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緊抓注冊制改革“牛鼻子” 提升轄區(qū)上市公司質(zhì)量

2021-06-15 09:16 來源:證券日報 次閱讀
 
緊抓注冊制改革“牛鼻子” 提升轄區(qū)上市公司質(zhì)量

今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,也是“十四五”開局之年,新形勢下提高上市公司質(zhì)量已成為資本市場發(fā)展的重中之重。那么,“十四五”時期,北京證監(jiān)局要如何服務(wù)北京“四個中心”及“兩區(qū)”建設(shè)?如何支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場融資?怎樣進一步提高轄區(qū)上市公司的質(zhì)量?

  近日,《證券日報》記者帶著這些問題對北京證監(jiān)局局長賈文勤進行專訪。

  提高上市公司質(zhì)量?

  夯實直接融資發(fā)展基石?

  《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)提出,“完善資本市場基礎(chǔ)制度,健全多層次資本市場體系,大力發(fā)展機構(gòu)投資者,提高直接融資特別是股權(quán)融資比重”。上市公司作為資本市場的基石,提高實體經(jīng)濟的直接融資占比是資本市場的重要課題。

  賈文勤告訴記者,2020年轄區(qū)直接融資水平再創(chuàng)新高,全年轄區(qū)各類企業(yè)利用多層次資本市場實現(xiàn)直接融資1.16萬億元,同比增長9.86%。其中,IPO公司42家,募集資金969.1億元,創(chuàng)歷史新高;上市公司再融資79家次,募集資金662.5億元;新三板股權(quán)融資82家次,募集資金59.5億元;發(fā)行公司債券(含ABS)企業(yè)209家,募集資金9689.2億元。

  從股票市場來看,科創(chuàng)板開板以來,北京證監(jiān)局積極支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市,已經(jīng)有眾多符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)上市。截至4月底,轄區(qū)已有科創(chuàng)板上市公司40家。在轄區(qū)近400家上市公司中,三分之一以上屬于軟件和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、計算機、通信、電子設(shè)備制造、生物醫(yī)藥等科技創(chuàng)新屬性突出的行業(yè),資本市場促進科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)的樞紐作用明顯增強。

  從新三板市場來看,其在多層次資本市場中的承上啟下功能持續(xù)增強,已成為資本市場服務(wù)中小企業(yè)的重要平臺。截至2021年4月底,新三板掛牌公司7580家,其中北京轄區(qū)新三板掛牌公司1008家,占比13.3%。

  從區(qū)域性股權(quán)市場來看,北京市區(qū)域性股權(quán)市場正在為支持中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。截至2020年12月底,北京股權(quán)交易中心已累計為1885家企業(yè)提供股東名冊登記托管服務(wù),管理投資者賬戶44878戶,辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記6684筆,涉及金額818.38億元,辦理增資擴股變更登記1528筆,涉及金額344.73億元。

  從私募股權(quán)市場來看,北京證監(jiān)局鼓勵私募股權(quán)基金投小、投早、投科技,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動更多獨角獸企業(yè)、專精特新和高精尖行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。截至2021年一季度末,北京地區(qū)共有2800余家私募股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資基金管理人,管理規(guī)模達到3萬億元,在投本金超過9000億元,累計投資本金1.1萬億元。

  賈文勤表示,北京證監(jiān)局將繼續(xù)與地方政府相關(guān)部門單位密切協(xié)作,優(yōu)化上市輔導工作,引導企業(yè)科學把握各板塊定位?!袄煤秘S富的金融資源,推動構(gòu)建長期資金‘愿意來、留得住’的市場環(huán)境,倡導價值投資理念,充沛直接融資源頭活水?!彼M一步強調(diào)說,要督促各方歸位盡責,推動上市公司提高質(zhì)量,夯實直接融資發(fā)展基石,支持公司加快轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強,更好發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)跑者和產(chǎn)業(yè)排頭兵的示范作用,引領(lǐng)更多企業(yè)利用直接融資實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  有序推進注冊制改革?

  督促市場各方歸位盡責?

  資本市場注冊制改革是黨中央國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署,《綱要》提出,“全面實行股票發(fā)行注冊制”。

  賈文勤表示,北京證監(jiān)局不折不扣落實黨中央、國務(wù)院、證監(jiān)會黨委工作部署,緊抓注冊制改革這個“牛鼻子”,推動各項改革舉措在轄區(qū)平穩(wěn)落地。主要做了以下四方面工作:

  一是充分調(diào)研,科學研判,強化輔導監(jiān)管工作。優(yōu)化輔導工作指南,高效、便捷開展輔導考試及驗收工作,推動企業(yè)抓住注冊制改革契機,助推一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展。

  二是加強宣傳培訓,同步推進增量加存量改革。通過對董監(jiān)高、中介機構(gòu)培訓等方式,傳遞監(jiān)管要求,為上市公司及擬上市公司適應(yīng)注冊制改革做好政策輔導,督導中介機構(gòu)形成與注冊制相匹配的理念、組織和能力。

  三是加強轄區(qū)市場整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強監(jiān)管,強調(diào)各市場主體歸位盡責,壓實發(fā)行人主體責任;強化對保薦機構(gòu)和會計師、律師等中介機構(gòu)的監(jiān)管力度,提升中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量;加強投資者教育,提高風險意識和投資決策能力。

  四是發(fā)揮合力,提升上市公司監(jiān)管質(zhì)效。與地方金融監(jiān)管部門、國資監(jiān)管部門等保持良好溝通,充分調(diào)動各方積極性,共同營造推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

  “注冊制下,市場化法治化的監(jiān)管取向進一步明確,監(jiān)管模式也隨之發(fā)生新的變化,更加注重事中事后監(jiān)管,更加強調(diào)各類市場主體歸位盡責?!辟Z文勤表示,下一步,北京證監(jiān)局將繼續(xù)按照證監(jiān)會統(tǒng)一部署,依法履責,優(yōu)化服務(wù),做好轄區(qū)擬上市企業(yè)輔導工作,督促市場各方歸位盡責,從源頭推動提升轄區(qū)上市公司質(zhì)量,有序推進注冊制改革。


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