一、背景情況

山西中陽華潤聯(lián)盛蘇村煤業(yè)有限公司（以下簡稱“蘇村煤礦”）是2009年和2010年按原山西省煤礦企業(yè)實行兼并重組整合的要求，由原山西照陽煤業(yè)有限公司、原中陽縣張子山莊上七頭山煤礦、原山西鑫明煤業(yè)有限公司整合而成。2014年3月，山西省煤炭工業(yè)廳經(jīng)審核，同意山西中陽華潤聯(lián)盛蘇村煤業(yè)有限公司90萬噸/年礦井兼并重組整合項目竣工驗收委員會意見，通過竣工驗收，移交生產(chǎn)。蘇村煤礦為一座綜合現(xiàn)代化礦井，礦井位于山西省呂梁市中陽縣金羅鎮(zhèn)莊上村。公司黨委成立于2016年9月，黨委下設后勤、采掘、機運3個黨支部，現(xiàn)有黨員45人。在礦黨委的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持正確的政治方向，認真學習貫徹落實黨的政策方針，嚴格按照上級黨委布置的任務開展各項工作。堅持以思想政治建設為根本，以組織建設為基礎，以作風建設為抓手，以黨風廉政建設為引領，以制度建設為保障，以安全生產(chǎn)為指導，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，促進黨建與業(yè)務工作的深度融合，實現(xiàn)了公司安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展良性互動、齊頭并進的局面。

二、主要做法

（一）發(fā)揮黨員先鋒模范作用

2019年8月，為積極響應華潤煤業(yè)集團和華潤聯(lián)盛公司的號召，蘇村煤礦黨委積極與中陽縣委組織部溝通、推進，下發(fā)了掛職文件，任命公司的黨員干部王健同志為金羅鎮(zhèn)蘇村駐村第一書記。

1.俯下身子解民情

由于金羅鎮(zhèn)蘇村地理位置特殊，老百姓的切身利益與各個礦區(qū)息息相關。王健到任之初，就遇到了一起老百姓集體上訪的維權事件：供養(yǎng)蘇村村民生活的幾十畝土地，不同程度出現(xiàn)裂縫，嚴重影響到村民的安全與生活。面對此種情形，王健蹲下身子，深入了解具體情況，而后帶領村干部積極與各家企業(yè)協(xié)商，并邀請專家進行鑒定，證明土地裂縫確實是因蘇村鋁廠生產(chǎn)不當造成的，最后達成賠償協(xié)議，為老百姓爭取了每年10余萬元的賠償。這次糾紛事件的順利解決，讓老百姓對第一書記王健有了初步的信任，也對村黨委有了更深切的信賴。

2.卷起褲腿為民富

蘇村的于洼和莊上兩個村民小組，建有中陽縣“核桃種植示范區(qū)”，種植了大片的核桃林。核桃種植作為中陽縣大力推廣的核心產(chǎn)業(yè)，是老百姓安身立命的主要收益來源。核桃林種植于山上，運輸便是最大的問題。原來鋪好的公路，路面坑坑洼洼，坎坷不平，道路的不便，致使在核桃收獲的時節(jié)，很多核桃不能及時輸送出去，滯留于老百姓手中，給老百姓的經(jīng)濟收入造成很大的損失。王健了解到這一情況后，內心十分焦急，多次與村委班子商量修路事宜。但由于修路是一項大工程，村委經(jīng)濟又非常困難，根本拿不出修路需要的費用。這件事成為第一書記王健的一塊心病，經(jīng)過深思熟慮，他決定利用自己的工作之便，與蘇村煤礦協(xié)商，由蘇村煤礦出資幫助村民解決這個難題。通過多次商議，最后蘇村煤礦出資13.6萬元，為于洼和莊上兩個小組修建了兩條通往“核桃種植示范區(qū)”的道路，解決了核桃運輸困難的問題，真正為老百姓解決了燃眉之急。

3.真情幫扶贏民心

解決了老百姓的經(jīng)濟問題，第一書記王健又把目光投射到老百姓的實際生活中。水是生命之源，蘇村有5個村民小組，2000多口人共用一座水塔。水塔年久失修，供水管從未更換，出現(xiàn)了不同程度的漏水現(xiàn)象，致使原本就供水緊張的水塔更加供水不足，時有停水的情況發(fā)生，而且因為滲漏，水質也遭到了污染。供水得不到保障，村民吃水成了一大難題。了解到實際情況，王健不得不再一次開口找蘇村煤礦幫忙，獲得黨委的理解與支持。經(jīng)實地考察和核算，蘇村煤礦最后出資，修葺了水塔，更換了全部供水管路，把一直困擾著村民的這個難題徹底解決。

