9月22日上午，由交通運(yùn)輸部和上海市人民政府共同主辦的“2023北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇”在北外灘的世界會(huì)客廳隆重開幕。論壇以“開放、合作、創(chuàng)新——共建全球航運(yùn)新格局”為主題，搭建國(guó)際航運(yùn)前沿、熱點(diǎn)問題交流平臺(tái)，增進(jìn)交流互鑒、分享經(jīng)驗(yàn)成果、開展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推動(dòng)互利合作。

　　國(guó)際民航組織秘書長(zhǎng)胡安·卡洛斯·薩拉薩爾發(fā)表主題演講時(shí)指出，當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿著不確定性，但同時(shí)也存在著機(jī)遇，正是在此背景下，國(guó)際民航組織再次將重心轉(zhuǎn)移到重新深化全球化之上，以順應(yīng)新格局這一主題。他認(rèn)為，以增強(qiáng)全球航班網(wǎng)絡(luò)的韌性，開放將是關(guān)鍵所在，建議各國(guó)給予額外的雙邊航權(quán)，特別是所有貨運(yùn)航空業(yè)務(wù)的第七航權(quán)，授予航權(quán)是一種特殊權(quán)益。歐洲共同航空區(qū)等區(qū)域案例表明，開放可以給區(qū)域發(fā)展帶來巨大的成就。

（圖片說明：國(guó)際民航組織秘書長(zhǎng)胡安·卡洛斯·薩拉薩爾發(fā)表演）

　　胡安·卡洛斯·薩拉薩爾認(rèn)為，新興商業(yè)模式提供了多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的新視角，啟發(fā)我們的創(chuàng)新意識(shí)。電商零售商也在不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)布局，將飛機(jī)融入其業(yè)務(wù)安排之中。他提出，無人飛機(jī)系統(tǒng)（即無人機(jī)）在未來空中交通中存在機(jī)遇，要想抓住這些機(jī)遇需要我們不斷創(chuàng)新和開放，但未來將存在完整的監(jiān)管認(rèn)證，國(guó)際民航組織正在積極協(xié)助成員國(guó)努力實(shí)現(xiàn)愿景，包括制定安全和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管指南。同時(shí)開放還要求牢記最初的減碳需求，并通過不斷創(chuàng)新，找到減碳的多種方式，低碳排放燃料和更清潔的能源。到2050年，這些燃料能夠?qū)⒑娇仗甲阚E減少55%，是國(guó)際航空實(shí)現(xiàn)2050年全球凈零排放目標(biāo)的關(guān)鍵。
　　“合作是國(guó)際民航組織非常重視的一個(gè)話題”，胡安·卡洛斯·薩拉薩爾表示，合作對(duì)全球民航和航運(yùn)行業(yè)意義重大，希望通過論壇討論找到新的方式，在論壇閉幕后圍繞目標(biāo)繼續(xù)開展合作。?