dòng)搖,就是要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好各項(xiàng)應(yīng)急措施和保障預(yù)案,堅(jiān)持不懈降低企業(yè)成本,把疫情對(duì)中外企業(yè)運(yùn)營(yíng)的負(fù)面影響降到最低,提升企業(yè)的投資信心和預(yù)期。還要扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)期開(kāi)放舉措,靠前發(fā)力,進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,為外資企業(yè)扎根中國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(記者 王文博 何磊靜 程迪 丁樂(lè) 北京 南京 南昌 廣州報(bào)道)
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