王健這種事事為村民著想、排憂解難的行為，感動了蘇村村委和村民。為了表達對他的感激之情，村委和村民要送錦旗給王健和蘇村煤礦，被王健婉言謝絕了。他說：“作為第一書記，為村民解決難題是我的職責之事，大家有困難，來找我，我一定會想盡一切辦法去解決。”

（二）推動黨建工作與業(yè)務深度融合

為進一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入貫徹華潤煤業(yè)集團做實做強煤礦總體要求，蘇村煤礦黨委結合礦井實際，在各黨支部先后成立了黨員攻堅組，并積極開展工作。后勤黨支部以做好服務職工為出發(fā)點，成立了“兩堂一舍建設推進攻堅組”；機運黨支部結合高瓦斯礦井瓦斯治理難的實際，成立了“瓦斯抽采技術攻堅組”；采掘黨支部以安全生產(chǎn)為切入點，成立“煤質管理攻堅組”。

1.“兩堂一舍”建設推進攻堅組

為響應煤業(yè)公司要求，本著為職工提供環(huán)境優(yōu)越的住宿為出發(fā)點，在原有的基礎上進行標準化提升改造，通過對單職工宿舍樓內墻粉刷、照明電氣設施、衛(wèi)生間及洗漱間、走廊及樓梯踏步地坪漆、走廊吊頂、整體更換室內門等項目，大幅改善職工居住環(huán)境，給職工創(chuàng)造一個舒適的居住環(huán)境，加快質量標準化建設步伐。目前，硬件配套設施、室內粉刷和物品配置以及軟件配套設施、裝修后的清理、維護和管理人員配備工作已經(jīng)完成。2020年5月26日，單身公寓裝修改造工程已經(jīng)驗收，并于5月底全部交由公司生活服務中心管理。通過加強管理，為職工提供更加優(yōu)質的居住環(huán)境。

為了滿足職工就餐需求，后勤黨支部轉變服務觀念，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平。打造“滿意餐飲”，班中餐食堂不斷優(yōu)化服務，增加菜品種類?，F(xiàn)在，午餐菜品不少于8種，晚餐菜品不少于6種，員工吃得既科學又健康，達到營養(yǎng)豐富均衡。食堂派發(fā)班中餐到一線崗位，得到干部職工的一致贊譽。另外，還把食品安全管理作為一項長期工作來抓，定期對從業(yè)人員進行體檢，建立了各種記錄臺賬，每次對上級部門提出的問題都能及時進行整改和處理，確保員工身體健康和身心愉快。

2.瓦斯抽采技術攻堅組

機運黨支部堅持研究布置瓦斯防治工作，建立健全了責任制和責任人，嚴抓瓦斯防治工作，杜絕瓦斯超限及各類安全隱患。從深層次探索和完善工作制度，力圖從多角度拓展和提高黨員責任區(qū)建設的途徑和工作方法，提升黨員責任區(qū)工作覆蓋面和實效性。

優(yōu)化結構、提高效能。2020年，通風部門組織相關單位完成巷道貫通3處，分別為：6煤機軌合一巷道貫通6煤回風巷、6206切眼貫通6206運輸順槽、10206切眼貫通10206運輸順槽。在貫通前，對受貫通影響區(qū)域的通風系統(tǒng)進行全面調查，對巷道的風量進行測定，然后對通風系統(tǒng)進行分析，并優(yōu)化和改造，確保各區(qū)域風量分配合理、可靠，以滿足安全生產(chǎn)需要，為礦井的安全生產(chǎn)奠定了基礎。優(yōu)化10205、10206工作面瓦斯抽采設計，設置工作面鉆場頂板鉆孔，確保工作面安全生產(chǎn)。

深入現(xiàn)場、保證實效。在開展瓦斯防治攻堅計劃以來，每月召開通風例會，黨員干部深入現(xiàn)場，制定10205工作面抽采設計、工作面管路鋪設方案，現(xiàn)場研究制定封孔方案，從源頭上杜絕了鉆孔跑風漏氣，提高了瓦斯抽量。

加強管理、注重考核。機運支部把瓦斯治理列為重要工作職責，不斷研究改進工作方法，提高工作效率，定期匯報工作情況。同時，在現(xiàn)有的基礎上增強靈活性和滲透力，把10205工作面瓦斯抽采量、工作面瓦斯超限作為考核黨員的重要依據(jù)之一，并作為評選優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。

