開市兩年來，科創(chuàng)板改革“試驗田”作用得到較好發(fā)揮，一系列關(guān)鍵制度創(chuàng)新在“試驗田”中接受檢驗，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　接受中國證券報記者采訪的專家指出，科創(chuàng)板在上市標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門檻、詢價方式、交易制度等方面進(jìn)行了諸多創(chuàng)新和探索，建立了以信息披露為中心的審核體系和市場化的發(fā)行承銷制度，彌補(bǔ)了現(xiàn)階段我國多層次資本市場中對成長性高科技企業(yè)上市融資制度的空缺。未來，持續(xù)推進(jìn)注冊制改革，新股發(fā)行定價機(jī)制有望進(jìn)一步完善。

　　四方面提升發(fā)行市場化水平

　　專家認(rèn)為，開市兩年來，科創(chuàng)板新股發(fā)行市場化水平不斷提升，主要體現(xiàn)在市場化詢價機(jī)制日臻成熟，發(fā)行配售范圍逐步擴(kuò)大，板塊包容度不斷提升，審核效率不斷提高四個方面。

　　首先，科創(chuàng)板采取了市場化詢價的方式發(fā)行及定價，向市場化改革的方向邁出了堅定的一步?！翱苿?chuàng)板新股發(fā)行定價呈現(xiàn)市場化特征，基本實現(xiàn)‘一企一價’。過往A股新股市場‘一刀切’的定價市盈率管制情況不再出現(xiàn)，機(jī)構(gòu)結(jié)合擬上市公司基本面、可比上市公司情況以及行業(yè)前景等多方面因素給予個性化估值?！闭闵套C券總裁王青山表示。

　　其次，配售制度方面也實現(xiàn)了市場化突破，擴(kuò)大了發(fā)行配售的范圍?！翱苿?chuàng)板明確了戰(zhàn)略投資者的標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上放開了發(fā)行上市階段外部戰(zhàn)略投資者的引入限制，為企業(yè)注入長期資本和戰(zhàn)略資金打開了窗口，目前已有近30家企業(yè)完成了外部戰(zhàn)略投資者的引入。同時，科創(chuàng)板允許員工持股計劃參與戰(zhàn)略配售，有利于科創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展?！敝行沤ㄍ蹲C券執(zhí)委會委員、投行委主任劉乃生指出。

　　再次，從培育壯大機(jī)構(gòu)投資者力量的角度出發(fā)，當(dāng)前A股市場具備更開放更包容的接納基礎(chǔ)，可進(jìn)一步開放和引進(jìn)境外機(jī)構(gòu)投資者。A股市場成立30余年來，機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量不斷增多，尤其是近幾年來，隨著注冊制改革的持續(xù)深入，專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者力量不斷壯大，但與境外市場相比，我國機(jī)構(gòu)投資者占比仍偏少。近年來，海外投資機(jī)構(gòu)對中國科技企業(yè)快速發(fā)展非常關(guān)注，可進(jìn)一步開放和引進(jìn)境外成熟的機(jī)構(gòu)投資者，改善A股市場投資者結(jié)構(gòu)。

　　此外，科創(chuàng)板審核效率和審核確定性的提升，極大提高了科創(chuàng)板吸引力?！笆紫?#xff0c;科創(chuàng)板開市至今，完成發(fā)行上市的項目從受理到過會的平均用時約為159天，這基本達(dá)到了美股、港股等成熟資本市場的審核效率。其次，審核流程的不斷完善和改進(jìn)，從科創(chuàng)板開板的探索，到‘科創(chuàng)板審核2.0’的推出，科創(chuàng)板項目的首輪問詢問題數(shù)量顯著減少，問詢問題更聚焦和有針對性，平均問詢輪次進(jìn)一步降低。再次，是審核政策的公開、透明。審核政策的公開、透明也穩(wěn)定了發(fā)行人的發(fā)行上市預(yù)期?！眲⒛松硎尽?/p>

　　進(jìn)一步完善新股發(fā)行定價機(jī)制

　　專家指出，科創(chuàng)板作為新生事物，難免會遇到成長的煩惱。近期，有市場聲音質(zhì)疑，新股發(fā)行價格不斷走低，存在機(jī)構(gòu)“抱團(tuán)”壓價、報價集中度高等問題。中國證券報記者從有關(guān)人士處了解到，監(jiān)管部門正在廣泛聽取市場意見，新股發(fā)行定價機(jī)制有望進(jìn)一步得到完善。

　　針對上述新情況新問題，監(jiān)管部門正積極研究解決相關(guān)問題，著力優(yōu)化規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)良好發(fā)行秩序。一方面，完善股票發(fā)行定價、承銷配售等相關(guān)制度規(guī)則，優(yōu)化報價流程，平衡好發(fā)行人、承銷機(jī)構(gòu)、報價機(jī)構(gòu)和投資者之間的利益關(guān)系，推動市場化發(fā)行機(jī)制更有效發(fā)揮作用；另一方面，加強(qiáng)報價機(jī)構(gòu)監(jiān)管，重點加大對串價等干擾發(fā)行定價行為的打擊力度，及時出清不專業(yè)、不負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)，督促報價機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控機(jī)制。

　　“在加大對報價機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查力度的同時，也可以考慮從制度上做一些調(diào)整。比如在堅持市場化方向的前提下，取消或逐步降低最高報價10%剔除的比例，同時在保留‘四數(shù)孰低值’定價參考的基礎(chǔ)上，允許實際操作中突破‘四數(shù)孰低值’進(jìn)行定價發(fā)行，這樣有助于打破‘新股不敗’的局面，并對投資者報價形成實質(zhì)約束，進(jìn)一步改善部分投資者為博入圍抱團(tuán)報價的現(xiàn)象。”劉乃生建議。

　　專家認(rèn)為，還應(yīng)進(jìn)一步提升投行定價能力?！巴缎幸鶕?jù)企業(yè)和行業(yè)的基本面情況定價，不能僅從模型上參照行業(yè)的市盈率進(jìn)行定價，對于特殊成長型企業(yè)還要結(jié)合不同估值方法合理進(jìn)行比較。券商需要重新定位商業(yè)模式，從通道式投行向產(chǎn)業(yè)投行轉(zhuǎn)變，用產(chǎn)業(yè)思維推動企業(yè)運作。”川財證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂表示。