2022年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)指出黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供了有力政治保障,這一論斷點(diǎn)明了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,更應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用。高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察工作將促進(jìn)國(guó)企和諧平穩(wěn)健康有序發(fā)展,能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“大監(jiān)督”職能,能夠有效提升國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí),建立起密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。因此,提高國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效性顯得十分重要。
一、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作概述 紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理中非常重要的一個(gè)內(nèi)容,忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)和使命,檢查黨的路線、方針、政策和決議在國(guó)企的執(zhí)行情況,協(xié)助企業(yè)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,通過(guò)教育、監(jiān)督和管理國(guó)有企業(yè)全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)現(xiàn)日常工作中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題并提出紀(jì)律監(jiān)督檢查建議及時(shí)解決,以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。在這重大歷史時(shí)刻,國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理工作必須切實(shí)提高站位,穩(wěn)字當(dāng)頭,擔(dān)當(dāng)起服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與履行社會(huì)責(zé)任的各項(xiàng)職責(zé)。后疫情時(shí)代,面對(duì)疫情常態(tài)化影響和全球經(jīng)濟(jì)下行壓力,要做好風(fēng)控,穩(wěn)妥推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展是國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的重中之重。
二、提升國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效的思路 圍繞習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以黨的十九屆六中全會(huì)精神和十九屆中紀(jì)委六次會(huì)議精神為引領(lǐng),牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)持四個(gè)自信,做到兩個(gè)維護(hù),擁護(hù)兩個(gè)確立,自覺(jué)落實(shí)踐行黨中央決策部署,將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能同黨中央決策部署結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作體制改革,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、提升國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效的策略 為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)日常監(jiān)督走深走實(shí),筆者從著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)效性出發(fā),積極探索提升監(jiān)督質(zhì)效的六大有效措施,供大家交流探討。
(一)強(qiáng)化政治監(jiān)督
紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),要全面加強(qiáng)政治監(jiān)督。進(jìn)一步講,監(jiān)督是紀(jì)檢機(jī)關(guān)第一職責(zé),最根本的就是要強(qiáng)化政治監(jiān)督,從性質(zhì)上看,紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展的監(jiān)督都應(yīng)該是政治監(jiān)督的范疇。在日常監(jiān)督工作中,要緊盯形式主義、官僚主義,切實(shí)保障黨和國(guó)家重大決策得到貫徹落實(shí),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),督促企業(yè)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,督促企業(yè)各級(jí)黨組織把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、總書記重要講話和指示批示精神作為黨委會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)等的第一議題來(lái)抓。督促落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,強(qiáng)化黨建考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化三基建設(shè),督促落實(shí)黨的新時(shí)代組織路線,督促領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”決策制度。抓住典型問(wèn)題,普遍性問(wèn)題和突出問(wèn)題,進(jìn)行綜合研判,及時(shí)通報(bào)并提出建議,督促問(wèn)題整改。
(二)健全監(jiān)督機(jī)制
圍繞黨內(nèi)監(jiān)督,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)巡察、審計(jì)、組織人事和財(cái)務(wù)稽查等各類監(jiān)督,形成合力。以黨和國(guó)家監(jiān)督體系部署要求為指引,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn),建立科學(xué)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,統(tǒng)轄日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督。其中日常監(jiān)督要以教育關(guān)鍵少數(shù)為核心,以引導(dǎo)關(guān)鍵崗位為重點(diǎn),狠抓權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立配套的問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,糾錯(cuò)機(jī)制,問(wèn)責(zé)機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的效用。巡察監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以政治建設(shè)為導(dǎo)向,上下聯(lián)通,將紀(jì)檢、人事、巡察、審計(jì)、考核、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量整合起來(lái)形成合力,完善監(jiān)督程序,使各類監(jiān)督力量能夠有效聯(lián)動(dòng)。紀(jì)律監(jiān)督方面要將紀(jì)律放在第一位,以維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)為核心,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨員干部能夠正確行使手中權(quán)力。
(三)緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)
