加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)，增加清潔電力供應(yīng)，既有利于緩解電力供需緊張形勢(shì)，也有利于助力完成能耗雙控目標(biāo)，促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、長(zhǎng)興煤山鎮(zhèn)新川村黨委書記張?zhí)烊?#xff0c;在提交的關(guān)于促進(jìn)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的建議指出，在我國(guó)全社會(huì)用電量穩(wěn)步增長(zhǎng)、新能源發(fā)電量再創(chuàng)新高的當(dāng)下，仍存在不利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的問題與弊端。例如，部分地區(qū)消納能力不足、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇、各層級(jí)各專項(xiàng)規(guī)劃不能有效銜接等等。

　　為推動(dòng)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范，推動(dòng)其健康有序發(fā)展，依據(jù)能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種挑戰(zhàn)，張?zhí)烊翁岢鋈缦陆ㄗh：

　　一、大力加強(qiáng)儲(chǔ)能體系建設(shè)。在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》中，重點(diǎn)提到了推動(dòng)儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的要求。建議盡快出臺(tái)儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)新能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施的支持政策，逐步提高儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有序規(guī)范發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，充分增強(qiáng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)調(diào)節(jié)能力，確保新能源送得出、供得上、用得好。

　　二、加速推動(dòng)“新能源+”項(xiàng)目落地。建議推動(dòng)新能源+農(nóng)業(yè)、治沙、漁業(yè)、旅游等項(xiàng)目，將農(nóng)業(yè)、治沙、漁業(yè)、旅游等和新能源發(fā)電應(yīng)用結(jié)合，提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)上可發(fā)電，下可沙漠化治理、種植、養(yǎng)魚及與生態(tài)旅游相結(jié)合等的綜合開發(fā)模式。實(shí)現(xiàn)一地多用，提高土地利用效率和產(chǎn)值，提高低碳能源比重，對(duì)于提高當(dāng)?shù)匦履茉幢戎睾臀廴痉乐我簿哂兄匾饬x。此外，建議推動(dòng)開展新能源+建筑、交通項(xiàng)目，將光伏等新能源直接與建筑物相結(jié)合，作為建材使用，同時(shí)生產(chǎn)電力，如光伏充電站、光伏公路等建設(shè)，在保證清潔能源供應(yīng)的同時(shí)，也是解決新能源汽車?yán)m(xù)航的發(fā)展方向之一，可集約節(jié)約用地，同時(shí)起到加大能源綠色利用的作用。

　　三、出臺(tái)相關(guān)政策，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)電網(wǎng)跨省互聯(lián)，充分發(fā)揮互濟(jì)作用。我國(guó)地域遼闊，風(fēng)電、光伏發(fā)電均呈現(xiàn)較好的地理分散效應(yīng)，各省級(jí)電網(wǎng)之間出力特性具有一定的互補(bǔ)性。建議通過加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各省級(jí)電網(wǎng)互聯(lián)，有效緩解部分區(qū)域較為突出的調(diào)峰壓力。

　　四、調(diào)整國(guó)家的政策補(bǔ)貼方式。建議調(diào)整國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼支持方式，能夠保持電價(jià)補(bǔ)貼的長(zhǎng)期穩(wěn)定，傳遞強(qiáng)烈的市場(chǎng)信號(hào)，引導(dǎo)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還能進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，從而使創(chuàng)新成果進(jìn)一步共享，提高產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。同時(shí)，也能合理規(guī)范市場(chǎng)，促使產(chǎn)品合理定價(jià)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)穩(wěn)定性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)良好發(fā)展。

　　五、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。一方面構(gòu)建統(tǒng)一開放、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)體系，出臺(tái)靈活的電價(jià)政策。加快完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，有序開展容量市場(chǎng)和輸電權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。另一方面，繼續(xù)完善全國(guó)碳市場(chǎng)交易體系，分步有序推動(dòng)其他重點(diǎn)排放行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)。分階段引入CCER、碳匯等交易產(chǎn)品，建立碳金融衍生品交易機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)投資。探索區(qū)塊鏈、綠證在碳市場(chǎng)中的應(yīng)用。