王利博制圖

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地生效，讓市場(chǎng)主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享；安排進(jìn)一步加大困難群眾救助幫扶力度，兜牢基本民生底線。

這是繼5月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和5月25日全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議后，十天內(nèi)國(guó)務(wù)院層面為努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道確保運(yùn)行在合理區(qū)間而召開的第三次重要會(huì)議。隨后，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委相繼出臺(tái)配套措施，確保穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落到實(shí)處。

政策工具箱全面開啟

按照黨中央提出的“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的明確要求，政策正在形成合力。

5月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》正式對(duì)外發(fā)布，總共涉及財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資促消費(fèi)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；久裆攘鶄€(gè)方面共33項(xiàng)措施，標(biāo)志著重振經(jīng)濟(jì)的政策工具箱全面開啟。

就在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施正式對(duì)外發(fā)布的三小時(shí)后，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施有關(guān)情況。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在發(fā)布會(huì)上表示，為貫徹落實(shí)好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》。《意見》提出，要多種方式盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易，發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用，挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值，支持兼并重組等其他盤活方式。

暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，對(duì)此，工業(yè)和信息化部副部徐曉蘭表示，前期已經(jīng)印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，近期將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，同時(shí)，6月底前將會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》、出臺(tái)《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作指南》、啟動(dòng)實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)數(shù)字“三品”行動(dòng)方案（2022—2025年）等。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平表示，國(guó)務(wù)院辦公廳于4月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力 促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出促進(jìn)汽車消費(fèi)的系列措施，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，通過政策加力穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)。下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)細(xì)化落實(shí)舉措，推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，確保有關(guān)措施盡快落地見效。

針對(duì)企業(yè)關(guān)注的社保費(fèi)緩繳政策等問題，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠表示，在前期針對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，還將進(jìn)一步擴(kuò)大緩繳范圍。

緊接著6月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地生效。會(huì)議要求，下一步，要對(duì)政策再作全面篩查、細(xì)化實(shí)化，讓市場(chǎng)主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。要堅(jiān)持用改革舉措、市場(chǎng)化辦法解難題，深化“放管服”改革。要強(qiáng)化政策落實(shí)督促。國(guó)務(wù)院派到12個(gè)省的督查組要在實(shí)地督查基礎(chǔ)上盡快形成報(bào)告，對(duì)政策落實(shí)中的突出問題予以通報(bào)。

國(guó)資系統(tǒng)出臺(tái)十條舉措

一石激起千層浪。

近期國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委召開黨委會(huì)議、專題會(huì)議深入分析研判，緊密結(jié)合形勢(shì)變化，持續(xù)細(xì)化實(shí)化國(guó)資央企穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作措施。

國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，堅(jiān)持“兩增一控三提高”目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大工作力度，確保上半年效益實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)。

為此，國(guó)資委黨委從十個(gè)方面作出安排。一是抓緊對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出進(jìn)一步安排，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，抓緊研究完善穩(wěn)增長(zhǎng)工作措施，實(shí)招硬招要盡出早出，全力穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、挖潛能、增效益。二是加快推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作機(jī)制和生產(chǎn)組織方式，盡快有序推進(jìn)員工復(fù)崗、倉(cāng)庫(kù)解封、物流暢通，最大限度挽回疫情損失。三是積極參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)。四是積極擴(kuò)市場(chǎng)深挖潛，密切跟蹤市場(chǎng)環(huán)境變化，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)的預(yù)研預(yù)判，全力拓展增收增效空間。五是大力推進(jìn)降本節(jié)支，進(jìn)一步向管理要效益，確保成本費(fèi)用增速低于營(yíng)業(yè)收入增速，成本費(fèi)用利潤(rùn)率穩(wěn)中有升。六是持續(xù)深化虧損治理，全力控制虧損子企業(yè)數(shù)量、減少虧損面和虧損額，加快推進(jìn)“兩非”剝離和“兩資”清理工作，重視發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，提高央企控股上市公司質(zhì)量。七是用好用足國(guó)家各項(xiàng)支持政策。八是加強(qiáng)各類企業(yè)間協(xié)同合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。九是加大專項(xiàng)激勵(lì)力度，因企制宜加快研究出臺(tái)各類有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的激勵(lì)措施。十是切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)屬地疫情防控要求，抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。

央企成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)排頭兵

面對(duì)近期疫情反復(fù)所帶來的挑戰(zhàn)和疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的較大沖擊，中央企業(yè)一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多措并舉保障產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，助力中小微企業(yè)紓困解難，勇?lián)€(wěn)經(jīng)濟(jì)排頭兵和主力軍。

在上海長(zhǎng)興島，振華重工長(zhǎng)興分公司廠區(qū)異常忙碌，各車間工人抓緊施工作業(yè)，十幾名工程師圍著“鋼鐵巨人”——港口岸橋忙前忙后。這個(gè)13000多人共同吃住的生產(chǎn)基地，此輪疫情之初就實(shí)行封閉管理，至今共完成近50萬人次的全員核酸和抗原檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)萬人“零”感染。作為世界最大港機(jī)生產(chǎn)基地，長(zhǎng)興分公司1—4月超額完成52臺(tái)岸橋的發(fā)運(yùn)任務(wù)。

在多地疫情散發(fā)的河南，央企也擔(dān)當(dāng)著全力應(yīng)戰(zhàn)疫情保障能源供應(yīng)的先鋒。

受到本輪疫情影響較為嚴(yán)重的國(guó)家能源集團(tuán)滎陽(yáng)電廠、民權(quán)電廠、濮陽(yáng)電廠，自5月3日起全部人員返廠實(shí)行封閉管理，并將檢修隊(duì)伍駐地納入管理體系，實(shí)施集中管控。在最緊要的5月3日至9日期間，國(guó)家能源集團(tuán)河南公司完成來煤22.21萬噸，庫(kù)存可用天數(shù)23天。截至5月19日，國(guó)家能源集團(tuán)河南公司已年累計(jì)完成發(fā)電量超90億千瓦時(shí)，同比增加7.5%，有力保障了地方能源供應(yīng)。

無獨(dú)有偶，還有更多的央企奮戰(zhàn)在能源、交通等領(lǐng)域，一系列助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈順暢的舉措也在陸續(xù)推出。

白鶴灘水電站16臺(tái)百萬千瓦機(jī)組安裝工作全部完成，向全面投產(chǎn)目標(biāo)發(fā)起最后沖刺；中國(guó)船舶集團(tuán)旗下青島北海造船有限公司建造的全球首艘10萬噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”交付運(yùn)營(yíng)；莆炎高速公路全線通車，橫跨閩贛湘三省；國(guó)家電網(wǎng)發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，兩年來累計(jì)幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)體企業(yè)獲得普惠金融服務(wù)近3000億元……

面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情沖擊的超預(yù)期影響和進(jìn)一步加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，央企在做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)壓艙石的同時(shí)，也在不斷為中小企業(yè)“輸血”，幫助他們渡過難關(guān)。

（據(jù)新華社、發(fā)改委網(wǎng)站、國(guó)資委網(wǎng)站，本報(bào)記者郭志明綜合整理）