一、案例背景

沈陽(yáng)航天新光集團(tuán)有限公司源于1920年的東三省航空處，是東北民族航空工業(yè)的發(fā)軔，創(chuàng)建于1951年5月31日，現(xiàn)隸屬于中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司第三研究院，職工890余人，其中黨員420人，下設(shè)29個(gè)基層黨支部，是新中國(guó)第一個(gè)航空航天動(dòng)力裝置的科研生產(chǎn)基地，在共和國(guó)航天史上創(chuàng)下了15個(gè)第一，被譽(yù)為中國(guó)航空航天動(dòng)力裝置的搖籃和國(guó)防建設(shè)的功勛企業(yè)。近年來(lái)，航天新光在航天四大精神的引領(lǐng)下，發(fā)揚(yáng)“一體同心、一絲不茍、一往無(wú)前”的“一一一”精神，在國(guó)家武器裝備、深空探測(cè)、載人航天工程、探月工程、商業(yè)航天領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用取得了突出成績(jī)。

自2020年以來(lái)，百年變局加速演進(jìn)，新冠疫情影響深遠(yuǎn)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，航天新光黨委以“科技強(qiáng)軍，航天報(bào)國(guó)”為使命，把好企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略及“十四五”發(fā)展規(guī)劃的方向，管好公司由傳統(tǒng)加工制造向科研生產(chǎn)一體化轉(zhuǎn)型的大局，在科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體干部職工，全力提升產(chǎn)品交付的速度和質(zhì)量，全力提升自主創(chuàng)新的能力和成效，以“實(shí)干”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦高品質(zhì)、追求高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高效益，用實(shí)際行動(dòng)履行“強(qiáng)軍首責(zé)”。

二、做法及成效

近年來(lái)，航天新光在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為明確的方向、科學(xué)的方法和轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在實(shí)踐中牽住“三基”建設(shè)牛鼻子，落實(shí)三層管控責(zé)任制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條由傳統(tǒng)加工制造向科研生產(chǎn)一體化轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，職工的獲得感、幸福感、安全感得到明顯提升，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

（一）“兩個(gè)議題”高站位，轉(zhuǎn)化“三力”保落實(shí)

公司黨委努力將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，以嚴(yán)格落實(shí)黨委“第一議題”和黨支部“首要議題”的“兩個(gè)議題”等方式，切實(shí)提高兩級(jí)黨組織的政治判斷力；以董事會(huì)、專(zhuān)題會(huì)等出臺(tái)相應(yīng)的管理方針政策為主要形式，切實(shí)提高全體干部職工的政治領(lǐng)悟力；以落實(shí)黨政工團(tuán)系統(tǒng)責(zé)任制為主要方式，切實(shí)提高黨群部門(mén)的政治執(zhí)行力。圍繞年度“兩個(gè)確保”奮斗目標(biāo)和“一個(gè)聚焦、五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)發(fā)揮”工作主線(xiàn)，以“坐不住”的緊迫感、“等不起”的危機(jī)感、“睡不著”的責(zé)任感，將政治判斷力轉(zhuǎn)化為深入論證、剖析解讀“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的“12345”中長(zhǎng)期規(guī)劃；將政治領(lǐng)悟力轉(zhuǎn)化為貫徹黨中央精神到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的具體行動(dòng)；將政治執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻情況下依舊提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)。

航天新光黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，務(wù)實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨史學(xué)習(xí)教育，探索形成了“預(yù)研、領(lǐng)學(xué)、研討、總結(jié)、措施”的政治引領(lǐng)機(jī)制。聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，梳理查擺“形式主義、官僚主義”突出問(wèn)題并整改落實(shí)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。通過(guò)落實(shí)“兩個(gè)議題”、提高“三力”實(shí)現(xiàn)了謀求發(fā)展再發(fā)力，搶干任務(wù)再加速，精益經(jīng)營(yíng)再提質(zhì)，狠抓管理再增效，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核屢獲三院優(yōu)秀，“十四五”實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，為建成具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一流航天企業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新理念強(qiáng)引導(dǎo)，拓展載體變觀念

