近幾年,我國(guó)鋼鐵工業(yè)在綠色健康發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。全國(guó)人大代表、天津榮程集團(tuán)董事會(huì)主席張榮華從當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨的減排成本高、技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降等多重挑戰(zhàn)作為出發(fā)點(diǎn)提出建議,旨在通過(guò)全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
“當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨著減排成本高、技術(shù)瓶頸、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降等多重挑戰(zhàn)”張榮華說(shuō),為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,建議全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略,健全標(biāo)準(zhǔn)體系和完善鼓勵(lì)政策,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈與全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳,統(tǒng)籌推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
在健全標(biāo)準(zhǔn)方面,張榮華建議,建立健全雙碳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);此外應(yīng)鼓勵(lì)深化碳核算體系研究,通過(guò)“核算法+實(shí)測(cè)法”相結(jié)合實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)碳足跡真實(shí)減碳,為應(yīng)對(duì)國(guó)際碳關(guān)稅挑戰(zhàn)提供有力支撐。
近年來(lái),國(guó)家出臺(tái)系列支持鋼鐵行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,2021年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》。2022年,國(guó)家工信部、國(guó)家發(fā)展和改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2023年,工信部等七部門發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》等。這些政策為鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了指導(dǎo)和支持。在此基礎(chǔ)上,張榮華建議,完善鋼鐵行業(yè)雙碳鼓勵(lì)政策,加大綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的支持力度。政府應(yīng)制定相關(guān)鼓勵(lì)支持的政策,給與企業(yè)相關(guān)研發(fā)應(yīng)用補(bǔ)貼,加快氫冶金、深度脫碳技術(shù),碳捕集、封存、綜合利用等關(guān)鍵性技術(shù)吸收、引進(jìn)、創(chuàng)新和應(yīng)用,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅政策“指揮棒”“牽引機(jī)”作用;完善綠色金融支持體系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目支持力度,助推鋼鐵企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。
優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu),有序發(fā)展短流程電爐鋼工藝,是鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)的關(guān)鍵所在,長(zhǎng)流程改為短流程智慧電爐煉鋼,噸鋼可降低碳排放量達(dá)60%以上。而電價(jià)是電爐鋼發(fā)展的重要影響因素,由于煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善和交叉補(bǔ)貼持續(xù)存在,造成我國(guó)工業(yè)用電價(jià)格相對(duì)較高,全廢鋼電爐煉鋼噸鋼需300千瓦·時(shí)左右的用電量,造成電爐煉鋼成本偏高。為此,張榮華建議加大差別化電價(jià)政策力度,財(cái)政部、發(fā)改委加大支持性電價(jià)政策扶持,對(duì)率先建設(shè)短流程電爐項(xiàng)目完善峰谷電價(jià)機(jī)制,適當(dāng)拉大峰谷價(jià)差,延長(zhǎng)低谷時(shí)長(zhǎng)等,在確保科學(xué)高效、安全可靠的基礎(chǔ)上,切實(shí)降低企業(yè)踐行“雙碳”環(huán)保項(xiàng)目用電費(fèi)用、降低電爐鋼用電成本,進(jìn)一步完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價(jià)政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);此外研究企業(yè)利用新能源及二次能源發(fā)電,如光伏發(fā)電、利用二次能源自發(fā)電量并網(wǎng)不上網(wǎng),免交政府性基金及附加的政策等,進(jìn)一步為企業(yè)減賦。
目前,公轉(zhuǎn)鐵占鋼鐵企業(yè)清潔運(yùn)輸比例20%左右,汽車運(yùn)輸占比80%。建立綠色運(yùn)輸體系,加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),促進(jìn)新能源汽車加速替代燃油汽車,不斷提高清潔運(yùn)輸比例成為當(dāng)務(wù)之急。鋼鐵企業(yè)需要站在全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳的高度,積極倡導(dǎo)綠色運(yùn)輸,引導(dǎo)并協(xié)同下游用鋼產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色消費(fèi)。張榮華建議加強(qiáng)政府管理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策,構(gòu)建“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用、研及裝備制造”氫能一體化產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)。
通過(guò)上述建議,張榮華希望能有助于降低企業(yè)減排成本、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及培養(yǎng)雙碳領(lǐng)域人才,從而為鋼鐵行業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。
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