2427戶企業(yè)全面完成改制,全省國有企業(yè)全部實現(xiàn)公司制運營;全省監(jiān)管企業(yè)1027個社區(qū)、76.6萬名退休人員移交屬地管理;“百戶國企混改攻堅行動”全部完成……以國資國企改革創(chuàng)新三年行動為契機,江西省扎實系統(tǒng)推進全省國資國企改革創(chuàng)新,破解了不少制約國資國企發(fā)展的體制機制障礙,在全國地方國企改革三年行動重點改革任務(wù)評估中連續(xù)兩次獲評A級。
“站在更高起點上,江西省將乘‘勢’而上推進新一輪國企改革深化提升行動,更大力度打造現(xiàn)代新國企,當好全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍?!苯魇Y委黨委書記、省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳德勤說,“今年江西省屬企業(yè)利潤總額增速目標為9%左右。”
重組整合 向?qū)嶓w主業(yè)要提質(zhì)增效
中國寶武官微消息顯示,中國寶武日前正式開啟對新鋼集團專業(yè)化整合工作。
去年上半年,產(chǎn)能達千萬噸的江西省屬大型國有鋼鐵聯(lián)合企業(yè)新鋼集團與中國寶武順利完成戰(zhàn)略重組,中國寶武持有新鋼集團51%的股權(quán),成為新鋼集團控股股東。
中國寶武董事長陳德榮在相關(guān)講話中指出,新鋼未來的發(fā)展會更美好。寶武將通過兼并重組、直接投資等方式,加速新鋼轉(zhuǎn)型升級和“一基五元”產(chǎn)業(yè)在江西的布局發(fā)展,并在新鋼高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上,力爭寶武在贛企業(yè)法人實體經(jīng)濟營收規(guī)模翻番,再造一個新鋼。
“搶抓鋼鐵行業(yè)歷史性機遇,在全國鋼鐵行情最好的時候,以最有利條件實現(xiàn)新鋼集團與中國寶武聯(lián)合重組,在導(dǎo)入資金、管理、技術(shù)、人才資源的同時,推動中國寶武五年內(nèi)在贛投資300億元至500億元?!标惖虑谡f。
向?qū)嶓w主業(yè)要提質(zhì)增效,通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式,江西近年在省級層面先后推動江西長天集團組建,省投資集團與省能源集團、建材集團戰(zhàn)略重組,省軍工控股集團重組。同時,新組建華贛環(huán)境集團、文化演藝集團等幾十家骨干企業(yè),積極布局生態(tài)環(huán)保、文化傳媒等新經(jīng)濟領(lǐng)域。
針對部分市屬國企數(shù)量與管理層級偏多,主業(yè)不聚焦、同質(zhì)化競爭嚴重等問題,江西一些市屬國企進行了戰(zhàn)略性、專業(yè)化整合重組。
去年6月22日,南昌市新組建的市產(chǎn)業(yè)投資集團、市政公用集團、市建設(shè)投資集團、市交通投資集團舉行了集中揭牌儀式。江鈴集團和市軌道交通集團由市交投集團并表。至此南昌市屬國有企業(yè)由“9+1”整合重組為“4+2”。
“南昌市國資國企領(lǐng)域發(fā)生了全局性根本性轉(zhuǎn)折性變化,改革發(fā)展進入新階段,至2022年底,南昌市國企業(yè)資產(chǎn)總額首破萬億元。”南昌市副市長趙捷說,“為推動國企聚焦主責主業(yè)實現(xiàn)做強做優(yōu)做大,按照每家不超過3項主業(yè)的要求,南昌對市屬國企主業(yè)進行了重新核定。市屬各級各類企業(yè)數(shù)量由2021年底的1075家壓減至542家,管理層級整體保持在了三級。”
截至目前,江西省級層面75戶一級法人企業(yè)、470億元國有經(jīng)營性資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管,市級層面集中統(tǒng)一監(jiān)管率升至100%。
陳德勤介紹,近三年,江西國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重大步伐,以參與組建中國稀土集團為契機,實現(xiàn)江西央企總部“零的突破”;共招引央企在贛投資項目103個,計劃投資總額1935.21億元。從2020年末的4.34萬億元至2022年末的破7萬億元,江西省國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模兩年跨過了3個萬億元臺階,去年全省國有企業(yè)上繳稅費超400億元。
去年,江銅集團實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額分別比上年增長10%、12%,世界500強排名上升至第176名,首次躍進前200強;江鎢集團利潤總額同比上年增長170%;江西國控、鹽業(yè)集團等8家企業(yè)利潤增速均超過10%。
持續(xù)深化改革 向體制機制要活力動力
江鹽集團釋放混改紅利,狠抓項目建設(shè)、機制轉(zhuǎn)換,近三年利潤增長4.5倍;中國瑞林骨干員工持股達49%,充分激活了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,改制以來效益年均增速超30%,股東價值增長10倍以上……近年來,江西省以混合所有制改革為突破口,積極探索國有企業(yè)改革發(fā)展新路徑,通過先行先試,已摸索形成了以中國瑞林、江西建工、江西鹽業(yè)、江西旅游、江咨集團、國泰集團等一批混改典型樣本。