為推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變，公司黨委創(chuàng)新性地提出了“實(shí)干興企、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、協(xié)同創(chuàng)新、再創(chuàng)輝煌”的轉(zhuǎn)型升級(jí)總要求，創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變“三不”、工作作風(fēng)“三干”、重點(diǎn)舉措“三精”和產(chǎn)品創(chuàng)新“四性”等10余種理念，引導(dǎo)職工群眾全心全意為航天事業(yè)再立新功，以拓展多種宣講方式和載體為抓手，形成了層層宣講的“縱向到底、橫向到邊”的職工思想引導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)舉辦感動(dòng)新光、新光大舞臺(tái)、柔美新光等品牌活動(dòng)，開(kāi)展“新光發(fā)展為了誰(shuí)，新光振興依靠誰(shuí)”“新光廠(chǎng)的新光人，新光人的新光廠(chǎng)”“我能為您做點(diǎn)什么？”等形勢(shì)任務(wù)大討論，引領(lǐng)公司全體干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上。同時(shí)，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)機(jī)制作用，選樹(shù)全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)三八紅旗手、五四青年獎(jiǎng)?wù)芦@得者、全國(guó)人大代表等國(guó)家、省、市各類(lèi)典型人物40余人，在各層級(jí)傳遞黨委聲音，傳播新光正能量，講好新光的溫情故事，獲得了2021年度新時(shí)代黨建+企業(yè)文化標(biāo)桿單位、中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位、中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)典范企業(yè)以及遼寧省企業(yè)文化先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

（三）強(qiáng)化“三基”建設(shè)工程，落實(shí)“三層管控”責(zé)任

航天新光黨委貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)組織工作條例（試行）》，以黨建和思想文化保障體系為支撐，以規(guī)范黨支部建設(shè)為主要任務(wù)，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起，全面啟動(dòng)“三基建設(shè)水平提升工程”“三基建設(shè)水平鞏固強(qiáng)化工程”，推動(dòng)黨支部建設(shè)與“三基”建設(shè)進(jìn)一步深度融合。同時(shí)，牢固樹(shù)立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，認(rèn)真履行黨建工作主體責(zé)任，建立以公司黨委、黨群工作部門(mén)以及基層黨支部為三層責(zé)任主體的“主責(zé)明確、三層管控”黨建工作責(zé)任機(jī)制，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的思想認(rèn)識(shí)。

公司黨委履行黨建工作主體責(zé)任，通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)、黨委會(huì)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”，做好分管領(lǐng)域、分管部門(mén)的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨群部門(mén)履行監(jiān)督、指導(dǎo)、推動(dòng)的責(zé)任，通過(guò)凝聚黨政工團(tuán)合力，創(chuàng)新月度清單化的“黨建思想政治工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤”的考核機(jī)制，黨支部書(shū)記和思想政治保障體系季度例會(huì)“黨建思想政治工作融入中心”的通報(bào)講評(píng)機(jī)制，“述職雙評(píng)滿(mǎn)意度”的全方位客觀評(píng)價(jià)機(jī)制，將黨建工作規(guī)范化、清單化、制度化，促進(jìn)基層黨支部，發(fā)揮連接公司黨委和基層黨支部的橋梁紐帶作用。各基層黨支部履行執(zhí)行落實(shí)的責(zé)任，以深融實(shí)融閉環(huán)管理機(jī)制為重要抓手，大力抓班組基本技能建設(shè)，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。比如，數(shù)控加工車(chē)間黨支部以“全生命周期式”管理模式拓展“預(yù)研、領(lǐng)學(xué)、研討、總結(jié)、措施”內(nèi)涵，通過(guò)“定、落、查、述、評(píng)”五個(gè)步驟，將黨支部全年黨建工作統(tǒng)籌進(jìn)行閉環(huán)管理，促進(jìn)黨支部日常工作融入中心工作，車(chē)間在微米級(jí)孔精密加工技術(shù)上，取得了突破性進(jìn)展，獲得了沈陽(yáng)市“六好黨支部”、中省直企業(yè)工委“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)；裝配試驗(yàn)車(chē)間黨支部探索實(shí)踐“星級(jí)”黨員評(píng)比機(jī)制、突擊隊(duì)“三傳法寶”機(jī)制、金牌班組指導(dǎo)規(guī)范等特色有效做法，打造出先進(jìn)黨員、先進(jìn)突擊隊(duì)、先進(jìn)班組的“三先”示范引領(lǐng)，形成學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、全員奮勇?tīng)?zhēng)先的局面，營(yíng)造出全體“找活干、要活干、搶活干”的氛圍，獲得了沈陽(yáng)市“先進(jìn)基層黨組織”、中省直企業(yè)工委“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)。

