國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，這次脫貧攻堅(jiān)要實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了比較充分的設(shè)計(jì)，目的就是要保證減貧的成效真實(shí)可信，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　扶貧攻堅(jiān)是個(gè)細(xì)致活兒！

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦：脫貧攻堅(jiān)要實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，這次脫貧攻堅(jiān)要實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了比較充分的設(shè)計(jì)，目的就是要保證減貧的成效真實(shí)可信，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　劉永富強(qiáng)調(diào)，首先，有國(guó)家有關(guān)部門的考核。通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)數(shù)據(jù)，國(guó)務(wù)院扶貧辦的有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)考核，這個(gè)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)來(lái)的，調(diào)查來(lái)的，扶貧信息系統(tǒng)里得來(lái)的；其次，組織省際之間開(kāi)展交叉考核。向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)的中西部22省互相交叉考核，每個(gè)省組織幾十名干部，這個(gè)省到那個(gè)省去，那個(gè)省到這個(gè)省去，抽簽來(lái)決定，去考核它的識(shí)別是不是準(zhǔn)確，幫扶是不是精準(zhǔn)，退出是不是精準(zhǔn)；最后是委托科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評(píng)估，今年是1700多人，到各地去，評(píng)估費(fèi)用由國(guó)家來(lái)出，帶著照相機(jī)、錄音機(jī)等設(shè)備，到地方去進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研。

　　當(dāng)數(shù)據(jù)匯總完提供給政府之后，政府還要進(jìn)一步地分析研究，有些問(wèn)題可能要向社會(huì)適當(dāng)?shù)毓_(kāi)，大量的問(wèn)題會(huì)通知所在的地區(qū)認(rèn)真整改，嚴(yán)肅處理，并且向國(guó)家提交報(bào)告。

　　劉永富還強(qiáng)調(diào)，貧困人口脫貧要做到“兩不愁、三保障”，“兩不愁”即是不愁吃、不愁穿，“三保障”即是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。

　　脫貧標(biāo)準(zhǔn)是貧困縣、貧困村的摘帽是貧困人口降低到2％以下。脫貧攻堅(jiān)是要在2020年之前解決我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題，所有的貧困縣要全部摘帽，解決區(qū)域性貧困問(wèn)題。按照中央的部署，各地區(qū)都制定了脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表，有一個(gè)滾動(dòng)的計(jì)劃。貧困地區(qū)在國(guó)家的政策扶持，社會(huì)幫扶和自身努力下，達(dá)到了脫貧的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該脫貧。

　　劉永富表示，對(duì)于“脫貧摘帽”，一種是不符合實(shí)際情況的、層層加碼的，必然會(huì)導(dǎo)致“數(shù)字脫貧”，對(duì)這種現(xiàn)象要糾正。第二種是到了時(shí)間還不想脫貧，主要是一些貧困戶，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。脫貧以后，到2020年之前，現(xiàn)有的國(guó)家政策還仍然可以繼續(xù)享受，目的就是防止返貧，鞏固脫貧的成果。

　　生態(tài)扶貧是一場(chǎng)大工程

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦：投入6000億元支持易地扶貧搬遷工程

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅(jiān)工作”回答記者提問(wèn)時(shí)表示，易地扶貧搬遷涉及近1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口，中央政府確定統(tǒng)一的政策，投入6000億元支持易地扶貧搬遷工程。

　　生態(tài)扶貧是扶貧供給側(cè)改革的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在，我們要全面建成小康社會(huì)，包括生態(tài)建設(shè)，扶貧工作也要適應(yīng)新的變化、新的要求。首先，扶貧項(xiàng)目要停止破壞生態(tài)，同時(shí)還要有利于生態(tài)的修復(fù)，在這個(gè)加減法當(dāng)中找到利益平衡點(diǎn)。易地扶貧搬遷涉及近1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口，同時(shí)還要同步搬遷一些農(nóng)村人口。這些人口大多居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，生態(tài)非常脆弱。要把這1000萬(wàn)人搬出來(lái)，是一個(gè)大工程，是一個(gè)大決策。1000萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口，這是中國(guó)政府下的一個(gè)大決心。

　　對(duì)于扶貧資金安全的問(wèn)題，劉永富表示，扶貧資金有效使用對(duì)脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要。必須要始終抓住不放，要把它解決好。首先就是改革完善制度，如何分配、怎么使用，這個(gè)事情要把它設(shè)計(jì)好；第二，要加強(qiáng)嚴(yán)格的監(jiān)管，這幾年監(jiān)管的力度越來(lái)越大，由于這項(xiàng)資金涉及面廣、線長(zhǎng)，一直到縣鄉(xiāng)村，可以說(shuō)分布在全國(guó)各地，尤其是基層監(jiān)管的難度還是有的，但是總體上講，是在逐步好轉(zhuǎn)的。我們希望通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)管，把扶貧的錢用好，發(fā)揮它的效益。

　　人才，人才，還是人才！

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦：要積極實(shí)現(xiàn)“人才脫貧”

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅(jiān)工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)時(shí)表示，向貧困村派駐村工作隊(duì)是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重大措施。向所有的貧困村派第一書(shū)記和工作隊(duì)，是因?yàn)樨毨Т迦狈θ瞬?、資金、干事的人。把駐村工作隊(duì)派下去，幫助他們脫貧，若干年以后，完成了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，駐村工作隊(duì)撤走，留下一支不走的工作隊(duì)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐娜瞬?#xff0c;包括貧困村人才回流。對(duì)好的提拔，對(duì)不太適應(yīng)的把他換回來(lái)，對(duì)個(gè)別影響駐村工作隊(duì)形象的給予處理處分。