3.煤質管理攻堅組

針對目前施工10#煤工作面回采的具體情況，為確保煤質穩(wěn)定提升，采取分裝、分運，降低掘進巷道高、寬等優(yōu)化措施，保證煤質達標。具體措施如下：

原煤庫棧橋皮帶設計安裝多個分煤裝置及分煤點。

采煤工作面和掘進頭做到開機開水，停機停水，保證水分不超標。

綜采工作面兩巷內側的金屬網(wǎng)、鋼筋梯子梁和塑料網(wǎng)應提前剪網(wǎng)回收。

通過制定一系列煤質提升和管理辦法，目前10#煤工作面回采煤質已大幅度提升，煤質符合要求，攻堅順利完成。

（三）把黨組織的獨特優(yōu)勢轉化為企業(yè)高質量發(fā)展的內生動力和治理效能

蘇村煤礦黨委結合礦井實際，提出“五包、三幫、兩提高”黨建工作做法。“五包”即包政治思想、包安全、包任務、包質量、包環(huán)保；“三幫”是幫助區(qū)隊長抓好區(qū)隊建設，幫助班組長提升管理水平，幫助職工提供自發(fā)創(chuàng)新平臺；“兩提高”是提高區(qū)隊人員的政治思想素質，提高區(qū)隊人員的業(yè)務技術水平。根據(jù)黨員的崗位確定不同包保對象，黨委成員包保區(qū)隊，支部書記包保班組，黨員包保群眾，協(xié)助區(qū)隊、班組及群眾做好各項工作。由此，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

1.建立健全機制。

礦黨委把“五包、三幫、兩提高”黨建做法與礦井安全生產(chǎn)工作有力結合，制定了《“五包、三幫、兩提高”責任書》，明確了包保對象與包保內容，黨委成員、黨支部、黨員分別與包保對象簽訂了包保責任書，壓實了包保責任。并制定了《黨員干部下基層聯(lián)系點制度》、“黨員包保示范崗”活動等一系列配套機制和落實措施，全面抓好“五包、三幫、兩提高”工作。

2.嚴格責任包保。

一是實行領導包保。根據(jù)領導職責分工明確包保領導、責任單位、責任人等。二是落實部門責任，配合簽訂的《“五包、三幫、兩提高”責任書》，明確主要領導為第一責任人總體抓，分管領導為直接責任人具體抓，其他成員負責處理好自己分管工作范圍內的工作。三是嚴格責任追究，黨委書記考核黨委成員包保支部情況，黨委成員考核支部書記包保班組情況，支部書記考核黨員包保群眾情況。各級對包保情況進行動態(tài)管理，每季度進行一次績效考核，督促黨員切實擔負起包保責任，確保包保工作落實到位。

3.深入基層指導。

根據(jù)黨員干部下基層聯(lián)系點制度，黨委班組成員帶頭下基層，深入?yún)^(qū)隊會議室、作業(yè)現(xiàn)場等，與職工群眾面對面交流、手拉手溝通，傾聽他們的呼聲和訴求，做好思想疏導和安全生產(chǎn)指導，主動幫助解決困難和問題，扎實推進安全生產(chǎn)標準化工作。確保問題在第一關口解決、矛盾在第一環(huán)節(jié)化解，職責范圍內的事項在第一時間處理。

三、主要成效

（一）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，利用先進模范人物的典型事跡引導全體職工學習。礦黨委選樹蘇村煤礦駐村第一書記王健為典型，他堅持以一名共產(chǎn)黨員的初心和使命嚴格要求自己，扎根大山，奮斗青春。在一年的艱苦奮斗中，王健厚植扶貧事業(yè)，帶領全村老百姓脫貧奔小康。

（二）自黨委開展黨員攻堅組以來，有效提升了黨員黨性觀念意識，黨員作用發(fā)揮明顯，同時促進了黨組織建設，為礦井安全生產(chǎn)筑牢了堅固防線，為企業(yè)安全綠色高效發(fā)展提供了有力的動力支撐。

（三）通過開展“五包、三幫、兩提高”工作，不僅有效化解安全生產(chǎn)工作中遇到的難題，而且發(fā)揮出黨組織服務群眾、凝聚人心的作用。進一步密切了黨群干群關系，激發(fā)了黨員干部職工的思想潛能，規(guī)范了職工的行為和習慣，為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了思想動力和政治保證。進一步提高了黨員干部素質，黨員干部通過與職工群眾面對面交流和溝通，在指導安全生產(chǎn)的過程中經(jīng)受了鍛煉、接受了監(jiān)督、提高了素質。

2020年以來，蘇村煤礦黨委被人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)評為“基層黨建宣傳示范單位”，先后獲評中共中陽縣委“雙強六好”黨組織和先進基層黨組織、“納稅貢獻突出企業(yè)”，連續(xù)3年被華潤煤業(yè)集團黨委授予“先進基層黨組織”，被華潤聯(lián)盛黨委授予“先進基層黨組織”等稱號。

案例研究組成員：石文球、趙耀軍、李建宇