一、實(shí)施背景
黨員是構(gòu)成政黨的基石和細(xì)胞。中國共產(chǎn)黨作為擁有9100多萬黨員的執(zhí)政黨,其執(zhí)政力量不僅僅取決于黨員數(shù)量,更取決于黨員質(zhì)量。淮北雙龍礦業(yè)公司黨委下設(shè)10各黨支部,共有226名黨員,為將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一名黨員,該公司黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,以黨章規(guī)定的黨員權(quán)利和義務(wù)為依據(jù),緊扣安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、和諧穩(wěn)定等中心工作,針對(duì)在支部中不擔(dān)任黨內(nèi)和行政職務(wù)的黨員(以下稱“無職黨員”)無力辦事、無心管事的現(xiàn)狀,對(duì)無職黨員定崗位、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,讓無職黨員想干事有平臺(tái)、干成事有機(jī)會(huì),激發(fā)了黨員隊(duì)伍活力,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、主要做法
1.突出三個(gè)到位,健全體系,給無職黨員“設(shè)崗定位”。
為切實(shí)搭建新時(shí)代新形勢(shì)下無職黨員體現(xiàn)先進(jìn)性、發(fā)揮模范帶頭作用的實(shí)踐平臺(tái),促進(jìn)無職黨員先鋒模范作用的進(jìn)一步發(fā)揮,該公司黨委決定在全公司范圍內(nèi)深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),合理地設(shè)置一些具體崗位,明確具體職責(zé),由無職黨員結(jié)合自身特長自主選擇上崗,使無職黨員在安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)助維護(hù)礦井穩(wěn)定等工作中,找準(zhǔn)自己的位置,發(fā)揮應(yīng)用作用。在開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)中,著重從深入調(diào)查,廣泛宣傳,結(jié)合實(shí)際,合理設(shè)崗,以崗定責(zé),明確任務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo),抓好落實(shí)等方面下功夫,讓黨員明確任務(wù)、分清職責(zé),并有所作為。
一是調(diào)查摸底到位。公司成立以黨委書記為組長,黨委其他成員為副組長,各單位黨支部書記、機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開展調(diào)查研究,通過座談會(huì)、個(gè)別談話等形式,深入基層,廣泛聽取職工和黨員意見,了解群眾所思所盼,并對(duì)黨員的基本情況進(jìn)行綜合分析和歸類。
二是崗位設(shè)置到位。公司無職黨員設(shè)崗定責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組首先明確任務(wù),要求各支部把無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓,作為加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)一項(xiàng)重要舉措擺上重要日程,按照“因地制宜,因事設(shè)崗,因人擇崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則,總體上設(shè)置了安全生產(chǎn)、黨務(wù)政務(wù)監(jiān)督、思想政治工作、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、地面環(huán)境衛(wèi)生等五大類6個(gè)崗位,具體設(shè)置了安全監(jiān)督崗、黨務(wù)政務(wù)監(jiān)督崗、黨建工作崗、政策宣傳崗、質(zhì)量監(jiān)督崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗,讓黨員“有位”。
三是宣傳動(dòng)員到位。各黨支部充分利用班前會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)等對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,充分調(diào)動(dòng)了廣大無職黨員上崗的積極性。同時(shí),黨支部通過召開黨員大會(huì),大力宣傳設(shè)崗定責(zé)工作的目的、意義、方法和要求,統(tǒng)一廣大黨員的思想,增強(qiáng)他們參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。
2.優(yōu)化三項(xiàng)要點(diǎn),明確責(zé)任,讓無職黨員“有位有責(zé)”。
一是以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用為出發(fā)點(diǎn)。通過活動(dòng)的開展,使無職黨員在各自崗位上發(fā)揮積極主動(dòng)作用,在安全生產(chǎn)、黨務(wù)公開、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮先鋒模范作用。二是以正面教育自我教育為立足點(diǎn)。上崗前,組織黨員以支部為單位進(jìn)行崗前培訓(xùn),使上崗黨員明確自己的職責(zé)、任務(wù),進(jìn)一步增長自己的知識(shí)和才干,不斷增強(qiáng)上崗黨員宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是以解決基層組織建設(shè)中的突出問題為著力點(diǎn)。通過設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的開展,引導(dǎo)無職黨員在支部各項(xiàng)工作中走在群眾前列,做一名合格的政策宣傳員、共抓安全的戰(zhàn)斗員、維護(hù)穩(wěn)定的安全員和依法治黨的監(jiān)督員,激勵(lì)他們強(qiáng)化學(xué)習(xí),自我加壓,增強(qiáng)黨員意識(shí),提高自己,并調(diào)動(dòng)了廣大黨員積極參與社會(huì)事務(wù)、履行義務(wù)、服務(wù)群眾的積極性,從而使群眾滿意、組織滿意。
3.抓好三個(gè)環(huán)節(jié),激發(fā)活力,讓無職黨員“有位有為”。
一是認(rèn)真摸清底數(shù)。在開展設(shè)崗定責(zé)工作前,公司黨委以支部為單位調(diào)查摸底,摸清每位黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)及家庭情況,收集群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是認(rèn)真領(lǐng)崗薦崗。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則,采取黨員自愿申報(bào)與民主推薦相結(jié)合的方式,力求把黨員放到最能發(fā)揮個(gè)人專長的崗位上。目前,活動(dòng)開展以來,80名無職黨員中,71名有履行崗位能力的黨員都上崗履職,有的黨員還選擇了2個(gè)崗位,表現(xiàn)出了極大的工作熱情。三是嚴(yán)格區(qū)分職能。將上崗黨員職責(zé)與各單位干部工作職責(zé)區(qū)分開來,上崗黨員不能代替單位干部行使職權(quán),各單位干部按現(xiàn)定要求履行職責(zé),做好份內(nèi)的事,不把責(zé)任推給上崗黨員。
