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中國聯(lián)通縱深推進混改

集聚企業(yè)高質量發(fā)展新動能

2021-08-16 16:16 來源:經濟參考報 次閱讀
 
中國聯(lián)通落實國企改革三年行動計劃,縱深推進混改2.0

如何通過創(chuàng)新引領,不斷夯實市場競爭主體地位?如何進一步提升產業(yè)鏈供應鏈水平,在維護國家經濟安全、保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)方面發(fā)揮基礎、特殊作用?在推動國企混改之初,中國聯(lián)通集團公司上下就發(fā)出這樣的思考,尋找“破壁攻堅”的發(fā)力點。

  隨著國企改革三年行動進程過半,中國聯(lián)通以“劃小改革”為代表的一系列舉措紛紛落地,通過做實“多元化”推進有效法人治理,共繪“同心圓”強化激勵機制,激活“組織力”提升改革效率,混改大廈的“四梁八柱”漸已鋪架而成,不斷為企業(yè)高質量發(fā)展集聚動能。

  先行先試 探索混改“試驗田”

  首次探索在央企集團公司進行混合所有制改革,首家通信行業(yè)資本向民營資本開放,首家運用“定增+股權轉讓+員工持股”混改引資方式……自2017年混改方案出臺以來,中國聯(lián)通的深化改革之路就是由多個“首次”鋪就而成。

  為探索在央企集團公司進行混合所有制改革,中國聯(lián)通吸引了大量戰(zhàn)略投資者,聯(lián)通集團持股比例由62.7%下降至36.7%,引入的14家戰(zhàn)略投資者合計持有股份35.2%,“混資本”和“改機制”的積極推進,增強了競爭力和創(chuàng)新力,讓“共同發(fā)展、共享成果、共同治理”融入企業(yè)發(fā)展根基。

  在向民營資本開放上,圍繞云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等領域,中國聯(lián)通與騰訊、阿里等戰(zhàn)略投資者強化合作,把自身的技術、品牌和市場優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術優(yōu)勢進一步結合。中國人壽、百度、阿里、騰訊、京東的副總裁、執(zhí)行官,也被引入中國聯(lián)通集團公司董事會,為企業(yè)戰(zhàn)略、治理結構、經營發(fā)展等重大事項提供咨詢與建議。

  先行先試的舉措源自企業(yè)頂層設計的完善。據(jù)悉,國企改革三年行動啟動以來,中國聯(lián)通將已經開展了4年的混改工作納入新一輪國企改革,科學論證、不斷完善,全面制定了企業(yè)三年改革實施方案,明確落實每項改革舉措的責任人、任務目標和時間表,并將子公司改革進展及實效納入內部巡視工作范圍和考核評價體系。

  混改“良方”進一步釋放了企業(yè)發(fā)展新動能。中國聯(lián)通集團企業(yè)發(fā)展部副總經理李勇介紹,當前主營業(yè)務收入穩(wěn)健增長,持續(xù)領先行業(yè)增長水平,經營效益持續(xù)大幅改善。截至今年上半年,累計開通5G基站46萬個,5G網(wǎng)絡已覆蓋地級以上市區(qū)和發(fā)達縣城核心城區(qū),5G網(wǎng)絡質量滿意度綜合測評行業(yè)領先;千兆寬帶網(wǎng)絡實現(xiàn)在去年基礎上翻番?!霸拼笪镏擎湴病眲?chuàng)新業(yè)務能力不斷增強,覆蓋智慧城市、數(shù)字政府、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等重點領域,形成了一批重點領域品牌。公司創(chuàng)新型業(yè)務收入同比增長25%,占收比達到19%,較2020年提升3個百分點。

  真混真改 激活企業(yè)內生動力

  讓國企在改革中形成市場化的運營機制,打造有競爭力和創(chuàng)新力的現(xiàn)代企業(yè)治理體系,激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的激情,是中國聯(lián)通混改取得階段性成果的關鍵。

  聯(lián)通在線信息科技有限公司(以下簡稱“聯(lián)通在線”)是中國聯(lián)通建立規(guī)范董事會的試點單位。聯(lián)通在線董事會不僅有權決定累計金額小于公司注冊資本25%的股權投資增項事項,還可決定累計金額小于公司注冊資本50%的所持股權的減資、清算注銷以及處置事項。

