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全國(guó)人大代表、石嘴山市市長(zhǎng)李郁華:“資源枯竭”倒逼創(chuàng)新發(fā)展新路徑

作者:江金騏 楚貴峰 2019-03-19 13:42 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)報(bào) 次閱讀
 
全國(guó)人大代表、石嘴山市市長(zhǎng)李郁華:“資源枯竭”倒逼創(chuàng)新發(fā)展新路徑

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李郁華


  寧夏石嘴山市2008年就被列為全國(guó)第一批12個(gè)資源枯竭型城市之一,自此開(kāi)始了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的艱辛探索,但創(chuàng)新能力不足,一直是制約發(fā)展的最大瓶頸,環(huán)境約束趨緊,逐漸成為加快發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。

  依靠資源的時(shí)代一去不復(fù)返,接下來(lái)怎么辦?“只有優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,祛除發(fā)展的沉疴痼疾!”3月9日,全國(guó)人大代表、石嘴山市市長(zhǎng)李郁華在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,只有形成精準(zhǔn)有效的制度供給,才能增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力,釋放改革紅利,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

  李郁華是東部進(jìn)駐西部的干部,自從主政石嘴山市以來(lái),帶著東部發(fā)展意識(shí)和思路,在資源上求鏈接,在發(fā)展上求突破,與全市干群一起,以“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為基本要求,改善生態(tài)環(huán)境,提升園區(qū)環(huán)境,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,從而推動(dòng)發(fā)展環(huán)境提升,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  在改善生態(tài)環(huán)境方面,當(dāng)?shù)匾試?guó)家山水林田湖草試點(diǎn)項(xiàng)目為統(tǒng)攬,圍繞“共治大生態(tài)、共抓大保護(hù)、共推大整治、共建大花園”,一體化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),全力抓好中央環(huán)保督察“回頭看”整改任務(wù)落實(shí),切實(shí)解決紅果子、太沙、崇崗等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題,確保生態(tài)環(huán)境有明顯改善。

  在提升園區(qū)環(huán)境方面,自2018年以來(lái),石嘴山市圍繞園區(qū)發(fā)展提出了“五化四鏈”工作目標(biāo),出臺(tái)了工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,努力通過(guò)三年時(shí)間,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)園區(qū)整合提升。

  同時(shí),持續(xù)做好“浴火重生”“騰籠換鳥(niǎo)”“無(wú)中生有”三篇文章,加快新動(dòng)能培育;實(shí)施“畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)”辦法,倒逼落后產(chǎn)能淘汰、“僵尸企業(yè)”退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。以拓路網(wǎng)、改電網(wǎng)、擴(kuò)管網(wǎng)、降成本四大配套工程,為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供保障。

  在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,自2017年以來(lái),石嘴山市學(xué)習(xí)浙江“最多跑一次”改革的經(jīng)驗(yàn)做法,構(gòu)建網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見(jiàn)面的審批模式,推行并聯(lián)審批、實(shí)行網(wǎng)上審批、探索模擬審批。據(jù)了解,目前石嘴山市本級(jí)行政審批,91.5%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,“不見(jiàn)面”辦理達(dá)到80.7%。政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目辦理時(shí)限分別控制在80個(gè)、60個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

  下一步,石嘴山市將以“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革撬動(dòng)“放管服”改革,在清單管理、簡(jiǎn)政放權(quán)上繼續(xù)做“減法”;在創(chuàng)新監(jiān)管模式、強(qiáng)化信用監(jiān)管、推行智能監(jiān)管上繼續(xù)做“加法”;在建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的寧夏樣板和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上,繼續(xù)做“乘法”;在加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作,打破信息孤島等工作上著力做“除法”,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。


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