4.做到“三個(gè)結(jié)合”,榜樣帶動(dòng),推動(dòng)無職黨員設(shè)崗定責(zé)拓展延伸。
解決實(shí)際問題是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)際工作中,牢牢把握這個(gè)方向,做好與黨建常規(guī)工作的結(jié)合。一是與發(fā)展黨員工作相結(jié)合。對(duì)一些能發(fā)揮入黨積極分子特長的崗位,我們將入黨積極分子與黨員統(tǒng)籌考慮,適量安排入黨積極分子上崗,通過壓擔(dān)子錘煉,促其成熟。二是與培養(yǎng)后備干部相結(jié)合。結(jié)合上崗黨員履職盡責(zé)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),將責(zé)任心強(qiáng),有一定工作能力的黨員,列入后備干部隊(duì)伍重點(diǎn)培養(yǎng)。三是與黨員形象工程工作結(jié)合。將無職黨員崗位職責(zé)履行情況作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),年度表彰活動(dòng),評(píng)選出一批“無職黨員”先進(jìn)個(gè)人。
5.建立三項(xiàng)制度,嚴(yán)格考核,確保設(shè)崗定責(zé)工作長期有效開展。
一是建立教育管理制度。建立公開承諾制度、定期工作報(bào)告制度、聯(lián)系制度等,公司黨委為每個(gè)黨支部制作了《無職黨員設(shè)崗定責(zé)一覽表》,將黨員崗位和工作職責(zé)向群眾公示,讓群眾充分了解無職黨員設(shè)崗定責(zé)的內(nèi)容,對(duì)上崗黨員的工作進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),做好《上崗黨員履行職責(zé)記錄薄》,及時(shí)準(zhǔn)確掌握無職黨員發(fā)揮作用的情況。并要求上崗黨員將工作情況、取得的成績及存在問題定期向所在黨支部匯報(bào)。
二是建立檢查考核制度。采取個(gè)人自評(píng),黨員互評(píng),群眾代表民意測(cè)評(píng),支部綜合評(píng)定等方式,對(duì)黨員履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議。同時(shí),把無職上崗黨員的工作實(shí)績作為年度民主評(píng)議黨員的主要依據(jù),由黨組織作出年度鑒定。
三是建立激勵(lì)約束制度。對(duì)全年履行職責(zé)好、勝任崗位的黨員,由公司黨委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一;對(duì)不稱職的及時(shí)調(diào)整下崗,由黨支部指派專人對(duì)其進(jìn)行教育,使其盡快轉(zhuǎn)化,重新上崗。
三、取得成效
通過對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé),使無職黨員找到了適合自己的位置,解決無職黨員無力辦事、無心管事的問題,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,較好地發(fā)揮了先鋒模范作用,助推了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是激發(fā)了無職黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。通過無職黨員設(shè)崗定責(zé),公司黨委找到了新時(shí)代新形勢(shì)下無職黨員發(fā)揮作用的有力有效載體,設(shè)崗定責(zé)實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一,使無職黨員的教育管理便于考核的內(nèi)容和手段,無職黨員“有崗上,能做事”,他們的黨員意識(shí)、責(zé)任感、使命感大大增強(qiáng),這份沉甸甸的責(zé)任使得他們時(shí)刻提醒自己,不能混同于普通群眾,積極作為、履職盡責(zé)的積極性空前高漲,解決了黨員先鋒模范作用發(fā)揮不平衡不充分的問題。
二是增強(qiáng)了基層黨支部的戰(zhàn)斗力。眾人拾柴火焰高,眾人劃將開大船。無職黨員上崗后,用自己的實(shí)際行動(dòng)時(shí)刻影響和帶動(dòng)著身邊的職工群眾,為職工群眾做出了榜樣,立下了標(biāo)桿,體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性,在黨支部和職工群眾之間架起了一座連心橋,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,黨支部的組織力得到大幅提升,戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮,真正成了團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。
三是開辟了無職黨員教育管理的新路徑。設(shè)崗定責(zé)使無職黨員“無職有位、有位有為”,用這種形式進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大無職黨員更加自覺地履行義務(wù)行使權(quán)利,更加自覺地帶頭投身到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方方面面,有利于永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí),設(shè)崗定責(zé)還是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要渠道,無職黨員根據(jù)自身意愿選擇的崗位,是他們比以往更加自覺自愿參與黨內(nèi)事務(wù)管理,黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障,更加有利于密切黨組織同無職黨員的聯(lián)系,可以提高黨員的責(zé)任感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性。黨組織常經(jīng)聽取黨員意見,有利于更好地貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,促進(jìn)企業(yè)更加和諧發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
四、幾點(diǎn)啟示
1.“無職黨員”設(shè)崗定責(zé),是新形勢(shì)下黨員教育、管理的一次嘗試,是提高黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的有效載體,是全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織和普通黨員之間溝通的橋梁和紐帶,也是保障基層黨組織活力充沛的一次“試航”,也是深化初心使命的具體體現(xiàn)。
2.“無職黨員”設(shè)崗定責(zé),必須強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,才能使這項(xiàng)工作更具有生命力。建立無職黨員上崗公示欄,做到五公開,即:設(shè)崗公開、上崗公開、職責(zé)公開、測(cè)評(píng)公開、獎(jiǎng)懲公開。建立月匯報(bào)講評(píng),季度測(cè)評(píng),半年初評(píng),年終總評(píng)。對(duì)上崗黨員測(cè)評(píng)情況進(jìn)行公示。對(duì)年終總評(píng)不稱職者下崗,進(jìn)行教育幫助,認(rèn)識(shí)提高后再報(bào)名上崗。激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)了上崗黨員的積極性。
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