新華社上海6月21日電 第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國60歲及以上人口為2.64億,占比18.7%。與2010年相比,上升了5.44個百分點(diǎn)。人口老齡化程度的不斷加深,對養(yǎng)老服務(wù)提出了新要求。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)如何從“有”到“優(yōu)”?失能失智高齡老人的照護(hù)問題如何解決?《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,瞄準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,一批央企正在加速布局,通過公建民營、租賃經(jīng)營、合資合作等多種靈活的方式,為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)央企力量。
從養(yǎng)老剛需入手從最難的失能失智老人做起
上海市虹口區(qū)涼城路上,一幢嶄新的大樓拔地而起,高一點(diǎn)的樓層上還有五顏六色的彩色標(biāo)識,看上去頗為溫馨。這就是上海中心城區(qū)規(guī)模最大的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一——虹口彩虹灣老年福利院。
上海市虹口區(qū)彩虹灣老年福利院,工作人員與老人親切交流。資料照片
“這個老年福利院條件好,還沒開業(yè)前,我就來看了好幾次。正式住進(jìn)來后,不但一日三餐有人照料,還有好多老年興趣活動可以參加。更重要的是,對面就是上海第四人民醫(yī)院。身體條件允許的情況下,我還能自己走過去取點(diǎn)藥?!?1歲的章顯訓(xùn)老先生,如今依然口齒清晰。他的房間里面,整整齊齊擺放著各種報刊,墻上掛著和戰(zhàn)友、子女以及老年福利院工作人員的合照。
上海是全國老齡化程度最高的城市之一,虹口的老齡化程度在上海又居于前列。2019年上半年正式開業(yè)的彩虹灣老年福利院,總建筑面積3萬多平方米,擁有860張床位。在新冠肺炎疫情背景下,老年福利院采用逐層開放的方式,目前已入住的老人超過400名。其中80歲以上老人345名,占比超過85%。
除了外觀溫馨,彩虹灣老年福利院的內(nèi)部設(shè)計(jì)更是“大有乾坤”。走進(jìn)老年福利院大廳,就能看到兩個貓籠,這里養(yǎng)的幾只寵物貓,已成為老人鐘愛的“吉祥物”。一樓專門辟出空間建了一條老上海風(fēng)情街,兩邊是老式石庫門建筑和老字號品牌。不少樓層里,掛著富有年代感的上山下鄉(xiāng)照片和老人年輕時的照片,透著濃濃的懷舊風(fēng)。老年福利院七樓有一個“空中花園”,里面種著石榴、西紅柿等果蔬,細(xì)細(xì)一看,上面還掛著老人認(rèn)養(yǎng)的卡片。
“寵物、老照片還有花園,瞄準(zhǔn)的都是一個目標(biāo):幫助高齡老人特別是患有認(rèn)知障礙的老人手腦結(jié)合,延緩記憶衰退?!辈屎鐬忱夏旮@焊痹洪L夏瑞雪說。
彩虹灣老年福利院是國投健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司運(yùn)營的項(xiàng)目之一。成立于2016年的國投健康,注冊資本20億元,是國家開發(fā)投資集團(tuán)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資運(yùn)營平臺。
國投健康副總經(jīng)理黃麗珍說,國企發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持從剛需入手,從最難端做起。失能失智高齡老人的照護(hù),就是養(yǎng)老服務(wù)的一大難點(diǎn)。國投健康正在著手建立認(rèn)知癥全周期的服務(wù)體系,形成認(rèn)知障礙照護(hù)的各級標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)揮資源整合優(yōu)勢多家央企發(fā)力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
國投健康是央企發(fā)力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一個縮影。積極應(yīng)對人口老齡化,已成為國家戰(zhàn)略。推動我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,央企責(zé)無旁貸。
今年4月底,中國鐵建旗下鐵建房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司與中國健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司、大家健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資管理有限責(zé)任公司、國藥醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司合資成立的中康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資有限公司正式亮相。該公司注冊地在北京,注冊資本19億元。
