中國-阿拉伯家博覽會是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由商務(wù)部、中國貿(mào)促會、寧夏回族自治區(qū)人民政府共同主辦的國家級、國際性綜合博覽會。自2010年以來,中阿博覽會(原中阿經(jīng)貿(mào)論壇)已在寧夏舉辦四屆。2015中阿博覽會將于2015年9月10日至13日在寧夏銀川舉辦。
本次“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國際合作峰會期間,舉行了2015中阿博覽會“一帶一路”園區(qū)建設(shè)研討會,寧夏回族自治區(qū)副主席王和山出席會議。阿曼、突尼斯、蘇丹、沙特阿拉伯、印度尼西亞等國官員應(yīng)邀出席會議,與來自國內(nèi)340多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的近500名代表共同探討了“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國際合作。
王和山宣布,9月12日,2015中阿博覽會期間將舉辦“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國際合作會議?!耙粠б宦贰眻@區(qū)主要承載中國與“一帶一路”沿線國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨境電商、企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、商務(wù)交流等功能。
寧夏定位絲綢之路
經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)
在研討會上,寧夏回族自治區(qū)政府副主席王和山說:“中央政府下發(fā)的‘一帶一路’規(guī)劃中,把寧夏確定為面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的內(nèi)陸開發(fā)型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),把寧夏的首府銀川確定為建設(shè)‘一帶一路’的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的城市。寧夏從2010年開始舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇,2013年更名為中阿博覽會,通過四屆的中阿經(jīng)貿(mào)論壇和首屆中阿博覽會,已經(jīng)取得了比較豐碩的中阿合作的成果。約有24位國家政要、250多位的部長級官員、6000多家企業(yè)參加過中阿博覽會,簽訂了3500多億元的合作協(xié)議?!?/p>
王和山說,9月份將舉行第二屆中阿博覽會,主要圍繞經(jīng)貿(mào)、信息、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、文化等這些板塊進(jìn)行論壇、項(xiàng)目洽談以及展覽展示。同時寧夏也高度重視絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中寧夏作用的發(fā)揮,把寧夏定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn),那么這個支點(diǎn)怎么建?首先要有三個方面的考慮。一是空中絲路的建設(shè),二是網(wǎng)上絲路的建設(shè),三是陸上絲路的建設(shè),通過這些方面的建設(shè),來達(dá)到習(xí)總書記提出的五聯(lián)五通。中阿博覽會項(xiàng)目下將設(shè)立六個板塊的園區(qū)。第一個是中阿產(chǎn)業(yè)園,第二是中阿文化園,第三是中阿商貿(mào)園,第四是中阿休閑度假園,第五是中阿科技園,第六個是中阿友誼園。通過這六個園區(qū)的打造來建立一個具體的平臺,來深入推進(jìn)“一帶一路”園區(qū)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)來推動我國與“一帶一路”沿線國家務(wù)實(shí)合作。
在研討會上,寧夏回族自治區(qū)原政協(xié)副主席、寧夏中夏企業(yè)聯(lián)合會會長解孟林也對上述內(nèi)容做了闡述:“阿曼、蘇丹國2011年決定建立多功能經(jīng)濟(jì)特區(qū),并以皇家御令的形式正式發(fā)布,特區(qū)面積1770平方公里,主要政策相當(dāng)于自由貿(mào)易加工區(qū)的政策,即關(guān)稅、個人及企業(yè)所得稅免除30年。土地租金約每畝3000元人民幣,并免除35年建設(shè)期租金,外資可設(shè)立獨(dú)資公司。當(dāng)?shù)貑T工占員工總數(shù)的10%,工作簽證不受限制,勞動力來自孟加拉、印度等國家。特區(qū)現(xiàn)已投資140億美金,建成了港口、船塢、發(fā)電廠、水廠、機(jī)場、公路、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施?!?/p>