　　劉永富還強(qiáng)調(diào)，教育扶貧不僅是措施，而且是脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。教育致貧返貧，是要解決的問(wèn)題。國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的大學(xué)招生每年都設(shè)定一些專門的名額，每年都在增加。貧困地區(qū)上高中、上中職，在國(guó)家普惠政策的基礎(chǔ)上，扶貧資金每年再給3000塊錢的生活費(fèi)。我們還開(kāi)展了職業(yè)教育千校扶貧行動(dòng)。

　　婦女能頂半邊天

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦：貧困地區(qū)婦女是脫貧攻堅(jiān)主力軍

　　對(duì)于貧困地區(qū)貧困女性和她們的家庭發(fā)展的問(wèn)題，劉永富表示，現(xiàn)在貧困地區(qū)的婦女壓力很大，很多男性出去打工了，留下的婦女們就成為脫貧攻堅(jiān)的主力軍。要保護(hù)她們的積極性，也要幫助解決她們的難處。

　　扶貧辦和全國(guó)婦聯(lián)開(kāi)展一些活動(dòng)，今年還要繼續(xù)加強(qiáng)，像扶貧小額信貸要更多地向婦女傾斜，幫助婦女同志在家門口就業(yè)等等。

　　授之以魚(yú)不如授之以漁

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦：發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧是精準(zhǔn)扶貧主攻方向

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們?nèi)嫔罨母锏闹匾獌?nèi)容，脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的中心任務(wù)，這兩項(xiàng)重要的工作，必須要很好的結(jié)合，也能夠很好的結(jié)合。改變送錢送物、發(fā)錢發(fā)物的方式，讓貧困人口能夠參與進(jìn)來(lái)，調(diào)動(dòng)他們的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮他們的主體作用，讓他們有參與感、有獲得感等等，這些都是供給側(cè)改革，是一篇大文章。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧仍然是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主攻方向。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，它對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)比較有經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)中發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)作用，貧困戶的知識(shí)技能很難創(chuàng)業(yè)，得跟著企業(yè)走。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中履行社會(huì)責(zé)任，幫助窮人。貧困人口是脫貧的主體，企業(yè)就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體。所以我們的扶貧工作確實(shí)需要政府引導(dǎo)，同時(shí)需要市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作，窮人要參與、企業(yè)要帶動(dòng)，形成一個(gè)好的機(jī)制。

　　不讓貧困人群掉隊(duì)

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦：國(guó)家對(duì)連片特困地區(qū)支持力度只加不減

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，今年在扶貧辦法上還要找出最困難的“堅(jiān)”，在邊疆民族地區(qū)、在貧困村要加大支持。國(guó)家貧困村有12.8萬(wàn)個(gè)，占國(guó)家行政村的20％左右，有60％的貧困人口是在貧困村。國(guó)家對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和連片特困地區(qū)支持的力度只會(huì)加大，不會(huì)減少。

　　劉永富介紹說(shuō)，從2001年開(kāi)始，扶貧標(biāo)準(zhǔn)是865元人民幣，當(dāng)時(shí)是9000多萬(wàn)貧困人口，到2010年的時(shí)候，降到了2600多萬(wàn)。這十年年均減少670萬(wàn)。這幾年特別是十八大以來(lái)，我國(guó)每年都保持減貧1000萬(wàn)人以上。應(yīng)該說(shuō)比前15年、比前10年的數(shù)都增加了一倍，體現(xiàn)了我們的力度。當(dāng)然這個(gè)事情是越往后越難的，而且這次要求不能“留鍋底”。

　　劉永富表示，去年應(yīng)該是“脫貧攻堅(jiān)工作”第一年。第一年還是做了不少工作，完成了頂層設(shè)計(jì)，繼續(xù)鞏固中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。對(duì)貧困縣確立約束機(jī)制、退出機(jī)制、督查巡查制度，對(duì)省級(jí)黨委政府扶貧成效的考核辦法。中央各個(gè)部門一共出臺(tái)了100多個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨?#xff0c;各地省市縣鄉(xiāng)各級(jí)都根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r制定了配套文件。

　　劉永富表示，去年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入增長(zhǎng)43％，省級(jí)扶貧資金增長(zhǎng)56％，包括地方的一些建設(shè)債券也拿了一些進(jìn)來(lái)。建檔立卡貧困戶要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)脫貧，金融機(jī)構(gòu)給他們貸款，5萬(wàn)塊錢以下的，三年以內(nèi)免擔(dān)保、免抵押，銀行按基準(zhǔn)利率放貸，扶貧資金全額貼息，縣建風(fēng)險(xiǎn)基金的金融產(chǎn)品，去年新增了1700億，累計(jì)發(fā)放2800多億。一共有802萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶受益，其中去年新增了468萬(wàn)戶。

　　合作才能共贏

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦：加大國(guó)際減貧領(lǐng)域合作展示大國(guó)形象

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，中國(guó)仍然是一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)一定要在做好國(guó)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，加大國(guó)際減貧領(lǐng)域的合作，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程提出的目標(biāo)，展示大國(guó)負(fù)責(zé)任的形象。