濱州市持續(xù)深化“放管服”改革,尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人,重塑權(quán)責(zé)關(guān)系、再造管理模式、轉(zhuǎn)變工作方式,擦亮“濱”至如歸、“州”到服務(wù)的“濱周到”品牌,全力打造全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市,奮力答好“山東走在前,濱州怎么辦”的時代答卷。2022年1-2月,全市固定資產(chǎn)投資同比增長17.3%,列全省第4位。其中,工業(yè)技改投資同比增長55.3%,列全省第2位;制造業(yè)技改投資同比增長93.6%,列全省第1位。截止2月底,全市市場主體43.97萬戶,其中實有企業(yè)14.62萬戶,同比增長14.27%,增幅居全省第3位。
聚焦便民利企,打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。在全省率先成立市營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心,承接省級下放權(quán)力事項61項,調(diào)整市級許可事項226項。實施“跨省通辦、全省通辦”改革,網(wǎng)上可辦率及“最多跑一次”事項比例均達(dá)100%。將原涉及1092項業(yè)務(wù)的37個窗口,合并為6個綜合窗口無差別受理、2個窗口統(tǒng)一出件,綜窗率達(dá)98%。制定國內(nèi)首部工程建設(shè)項目并聯(lián)審批地方性法規(guī),企業(yè)申報填寫要素縮減42.6%,申報材料縮減67%;在全省率先實行施工圖審查與消防、人防、技防等“多審合一”,實現(xiàn)不動產(chǎn)首次登記“驗收即辦證”。數(shù)聚賦能添動力,創(chuàng)新智慧城市指揮運營體制改革,構(gòu)建“1+10”“掌上辦”框架體系,為全市群眾和企業(yè)提供智慧便利服務(wù)。
聚焦活力動力,打造規(guī)則透明的市場環(huán)境。推動信用監(jiān)管新突破,截至2021年年底,在信用中國(山東濱州)公示信用承諾的注冊市場主體42萬余家,覆蓋率100%,在全國地級市信用監(jiān)測排名中列第42位。探索審慎監(jiān)管新模式,建立“事前防控、首錯免罰、延伸服務(wù)、嚴(yán)懲重罰”的市場執(zhí)法“濱州模式”,創(chuàng)新編制輕微違法“不罰清單”和“免罰清單”,市場執(zhí)法辦案電子取證全省領(lǐng)先。打造“中介超市”新品牌,建立全國首個跨省中介“城市聯(lián)盟”,構(gòu)建全省首家網(wǎng)上“中介超市”,入駐機構(gòu)1816家、項目4479個,2021年均列全省第1位。建立聯(lián)合懲戒新機制,公共資源交易聯(lián)合懲戒“濱州經(jīng)驗”獲得國家發(fā)改委肯定,為全國提供了“生動樣板”。
聚焦高端供給,打造企業(yè)舒服的要素環(huán)境。保障土地供給,堅持“要素跟著項目走”,配套專業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房,在全省率先推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。改善金融供給,開展“3511”金融助力縣區(qū)行、金融輔導(dǎo)進鄉(xiāng)村、賦能茶事等銀企對接活動,50家“政府增信”企業(yè)貸款增幅達(dá)58.5%;緩解中小企業(yè)“融資難、融資貴”的做法,列入2021年度全省金融創(chuàng)新案例。提升人才供給,實施百名高端專家、千名碩博士、萬名大學(xué)生進濱州“三進三創(chuàng)”工程,成功舉辦2期“人才節(jié)”,2021年,共引進本科以上大學(xué)生12680人,其中碩博士1506人。拓展政策供給,發(fā)布惠企政策“免申即享”事項清單,創(chuàng)新惠企政策落實“三評”機制,2021年政策兌現(xiàn)企業(yè)滿意率達(dá)96%,按時撥付獎補資金5.3億元;設(shè)立營商環(huán)境效能監(jiān)測點,解決企業(yè)訴求2600余個;構(gòu)建“零見面、零材料、零等待”企業(yè)開辦服務(wù)新流程,全程網(wǎng)辦率達(dá)98%,全市新開辦企業(yè)、實有企業(yè)增速穩(wěn)居全省前列。
聚焦權(quán)益保障,打造公平正義的法治環(huán)境。承接全國行政執(zhí)法人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)試點,開展“一分、兩督、三合”改革試點工作,成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。全方位打造“無證明城市”,推行證明事項告知承諾制,累計減少企業(yè)群眾提交證明17萬件次,改革做法榮列“山東省法治政府建設(shè)示范項目”。出臺全省首部《工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付辦法》,為農(nóng)民工拿到工資提供制度保障。訴源治理發(fā)揮實效,建立矛盾糾紛“訴前高質(zhì)量化解+訴中高效率審理+判后高強度執(zhí)行”的執(zhí)行合同工作體系。2022年1-2月,有財產(chǎn)可供執(zhí)行法定審限內(nèi)結(jié)案率98.16%,居全省第1位,執(zhí)行工作取得新突破。訴源治理工作得到中央政法委、最高人民法院肯定,入選全省“政法為民辦實事”優(yōu)秀成果。(濱州市營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心)
相關(guān)稿件