在中國鐵建之前,華潤、國投、中國誠通等央企接連出手,布局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
2016年12月,華潤置地成功獲取華潤集團(tuán)首個康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目,并與沈陽市鐵西區(qū)政府首批合作20個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。
2018年3月,國投健康在北京、廣州城市核心區(qū)布局的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開業(yè)運(yùn)營,可提供養(yǎng)老床位近650張。目前,國投健康擁有控股投資企業(yè)12家,分布在北京、河北、上海、江蘇、廣東、福建、貴州等地,養(yǎng)老床位約4500張。
2018年12月,中國誠通與中國寶武在武漢舉行楠山康養(yǎng)劃轉(zhuǎn)交接儀式。一年后,中國誠通所屬的中國健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司,又與武漢市政府簽署相關(guān)合作協(xié)議。
在中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員甄新偉看來,養(yǎng)老服務(wù)既具有社會公益屬性,也具有商業(yè)性質(zhì)。中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,有賴于各類所有制企業(yè)積極參與,才能“眾人拾柴火焰高”。實(shí)力雄厚的中央企業(yè),應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮表率作用。
“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的回報周期較長,一次性投入較大,對從業(yè)機(jī)構(gòu)有著較高的實(shí)力要求。中央企業(yè)恰恰能夠滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式特點(diǎn):一是信用良好,融資能力強(qiáng),可明顯緩解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融資難融資貴問題;二是資產(chǎn)規(guī)模較大,主業(yè)及其他業(yè)務(wù)板塊可補(bǔ)貼、支持養(yǎng)老服務(wù)板塊;三是具有較大的人才、技術(shù)優(yōu)勢,有利于養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展。”甄新偉說。
探路“公建民營”模式增加普惠養(yǎng)老供給
在入住彩虹灣老年福利院之前,80歲的潘美蓉老人考察過好幾家養(yǎng)老院,最終選擇了這里。
“有的養(yǎng)老院條件一般,有的養(yǎng)老院收費(fèi)太貴,而彩虹灣的性價比最好。一開始聽說我要住養(yǎng)老院,子女都急死了,他們覺得養(yǎng)老院比不上家里??戳诉@里的條件之后,都不說話了?!迸嗣廊乩先藰泛呛堑卣f。她住的是養(yǎng)老院的一個雙人間,不但環(huán)境整潔,還和同住的老人結(jié)成了“閨蜜”。
夏瑞雪說,就養(yǎng)老院而言,目前大致有“公辦公營”、“公建民營”、“民辦民營”三種模式,彩虹灣老年福利院走的就是“公建民營”模式:由虹口區(qū)政府投資建設(shè),國投健康旗下的國投滬康(上海)養(yǎng)老服務(wù)有限公司運(yùn)營。公建解決了基建成本高、土地成本高等難點(diǎn),社會資本市場化運(yùn)營不僅效率較高,也能滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣性的需求。
在“公建民營”模式下,政府將硬件設(shè)施以低成本提供給市場化的運(yùn)營管理方,運(yùn)營管理方又通過普惠價格將更多實(shí)惠讓渡給老百姓,努力實(shí)現(xiàn)政府和社會資本的優(yōu)勢互補(bǔ)。
以彩虹灣老年福利院為例,其針對上海虹口籍和長護(hù)險四級以上的老人的基本收費(fèi)價格約3000元至6000元/月(含床位費(fèi)、餐費(fèi)、護(hù)理費(fèi))。
“養(yǎng)老服務(wù)屬于朝陽產(chǎn)業(yè),目前市場上還沒有形成明顯的頭部企業(yè),需要相關(guān)中央企業(yè)積極作為,特別要注意打造央企養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)質(zhì)品牌。”甄新偉說。
黃麗珍說,“十四五”是我國積極應(yīng)對人口老齡化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對老百姓日益增長的多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,作為央企,國投健康將繼續(xù)通過公建民營、租賃經(jīng)營、合資合作等多種靈活方式,借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段,持續(xù)增加普惠養(yǎng)老供給,不斷探索符合我國國情的健康養(yǎng)老服務(wù)模式。(完)
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