解孟林指出,寧夏的一些企業(yè)對阿曼經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了多次考察,意在特區(qū)建立園中園,即中國-阿拉伯-阿曼產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)首期占地600公平,目前已投資的企業(yè)有10戶,項(xiàng)目15個,總投資約260億元人民幣,主要有石油、化工、建材、鋼鐵、輪胎、光伏發(fā)電、鉆井工程、平板玻璃、海產(chǎn)品加工及清真食品等項(xiàng)目。寧夏政府?dāng)M成立專門的機(jī)構(gòu),調(diào)配專門人員,為走出去企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺,并確定在9月中旬召開的中阿博覽會上正式簽約。
中阿間的合作
應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化
在研討會上,突尼斯共和國駐華大使塔雷克·阿姆里說:“近兩年,中國與阿拉伯國家的合作成效顯著,其中經(jīng)貿(mào)方面的合作規(guī)模不斷提升,中阿在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域取得了卓有成效的實(shí)際效果?!?/p>
中阿之間的合作應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多樣化,拓寬空間,尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)更加多樣化的合作,開拓新的領(lǐng)域。中國政府提出的“一帶一路”倡議,極其重要,不僅促進(jìn)中阿之間的交流,并且促進(jìn)中國與絲綢之路沿線各國的交流,能夠提升中阿的經(jīng)濟(jì)合作水平。
中阿之間的合作需要更加注意到以下幾方面。過去,中阿的交流主要集中在能源領(lǐng)域,最近幾年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多樣化。對于雙方來說,非常重要的是要走出傳統(tǒng)的思維,要開拓新的領(lǐng)域。
塔雷克·阿姆里說:“中國現(xiàn)在更加重視高科技,并且注重提升質(zhì)量,而阿拉伯國家主要還是局限于傳統(tǒng)的加工和經(jīng)濟(jì)的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域,對于阿拉伯國家來說,中國是一個很好的合作伙伴,能夠?qū)崿F(xiàn)共同互補(bǔ)?!?/p>
近幾年,阿拉伯國家也取得了一些經(jīng)濟(jì)成就,比如說突尼斯的經(jīng)濟(jì)水平在不斷提升,尤其是在工業(yè)方面,已經(jīng)有了很多生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)成本也在不斷下降,如果能夠與中國企業(yè)在這方面實(shí)現(xiàn)合作的話,就能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。
塔雷克·阿姆里介紹:“突尼斯的工業(yè)受到了很多外來的因素影響,比如說歐洲、美洲和日本、韓國,現(xiàn)在更希望中國企業(yè)能夠更多地進(jìn)入突尼斯?!?/p>
突尼斯如何吸引中國的投資?如果中國的企業(yè)能夠在突尼斯投資或建設(shè)項(xiàng)目,突尼斯能夠很好地控制成本和其他的因素,并向世界各國進(jìn)行推廣。突尼斯有非常優(yōu)厚的自然條件,向北、向西、向南都能夠很容易的到達(dá)各個國家,尤其是到歐洲、到羅馬。生產(chǎn)成本,尤其是電力、能源成本都是比較低的,勞動力資源是非常專業(yè)和非常成熟的。另外在突尼斯還有世界很多大公司的分支機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地,比如寶馬。
塔雷克·阿姆里表示,突尼斯非常希望中國能夠在突尼斯建立工業(yè)園區(qū),這個基于兩大目標(biāo),第一是當(dāng)?shù)氐氖袌?#xff0c;第二是周邊市場,突尼斯跟周邊這些國家都已經(jīng)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議或者說是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展協(xié)議,以及有關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易、商務(wù)交流的協(xié)議,也已經(jīng)與中國的銀行,比如中國工商銀行初步討論過建立工業(yè)園區(qū)的情況,也獲得了有關(guān)中國建設(shè)園區(qū)的信息。