  按照股東決策,聯(lián)通在線先后投資設立“沃音樂”“沃悅讀”等子公司和“聯(lián)通航美”合資公司,按董事會投資決策設立“沃動漫”等合資公司,對“沃數(shù)媒”等子公司進行增資,加大對產業(yè)鏈優(yōu)勢領域的布局。“公司成為真正獨立的市場主體,在市場這根指揮棒下,引進擁有核心技術、市場經營比較活躍、與公司有合作關系的新的戰(zhàn)略投資者,提高效率、提高企業(yè)競爭力?!甭?lián)通在線相關負責人表示。

  過去,“管理人員能上不能下”“員工能進不能出”“收入能增不能減”,是制約中國聯(lián)通人才創(chuàng)新活力的絆腳石。想要破局,人才管理機制改革勢在必行。

  面向廣大干部職工,中國聯(lián)通提出“劃小”承包,讓大膽創(chuàng)新、刻苦實干的人獲得更多收益,極大激發(fā)了基層員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  中國聯(lián)通浙江省臺州市分公司CEO透露,在最近5個月的時間里,他帶領的8人團隊累計發(fā)展寬帶及手機用戶超1.7萬戶,期間已為公司帶來167萬元的營收。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年上半年,中國聯(lián)通已有21.4萬員工進入2.7萬個劃小承包單元。選拔產生2.7萬個小CEO,薪酬水平增長超過8.6%,新增營收近153億元。

  薪酬激勵機制也進一步優(yōu)化,成為激發(fā)員工動力的“有力武器”。中國聯(lián)通福建省分公司介紹,公司將各專業(yè)模塊的薪酬與關鍵業(yè)務指標完成情況直接掛鉤,打破存量概念,將存量的40%用于增量搶盤,把管理人員的固薪占比降為18%左右,創(chuàng)新領域銷售隊伍固薪占比低于25%?!芭c混改前相比,基層員工人均工資實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長,同級人員薪酬方面,網(wǎng)格高于市、市高于省的目標基本實現(xiàn)?!痹撠撠熑苏f。

  發(fā)力攻堅 跑出改革“加速度”

  對中國聯(lián)通而言,改革沒有完成時?!霸谥ι罨母镞^程中,我們也深刻認識到,還有一些不足需要不斷完善。”李勇表示,一方面自主創(chuàng)新能力亟須提升。公司在重大原創(chuàng)性成果產出、產業(yè)技術和應用供給等方面依然存在差距,需進一步發(fā)揮現(xiàn)代產業(yè)鏈龍頭作用。另一方面,改革發(fā)展能力還需加強,對全面數(shù)字化轉型的認識有待深化,對觸及企業(yè)內部深層次格局和利益調整的格局,還需進一步解放思想,著力解決部分干部思維定式、畏難思想等問題。

  隨著國企改革進入“深水區(qū)”,中國聯(lián)通下一步的目標也更加清晰。

  在提高自主創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新運營體系上,將著眼未來科技和產業(yè)發(fā)展制高點,打造安全、創(chuàng)新、暢通、高效的現(xiàn)代產業(yè)鏈,在智慧家庭和重點垂直行業(yè)等領域爭做現(xiàn)代產業(yè)鏈“鏈長”。進一步推進公司數(shù)字化能力向智能化、智慧化躍升,著力強化創(chuàng)新激勵機制建設,打造創(chuàng)新人才新高地。

  在抓好三項制度改革,進一步增強動力提升效率上,將在各級企業(yè)全面推行管理人員任期制和契約化管理,全面深化薪酬內部分配改革,推動各單位轉變分配理念,用好中長期激勵方式,完善科技創(chuàng)新激勵機制。同時推進用工市場化改革,進一步提升末梢生產組織效能。

  在深化子公司市場化改革,打造充滿活力的市場主體上,將加速完善子公司治理體系,制定整體工作方案,清單式推進子公司規(guī)范董事會建設、落實董事會職權、完善總部對子公司管理規(guī)則的落地落實。抓好改革專項工程,穩(wěn)妥推進子公司混合所有制改革,持續(xù)深化 “雙百行動”、“科改示范企業(yè)”改革,發(fā)揮好示范引領作用。

  “開新局要肩負大國重器頂梁柱新?lián)?、推進網(wǎng)絡強國主力軍新基建、構建數(shù)字經濟國家隊新引擎、樹立國企改革先行者新標桿,努力打造新時代不一樣的中國聯(lián)通?!敝袊?lián)通集團黨組書記、董事長王曉初表示,下一步要打造更具活力的聯(lián)通,落實國企改革三年行動計劃,縱深推進混改2.0,著力提升效率、增強活力。(郭倩 程唯珈)


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