（四）選育人才筑高地，“固巢留鳳”搭平臺(tái)

航天新光黨委圍繞落實(shí)“人才強(qiáng)企”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造、選用、育留良好的人才生態(tài)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，航天新光黨委從三個(gè)方面對(duì)選育用好人才進(jìn)行落實(shí)：一是全方位引進(jìn)培養(yǎng)用好人才，注重從重大工程、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)型號(hào)等疑難險(xiǎn)重新任務(wù)中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉人才。同時(shí)，立足公司發(fā)展實(shí)際，聚焦“引才、育才、識(shí)才、用才、留才”五大環(huán)節(jié)，成立人才引進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后引進(jìn)博士和8人、行業(yè)專(zhuān)家12人，專(zhuān)業(yè)碩士百余名，通過(guò)博士團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)打造出數(shù)字化研發(fā)生產(chǎn)試驗(yàn)服務(wù)一體化的姿控動(dòng)力系統(tǒng)、智能調(diào)壓系統(tǒng)、水下智能系統(tǒng)新產(chǎn)業(yè)以及地面保障裝備產(chǎn)業(yè)，形成“一強(qiáng)兩新一支撐”產(chǎn)業(yè)格局，以領(lǐng)先的產(chǎn)品方向和核心技術(shù)研發(fā)體系，深化經(jīng)營(yíng)商業(yè)模式，為公司發(fā)展創(chuàng)造了巨大效益。二是打造適宜的人才成長(zhǎng)環(huán)境，建立人才選樹(shù)培養(yǎng)機(jī)制，大力開(kāi)展后備人才培養(yǎng)和骨干人才推優(yōu)等工作，積極出臺(tái)各項(xiàng)人才培養(yǎng)政策，不斷完成飛航英才接力計(jì)劃人選、三院技能大師工作室、三院技能大獎(jiǎng)等評(píng)選推薦以及技能人才技術(shù)職級(jí)評(píng)審等工作，讓廣大人才有施展本領(lǐng)的舞臺(tái)，有干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，有真才實(shí)學(xué)的用武之地。三是強(qiáng)化重點(diǎn)型號(hào)人力資源統(tǒng)籌調(diào)配，結(jié)合姿控動(dòng)力系統(tǒng)等型號(hào)研制任務(wù)需求，實(shí)施“兩總”人員隊(duì)伍調(diào)整。強(qiáng)化青年技能人才培養(yǎng)，變單兵作戰(zhàn)為集團(tuán)兵作戰(zhàn)，組織青年職工參加遼寧省“技師杯”比賽、推選至北京工業(yè)技師學(xué)院開(kāi)展5天集中培訓(xùn)，花費(fèi)3余萬(wàn)元為其購(gòu)買(mǎi)比賽用具，獲得了數(shù)控銑項(xiàng)目遼寧省第八名的成績(jī)。經(jīng)歷數(shù)年的跋山涉水，航天新光黨委狠抓人才強(qiáng)企戰(zhàn)略落地落實(shí)，逐漸培養(yǎng)出了一支技術(shù)精湛、素質(zhì)過(guò)硬、能力超強(qiáng)的人才隊(duì)伍，高質(zhì)高量完成各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)公司發(fā)展再上新臺(tái)階。

