近年來,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速增長,成為引領(lǐng)我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要推手,但數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分、數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡、消費(fèi)者權(quán)益保障不完善等問題仍影響著消費(fèi)者的感受。
2021年中國質(zhì)量協(xié)會繼續(xù)開展中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度研究,對北京、上海、武漢、廣州、重慶、西安、哈爾濱等16個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛且城區(qū)人口超500萬人的超大、特大城市開展調(diào)研。調(diào)研覆蓋全國七大區(qū)域,涉及16種主要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)態(tài),共完成4754份有效問卷。
本次調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)為消費(fèi)者提供了更加便捷、舒適的消費(fèi)體驗,較好地滿足了消費(fèi)者的生活需求,使消費(fèi)者在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有更強(qiáng)的獲得感和幸福感。本年度的調(diào)研結(jié)果顯示:
一、2019到2021年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)步提升,但仍有上升空間
2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度79.7分,同比增長2.6%,比2019年高7.6分,比2020年高2分,表明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,總體表現(xiàn)良好。數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度指數(shù)包含四個一級指標(biāo)(從高到低排序)競爭、共享、保護(hù)、參與,四個一級指標(biāo)得分較2019年、2020年均有上升。16個城市除武漢外其他城市消費(fèi)者滿意度均有所提升,16種數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的消費(fèi)者滿意度也均有所提升??偟膩砜?#xff0c;數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量整體有所改進(jìn),但消費(fèi)者保護(hù)程度不夠深入仍是目前存在的短板。
二、消費(fèi)者保護(hù)維度近三年的評價持續(xù)處于低位,發(fā)展?jié)摿^大
連續(xù)三年的研究結(jié)果顯示,消費(fèi)者保護(hù)維度的評價始終處于低位,是制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度提升的關(guān)鍵維度。2021年消費(fèi)者最為關(guān)注的兩個方面,個人隱私(73.3分)、法律保障(73.8分)的評價偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)在交易安全、自主選擇、服務(wù)感知方面值得肯定,但是對個人隱私的保護(hù)方面疑慮較大。從業(yè)態(tài)來看,線上直播和旅游平臺等業(yè)態(tài)的隱私性得分排名相對偏低。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為消費(fèi)者提供了方便、快捷的服務(wù),但同時也加劇了消費(fèi)者個人信息泄露的風(fēng)險,技術(shù)濫用、監(jiān)管不足、法律法規(guī)不健全等原因均對消費(fèi)者個人信息的保護(hù)造成威脅。此外,消費(fèi)套路、利益捆綁、帶貨亂象、霸王條款等損害消費(fèi)者權(quán)益的情況時有發(fā)生,給消費(fèi)維權(quán)帶來多重挑戰(zhàn)。國家對于數(shù)據(jù)安全、消費(fèi)者保護(hù)問題非常關(guān)注和重視,2021年陸續(xù)出臺了《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī),明確了誰來監(jiān)管、怎么監(jiān)管、監(jiān)管什么的問題,維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。
三、費(fèi)用收取問題是消費(fèi)者對數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)感知最突出的短板
我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮,實現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用從跟跑向并跑、向部分領(lǐng)跑邁進(jìn)的新格局,因此消費(fèi)者在服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)水平方面有較高的滿意度。但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)環(huán)節(jié)中,費(fèi)用管理得分偏低,消費(fèi)者反映存在著費(fèi)用收取不合理、定價過高等現(xiàn)象。未來要努力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)競爭能力,加大對費(fèi)用制定、費(fèi)用收取的關(guān)注,順應(yīng)供給和需求的變動,使得大多數(shù)人享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)的紅利,能夠負(fù)擔(dān)得起并且明明白白消費(fèi)所需的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
四、消費(fèi)者滿意度區(qū)域、城市差異成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡的重要表現(xiàn)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量消費(fèi)者滿意度排名前三的城市是北京(80.5)、廣州(80)、杭州(79.6),排名后三的城市是長沙(75.8)、貴陽(77.6)、南寧(77.9)。從得分上來看,各城市相比去年均有上升;從城市排名來看,北京、哈爾濱排名上升幅度較大,北京從去年的第3名上升至今年的第1名,主要體現(xiàn)在參與和保護(hù)維度的滿意度提升;哈爾濱則從去年的第13名躍居今年的第6名,主要體現(xiàn)在保護(hù)和共享維度的滿意度提升。
16個城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度呈現(xiàn)出區(qū)域上的差異,得分最高和最低城市間差距為9.7分。從所調(diào)查城市的地理分布來看,杭州、上海、蘇州處于長三角地區(qū),得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較早,數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施完善,重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè),是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度得分較高的地區(qū)。廣州、深圳所在的珠三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)活躍、技術(shù)扎實,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大、底子厚,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面占據(jù)優(yōu)勢。成都、重慶在雙城“共建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”的引領(lǐng)下,在研發(fā)支出、人口素質(zhì)等方面有了一定的進(jìn)步,但由于底子薄、發(fā)展時間較短,成都、重慶的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙城記”仍有較長的路要走。貴陽、西安、南寧、哈爾濱在寬帶速率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、服務(wù)數(shù)量、傳播效果等方面還存在差距。
造成消費(fèi)者滿意度區(qū)域性差異的原因分析有三,一是技術(shù)創(chuàng)新對知識和技術(shù)的流轉(zhuǎn)有較高的要求,技術(shù)創(chuàng)新通常集中于少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū),造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)滿意度的區(qū)域差異。二是資本、人才等生產(chǎn)要素向高回報率地區(qū)匯聚,調(diào)查結(jié)果顯示,杭州等數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較早的城市由于要素配置相對完善,數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)滿意度高于其他起步較晚的城市。三是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于龐大而高效的市場,供需雙方的精準(zhǔn)對接和高效互動反饋,助推企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。
圖1 16個城市2021和2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度
(濟(jì)南、鄭州和長沙為2021年新增加的測度城市)
五、所有業(yè)態(tài)滿意度均呈現(xiàn)出不同程度的增長,且各有亮點(diǎn)
在2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)滿意度調(diào)查中,共涉及了16種業(yè)態(tài),不同業(yè)態(tài)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度均在75分以上。在線教育、即時通信、網(wǎng)約車出行、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、餐飲外賣、共享單車、網(wǎng)絡(luò)社交媒體和移動支付是我們?nèi)粘I钪猩婕胺秶顝V、參與群體較多的8個業(yè)態(tài),在本次調(diào)研中滿意度得分排名處于前8位,其中在線教育、網(wǎng)約車出行滿意度增長幅度超過5%。不同業(yè)態(tài)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度表現(xiàn)各有亮點(diǎn),整體上仍有較大發(fā)展空間。在線教育在保護(hù)和共享維度得分第一,即時通信在競爭維度得分第一,旅游平臺在參與維度得分第一。
圖2 16種業(yè)態(tài)2021和2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度
中國質(zhì)量協(xié)會副秘書長李高帥表示,新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動力,拓寬了居民的消費(fèi)渠道,改變了居民的消費(fèi)模式和消費(fèi)習(xí)慣,在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距,展現(xiàn)出其對打通國內(nèi)大循環(huán)、拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要意義。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量總體上處于發(fā)展優(yōu)良狀態(tài),但如何保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展需要我們進(jìn)行深入地思考。數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)在消費(fèi)者滿意度層面做出的努力是卓有成效的,未來仍應(yīng)持續(xù)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)各業(yè)態(tài)的消費(fèi)者滿意度,不僅要讓消費(fèi)者更多地參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)中來,而且要使消費(fèi)者的參與廣度、參與深度和參與力度更上一層樓。
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