混改促進企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,是國資國企改革的關(guān)鍵招。陳德勤介紹,由集團向子企業(yè)、由省屬向市(縣、區(qū))屬企業(yè)縱深推進,由試點向行動、由單項改革向綜合改革擴大推進,江西初步探索出了一套既符合中央精神又與地方實際相結(jié)合的具有江西特色的國企混改新模式,實現(xiàn)了放大國有資本功能、提高企業(yè)治理效能、改善企業(yè)經(jīng)營效益的目標。
截至去年底,江西“百戶國企混改攻堅行動”全面收官,指導(dǎo)推動101戶國有企業(yè)完成混合所有制改革,成功引入90億元社會資本。
江西還推動混改企業(yè)由股權(quán)多元化向公眾型、上市公司轉(zhuǎn)型推進。三年來全省新增8家國有控股上市公司。出臺差異化管控“十條舉措”,積極探索對國有控股公司實施有別于國有獨資公司、國有全資公司的差異化管控,率先邁出混合所有制企業(yè)差異化管控步伐。
江西持續(xù)深化國有企業(yè)三項制度改革。“近三年來,水投集團通過競爭上崗選拔管理人員442人,占比達51%,2022年管理人員末等調(diào)整和不能勝任退出人員33人,占比3.8%?!苯魉都瘓F董事長謝德強說。
江西省以全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為突破口,推動省屬企業(yè)全面建立市場化經(jīng)營機制。陳德勤說:“江西國企實現(xiàn)了三項制度改革以來最大范圍、最深層次的突破?!?/p>
江西省屬一級監(jiān)管企業(yè)84名、各級子企業(yè)1899名經(jīng)理層成員100%簽訂任期和年度經(jīng)營業(yè)績責任書、崗位聘任協(xié)議。去年,監(jiān)管企業(yè)4.42%的管理人員實行了末等調(diào)整或不勝任退出。
推動監(jiān)管理念方式轉(zhuǎn)變,通過授權(quán)放權(quán)進一步激發(fā)企業(yè)活力,江西省國資委近年來更加強調(diào)基于出資關(guān)系的監(jiān)管,持續(xù)推進實施國資委權(quán)責清單制定和動態(tài)調(diào)整。去年,江西省國資委權(quán)責清單共分八大類,29個權(quán)責事項,38個權(quán)責子項,進一步厘清了權(quán)責邊界,規(guī)范行權(quán)履責。
轉(zhuǎn)型升級 向科技創(chuàng)新要核心競爭力
10微米、8微米、6微米、4.5微米、4微米……在“薄如蟬翼”的鋰電銅箔世界里,江銅銅箔公司一直不斷挑戰(zhàn)極限。鎖定市場高端需求,不斷增加研發(fā)投入,最終產(chǎn)品從實驗室走向批量工業(yè)生產(chǎn),這為公司在新一輪市場競爭中搶得先機。依靠創(chuàng)新,公司扭虧為盈。
在亞洲最大的露天銅礦德興銅礦采區(qū),一架無人機只需要翱翔半空半小時左右采集而來的飛行數(shù)據(jù)就能生成整個礦山的實景三維模型,放大后可查看礦山每一處厘米級的細微變化?!按髷?shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)通過融合應(yīng)用加速釋放潛能,2022年,我們?nèi)珕T勞動生產(chǎn)率創(chuàng)近5年新高?!钡屡d銅礦數(shù)字化部負責人說。
江銅集團創(chuàng)新驅(qū)動近年跑出“加速度”。集團董事長鄭高清說:“今年我們爭取進入世界500強的前100名!”
信心來自企業(yè)競爭力的提升。鄭高清介紹,2020年以來,江銅累計完成科技投入超160億元,配備600余臺(套)尖端檢測儀器及先進研發(fā)設(shè)備的新研發(fā)中心、中試基地投入使用??萍紕?chuàng)新為發(fā)展提質(zhì)效,原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn),先后在適配5G應(yīng)用的高頻高速銅箔、石墨-銅(鋁)復(fù)合材料等科研領(lǐng)域取得突破性進展,多個成果已成功落地產(chǎn)業(yè)化并實現(xiàn)進口替代。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化,數(shù)字資源成為重要的新型生產(chǎn)要素,制造業(yè)數(shù)字化、智能化成為重要發(fā)展趨勢。陳德勤說,江西省國資國企改革必須強化科技創(chuàng)新“戰(zhàn)略支撐”,抓住數(shù)字經(jīng)濟這個“一號工程”,提高企業(yè)核心競爭力,打造現(xiàn)代新國企。
謝德強說,江西水投集團正全力推進涉水產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型,成功研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代超聲波水表計量、通信和控制模組,實現(xiàn)三大核心器件的進口替代,整體成本下降了20%。(記者 李美娟 南昌報道)
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