（五）服務(wù)轉(zhuǎn)型保任務(wù)，深融實(shí)融促發(fā)展

一是公司黨委把方向，黨政工團(tuán)齊發(fā)力，基層支部善落實(shí)。公司黨委通過(guò)年初布置會(huì)、黨支部書(shū)記季度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月例會(huì)、半年工作總結(jié)會(huì)、年度表彰總結(jié)會(huì)以及月度考核的形式統(tǒng)籌黨建工作與中心工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。特別是2022年3月沈陽(yáng)市疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，各區(qū)均采取封閉措施，公司黨委在第一時(shí)間響應(yīng)，果斷決策部署，統(tǒng)籌疫情防控與科研生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定疫情防控工作方案，并及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整。公司黨委號(hào)召各基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，160余名干部職工積極響應(yīng)，主動(dòng)逆向奔赴。同步部署黨群部門(mén)、后勤保障部門(mén)組建了為駐廠(chǎng)職工提供后勤保障支持的黨員先鋒隊(duì)，將床鋪、棉被、洗漱用品等物資配發(fā)至每人每崗，讓職工能夠安心在崗、放心工作。在疫情面前，航天新光全體黨員干部職工以敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的精神直面挑戰(zhàn)、齊心協(xié)力、共抗疫情，實(shí)現(xiàn)了科研生產(chǎn)和疫情防控的“雙勝利”，在推動(dòng)沈陽(yáng)市全面、全方位振興突破中勇當(dāng)新時(shí)代先鋒，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“科技強(qiáng)軍、航天報(bào)國(guó)”的使命擔(dān)當(dāng)。

二是為民服務(wù)解難題，各項(xiàng)舉措接地氣。天地之大，黎元為先，職工群眾是企業(yè)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的最大底氣。公司黨委一方面聚焦履行強(qiáng)軍首責(zé)，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)國(guó)防建設(shè)，服務(wù)國(guó)計(jì)民生，辦好頂天立地的發(fā)展大事，另一方面聚焦職工群眾急難愁盼問(wèn)題，辦好鋪天蓋地的畢生小事。通過(guò)深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立為職工群眾辦實(shí)事解難題的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，總結(jié)解決難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題的好辦法，2021年全年完成了提升職工午餐補(bǔ)貼、修繕職工宿舍、滿(mǎn)意食堂建設(shè)、“暖心工程”建設(shè)、增加醫(yī)療體檢項(xiàng)目、推進(jìn)園區(qū)“亮化”改善工作環(huán)境等辦實(shí)事清單總計(jì)96項(xiàng)，不斷提高職工群眾的獲得感、幸福感、安全感，為公司高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力。

三、啟示

一是要在中央和上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，履行強(qiáng)軍首責(zé)，引導(dǎo)全體黨員干部職工，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重過(guò)程管控，落實(shí)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的主體責(zé)任，將黨建工作與中心工作深融實(shí)融，推動(dòng)企業(yè)向科研生產(chǎn)一體化轉(zhuǎn)型。

三是要堅(jiān)持為民服務(wù)，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造和諧平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展凝聚職工群眾的強(qiáng)大力量。

中流擊水，奮楫者進(jìn)。航天新光在百年變局和世紀(jì)疫情交疊的“十四五”征途上，將繼續(xù)以臨戰(zhàn)狀態(tài)、戰(zhàn)斗精神和戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，用開(kāi)拓創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)破解發(fā)展難題，用深融實(shí)融中心的具體行動(dòng)把握時(shí)代機(jī)遇，奮力開(kāi)創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

案例研究組成員：楊虞微、趙勁松、王子玉