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以專項(xiàng)立法強(qiáng)化遏制網(wǎng)絡(luò)暴力

作者:陳廣江 2022-03-04 15:56 來源:北京青年報(bào) 次閱讀
 
良法是善治之前提 以專項(xiàng)立法強(qiáng)化遏制網(wǎng)絡(luò)暴力

  如何遏制網(wǎng)絡(luò)暴力,再次成為參加今年全國(guó)兩會(huì)的多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)議題。

  繼2021年全國(guó)兩會(huì)后,全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生今年再次建議,完善網(wǎng)絡(luò)暴力的相關(guān)司法解釋,針對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行專門立法。全國(guó)人大代表、江蘇省建湖縣天和生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魯曼,與李東生不謀而合,也提出反網(wǎng)暴專項(xiàng)立法的建議。此外,全國(guó)人大代表、“寶貝回家”尋子網(wǎng)創(chuàng)始人張寶艷也呼吁,針對(duì)網(wǎng)暴出臺(tái)更完善的法律法規(guī)。

  法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。遏制網(wǎng)絡(luò)暴力,凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài),強(qiáng)化立法、織密法網(wǎng)的重要性不言而喻。也正因此,近年來的歷次全國(guó)兩會(huì),都有不少代表委員建議盡快完善法律法規(guī),全面、精準(zhǔn)、有力地遏制網(wǎng)絡(luò)暴力。

  從現(xiàn)實(shí)看,盡管已開展了多輪網(wǎng)絡(luò)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng),但網(wǎng)絡(luò)暴力依舊兇猛,“按鍵傷人”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從杭州取快遞女子被造謠出軌案,到網(wǎng)紅“羅小貓貓子”直播中喝農(nóng)藥自殺悲劇,再到近期的尋親男孩劉學(xué)州事件,網(wǎng)絡(luò)暴力一次次露出猙獰的面孔,讓人防不勝防。

  這些備受關(guān)注的個(gè)案一再提醒我們,防范治理網(wǎng)絡(luò)暴力需全社會(huì)提高共識(shí),更需法律“亮劍”。當(dāng)前,我國(guó)沒有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的專項(xiàng)法律,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的規(guī)定散見于《民法典》《刑法》《治安管理處罰法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)司法解釋中。在專家看來,這些規(guī)定比較零散,不成系統(tǒng),法條之間又缺乏協(xié)調(diào)配合,難以應(yīng)對(duì)十分復(fù)雜且日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力。

  以目前刑法中的侮辱罪、誹謗罪為例,一方面,最高三年有期徒刑的量刑,對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪的震懾作用有限;另一方面,“告訴才處理”的規(guī)定,客觀上降低了違法成本、提高了維權(quán)成本,難以滿足社會(huì)對(duì)公平正義的期待。從司法實(shí)踐看,網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱行為的入罪門檻較高,對(duì)施暴者的懲治力度偏軟。

  這種情況下,以專項(xiàng)立法遏制網(wǎng)絡(luò)暴力,既是現(xiàn)實(shí)需要,也是民意呼聲。制定統(tǒng)一的反網(wǎng)絡(luò)暴力法,就預(yù)防和懲處網(wǎng)絡(luò)暴力等一系列問題作出具體化、明確化的規(guī)定,不僅可以進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任,提高法律法規(guī)的適用性、銜接性和實(shí)操性,還有助于提高全社會(huì)反網(wǎng)絡(luò)暴力的法律意識(shí)和維權(quán)觀念,推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”深入人心。

  相較于事后救濟(jì),反網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)立法應(yīng)在事先預(yù)防、事中干預(yù)上下足“繡花功夫”。比如,從約束、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入手,進(jìn)一步明確、壓實(shí)平臺(tái)的審核、監(jiān)管責(zé)任,全面、嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,讓“鍵盤俠”不再肆無忌憚、恣意生長(zhǎng)。在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任問題上,李東生代表建立惡意話題“熔斷”機(jī)制的建議,既有一定的創(chuàng)意性,又有很強(qiáng)的實(shí)操性。如果在一些網(wǎng)暴事件發(fā)酵過程中,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能采取更及時(shí)、更果斷的話題管制措施,悲劇就有避免的可能性。

  據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億,人均每周上網(wǎng)28.5小時(shí)。這么龐大的群體,即使少數(shù)網(wǎng)民“打個(gè)噴嚏”,都可能引發(fā)一場(chǎng)“暴風(fēng)驟雨”。所以,針對(duì)少數(shù)網(wǎng)民的惡言惡語進(jìn)行專項(xiàng)立法,顯得非常必要和迫切。(陳廣江)


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