對(duì)關(guān)鍵少數(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。要深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依紀(jì)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。年輕干部關(guān)系我們事業(yè)的未來(lái),對(duì)他們的監(jiān)督必須從嚴(yán)從實(shí)、抓早抓小。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠(chéng)可靠的干部。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督,引導(dǎo)年輕干部對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),堅(jiān)定理想信念,牢記初心使命,正確對(duì)待權(quán)力,時(shí)刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,扣好廉潔從政的“第一??圩印薄Wツ贻p干部的教育管理監(jiān)督,引導(dǎo)年輕干部對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,增強(qiáng)廉潔從業(yè)的敏感性、自覺(jué)性和堅(jiān)定性。對(duì)企業(yè)潛在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別評(píng)估,如集中采購(gòu)、中介、違規(guī)掛靠、違法轉(zhuǎn)包、海外項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析,有針對(duì)性地采取專項(xiàng)整治措施,重點(diǎn)監(jiān)控以權(quán)謀私、關(guān)聯(lián)交易和靠企吃企問(wèn)題。持續(xù)深化對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的專項(xiàng)整治,針對(duì)私車公養(yǎng)、公車私用、私車公租、違規(guī)操辦婚事、違規(guī)操辦喪事等違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。鞏固過(guò)去幾年專項(xiàng)整治工作成果,重點(diǎn)監(jiān)督、關(guān)注虧損項(xiàng)目和問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)等項(xiàng)目。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部巡視巡察
國(guó)有企業(yè)通過(guò)利用巡視巡察特有的劍指問(wèn)題的方式,不斷發(fā)現(xiàn)管理漏洞、尋找深層原因,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,發(fā)揮了激濁揚(yáng)清、弘揚(yáng)正氣的作用,具有十分現(xiàn)實(shí)而重大的意義。紀(jì)錄片《巡視利劍》中曾給出了一個(gè)數(shù)據(jù):十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過(guò)60%的線索來(lái)自巡視。劍指貪腐、勇揭瘡疤的特性讓巡視成為治黨治國(guó)的利器。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言,巡視巡察不僅是一次政治體檢,更是一次全面診治,是深入五臟六腑的檢查。巡視巡察可以更加準(zhǔn)確、更加鮮明的揭示企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題,便于我們對(duì)癥下藥,不斷健全制度、補(bǔ)全漏洞,確保企業(yè)的管理運(yùn)行暢通有序,保障企業(yè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正,維持企業(yè)肌體健康有力。用好巡視巡察利器,把從嚴(yán)治黨的壓力和信號(hào)釋放到基層,按照中央巡視工作部署以及上級(jí)黨委巡視工作要求,?巡視巡察工作必須圍繞中心任務(wù)展開(kāi),聚焦主業(yè)主責(zé),突出問(wèn)題導(dǎo)向。巡察組要充當(dāng)國(guó)有企業(yè)黨組織的“探照燈”和“顯微鏡”,善于發(fā)現(xiàn)所屬單位管理中的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)細(xì)節(jié)中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)于巡視巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須要狠抓整改落實(shí),?巡視巡察的效果好不好、震懾作用強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看整改。在推進(jìn)巡視巡察工作的同時(shí),要將成果運(yùn)用作為重中之重,力求做到條條要整改、件件有著落,事事有回音。一方面要將巡視巡察監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái),以形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制,另一方面要以問(wèn)題整改為抓手,推動(dòng)紀(jì)律審查、提升管理水平和建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成以問(wèn)題整改帶動(dòng)工作進(jìn)步的良性循環(huán)機(jī)制,切實(shí)為提高企業(yè)管理效益保駕護(hù)航。
(五)加強(qiáng)廉潔教育
把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入對(duì)關(guān)鍵少數(shù),關(guān)鍵崗位,黨員干部的日常教育之中,筑牢“不想腐”的思想堤壩。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)企業(yè)的混合所有制改革,并購(gòu)重組,重大投資等關(guān)鍵重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查督辦,劃定底線標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持無(wú)死角、全面覆蓋、有問(wèn)題零容忍。發(fā)揮以案治本功效,針對(duì)實(shí)際案件進(jìn)行深入剖析,查找其中存在的問(wèn)題與制度漏洞,完善制度體系,持續(xù)進(jìn)行思想道德教育、廉潔警示教育,引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命,從思想源頭上消除腐敗念頭。
(六)深化隊(duì)伍建設(shè)
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)由“形”的重塑向“神”的重鑄提升。要自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,要將四個(gè)意識(shí)、四個(gè)自覺(jué)以及兩個(gè)維護(hù)貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中,保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。著力實(shí)現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)的重鑄,既著重提升政治能力,又熟悉所監(jiān)督領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查本領(lǐng),成為紀(jì)法兼?zhèn)涞耐ú?。著力?shí)現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)的重鑄,嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),列出負(fù)面清單,健全內(nèi)控機(jī)制,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為“零容忍”,堅(jiān)決“清理門戶”,嚴(yán)防“燈下黑”,強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理,促使其自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督,群眾監(jiān)督,以身作則,公私分明,守規(guī)守紀(jì)守法,嚴(yán)格家風(fēng),忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng),以過(guò)硬作風(fēng)和良好形象更好擔(dān)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。
(中國(guó)化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司紀(jì)委 樊莉、袁濤)