在阿拉伯國家,突尼斯的服務(wù)業(yè)是比較突出的,現(xiàn)在有很多項(xiàng)目需要進(jìn)行具體且細(xì)致的操作,尤其是健康城,已經(jīng)開始同中國國家計(jì)生委以及寧夏區(qū)計(jì)生委開始初步討論。
“一帶一路”中的風(fēng)險(xiǎn)
不容忽視
在研討會上,商務(wù)部綜合司副司長宋立洪說:“‘一帶一路’這項(xiàng)倡議已經(jīng)提出近兩年,兩年來有關(guān)部門通力合作,國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部共同發(fā)布了共同推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)的愿景與行動文件,一批重大的合作項(xiàng)目正在有序推進(jìn),也陸續(xù)開花結(jié)果?!粠б宦贰h得到了60多個國家和國際組織的積極響應(yīng)?!粠б宦贰粌H僅是一項(xiàng)重大的倡議,而且是一張宏偉的藍(lán)圖,是一個美好的愿景,那么在“愿景與行動”文件里面提到‘一帶一路’包含五條線路,六大經(jīng)濟(jì)走廊和一個海上國際運(yùn)輸大通道。”
宋立洪說:“‘一帶一路’要堅(jiān)持共建、共商、共享的原則。共商就是集思廣益,共建就是群策群力,共享就是要讓建設(shè)的成果惠及更多的國家、更多的人民。那么‘一帶一路’建設(shè)的合作領(lǐng)域有很多方面,經(jīng)貿(mào)合作是重要基礎(chǔ),古代的絲綢之路首先是通商貿(mào)易之路。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)的今天,經(jīng)貿(mào)合作的作用更加凸顯,甚至是兩國雙邊關(guān)系的推進(jìn)器?,F(xiàn)在絲綢之路不僅僅是一條路的概念,而是要素跨境流動的概念,要素只有流動起來,才有機(jī)會創(chuàng)造財(cái)富,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,要素跨境流動就要求各國要開放合作,也只有各國通力合作,相互開放市場,才能夠應(yīng)對國際金融危機(jī)以來一直難有明顯起色的世界經(jīng)濟(jì)疲軟的這種弱勢局面?!?/p>
宋立洪分析說:“在經(jīng)貿(mào)合作中,園區(qū)建設(shè)非常重要,這種園區(qū)的建設(shè)有利于加強(qiáng)跨國的產(chǎn)能合作,也就是相互的投資。中國企業(yè)走出去,到其他國家去投資,建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),這種園區(qū)建設(shè)有利于我們這個產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)鏈條化、集群式的發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)鏈或者一個產(chǎn)業(yè)集群的形成,有利于形成這種共生共長的效應(yīng)?!?/p>
“一帶一路”戰(zhàn)略,縱貫古今,連接中外,面向未來,它需要我們和相關(guān)意愿的國家共同努力?!耙粠б宦贰苯o開展與相關(guān)國家的對外合作創(chuàng)造了空前的機(jī)遇,大家的熱情高漲,但是世界上的地緣政治沖突不斷,各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全威脅也很多,對于各種存在的風(fēng)險(xiǎn)也不能掉以輕心。
所以,“一帶一路”的推進(jìn),還需要對這些風(fēng)險(xiǎn)有正確的評估和認(rèn)識,特別是企業(yè)和企業(yè)家,要先有風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。
國家層面會在這方面提供一些公共政策、公共信息、公共服務(wù),但風(fēng)險(xiǎn)控制還是要由企業(yè)自身來完成,所以“一帶一路”的愿景與行動文件里面講到的四條原則是開放合作、和諧包容、市場運(yùn)作、互利共贏。
中國政府會積極支持企業(yè)走出去,但是中國政府也會嚴(yán)格遵守國際通行規(guī)則,尊重市場規(guī)律,尊重企業(yè)的市場國際地位,不會對市場做不必要的干預(yù)。政府的作用主要應(yīng)該是提供公共管理、公共政策和公共服務(wù),解決市場失靈的問題。
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