2023全國兩會正在進行中。李克強總理政府工作報告中指出,統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應和綠色低碳發(fā)展,科學有序推進碳達峰碳中和。強調(diào)了確?!鞍踩€(wěn)定”,和“科學有序”的前提,不是運動式地推進。
全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮表示,烏克蘭危機爆發(fā)后,全球能源正常貿(mào)易受阻,能源供應緊張局勢加劇,世界各國通過深挖本國資源稟賦潛力、提高能源供應多元化水平、發(fā)展可再生能源等政策措施,維護本國能源安全。此外,從我國的國情看,煤炭占我國已探明化石能源資源總量的97%左右,在相當長時期內(nèi),煤炭仍是我國能源安全的兜底保障。但由于生態(tài)約束、安全約束等限制,我國煤炭14461億噸已探明儲量中,綠色煤炭儲量僅為5049億噸、煤炭總采出量僅約1515億噸,難以有效支撐能源安全和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
為履職盡責作好咨政建言工作,他向大會提交了《關(guān)于促進煤炭大型礦區(qū)產(chǎn)能接續(xù)發(fā)展與安全生產(chǎn)的建議》。在他看來,大型煤炭礦區(qū)是我國煤炭生產(chǎn)供應的主體,為國家建設(shè)發(fā)展持續(xù)作出重大貢獻。但近年來由于受煤炭需求大幅增加和礦區(qū)自身發(fā)展規(guī)律等影響,礦區(qū)煤炭資源開發(fā)強度不斷加大,煤礦資源逐漸枯竭,產(chǎn)能接續(xù)面臨困難。大型煤炭礦區(qū)接續(xù)發(fā)展和生產(chǎn)安全已成為維護國家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全迫切需要解決的問題。為此,他提出三點建議:
一、加大煤炭資源評價和資源勘探工作力度。立足新發(fā)展階段,根據(jù)碳達峰碳中和目標要求,進一步加強對中長期煤炭供需形勢的研判。做好煤炭地質(zhì)普查,積極開展煤炭精查,加快增加煤炭資源儲量,規(guī)劃建設(shè)新的大型煤炭礦區(qū),提高煤炭資源支撐保障能力。
二、在煤炭資源配置上向大型煤炭礦區(qū)傾斜。在總量控制和確保能源安全的前提下,優(yōu)先核增大型煤炭礦區(qū)產(chǎn)能項目,優(yōu)先核準煤炭資源接續(xù)的新建煤礦項目,增強大型煤炭礦區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力。在煤炭資源配置上,支持大型企業(yè)在資源富集礦區(qū)建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效煤礦,優(yōu)化煤礦項目證照辦理手續(xù)。
三、把安全生產(chǎn)置于首要位置,加強煤炭地質(zhì)災害防范。支持開展多場耦合致災機理、煤與瓦斯共采理論、綠色低損害開采等基礎(chǔ)研究,夯實煤炭安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)。對大型煤炭礦區(qū)的生產(chǎn)安全形勢進行科學評估,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提升沖擊地壓及地質(zhì)環(huán)境變化等風險預警和防控能力,全面提升煤炭安全生產(chǎn)水平。
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