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工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任講話

2013-08-31 18:36 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任講話


朱宏任:

尊敬的忠禹會(huì)長,光榮書記,田欣書記,各位領(lǐng)導(dǎo),各位嘉賓,各位企業(yè)家朋友們,很高興在美麗云南出席2013中國企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會(huì)。雖然高溫在許多地方肆虐,春城昆明的涼風(fēng),讓我們對(duì)美好未來充滿希望,在此我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部對(duì)峰會(huì)的召開表示熱烈的祝賀,對(duì)峰會(huì)召開付出辛勤努力的中企聯(lián)、云南省、昆明市領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝,向?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)入圍2013中國500強(qiáng)企業(yè)表示崇高的敬意!

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國企業(yè)家協(xié)會(huì)連續(xù)12年推出中國企業(yè)500強(qiáng)排行榜,長期跟蹤研究中國大企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,在與世界500強(qiáng)對(duì)比中找出我國企業(yè)差距和不足,引導(dǎo)我國大企業(yè)加快做優(yōu)做強(qiáng)成效顯著,影響深遠(yuǎn)。

中國傳統(tǒng)以12年為一個(gè)輪回,但今天的會(huì)議和報(bào)告不是回到原點(diǎn),而是站在新的起點(diǎn)上,尤其是今年大會(huì)的主題是做強(qiáng)與引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)背景下的大企業(yè)發(fā)展,對(duì)于在當(dāng)前國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的背景下,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)引領(lǐng)中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,為我國從近來大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合會(huì)議安排,結(jié)合我部重點(diǎn)工作,我講幾點(diǎn)意見:

一、大企業(yè)要深刻把握我國工業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),與12年前相比,我國經(jīng)濟(jì)仍處于重要的戰(zhàn)略期,但其內(nèi)涵和條件都有了很大的變化,我國制造業(yè)主要依靠低成本要素,特別是廉價(jià)勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代基本結(jié)束,國際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境變化帶來的外部壓力以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部環(huán)境,決定了我國大企業(yè)必須走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路,加快尋求新的增長方式。從企業(yè)面臨的機(jī)遇來看:

1、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革。新世紀(jì)以來,世界科技產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新空前活躍,新的工業(yè)革命,能夠抓住這一機(jī)遇完全有可能在若干重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國家趕超,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。

2、持續(xù)快速增長的國內(nèi)市場(chǎng),我國擁有超過十億人口的國內(nèi)市場(chǎng),這是任何一個(gè)國家在工業(yè)化現(xiàn)代化過程中都未曾擁有過的。巨大的國內(nèi)市場(chǎng)潛力將成為我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)化進(jìn)程最大的機(jī)遇之一。

3、全面深化改革,2013年經(jīng)濟(jì)體制改革工作逐步涉及到行政體制、財(cái)稅體系,金融投融資和民生領(lǐng)域深水區(qū),即將召開十八屆三中全會(huì)還將釋放改革紅利,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力和創(chuàng)造利。新一屆政府大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變與簡政放權(quán),對(duì)企業(yè)來說減少對(duì)企業(yè)事務(wù)的干預(yù),為企業(yè)提供源頭活水,對(duì)政府來說,改善宏觀管理,增強(qiáng)公共能力,營造有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏觀環(huán)境。

從企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)來看:一是國際金融危機(jī)深層次的影響持續(xù)顯現(xiàn),出口導(dǎo)向特征明顯的我國制造業(yè)形成較大的結(jié)構(gòu)性制約。二是面臨來自發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家雙向擠壓,圍繞市場(chǎng)、資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全球競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。三是我國制造業(yè)發(fā)展中面臨不穩(wěn)定、不確定因素增多。今年1—7月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長9.4%,基本運(yùn)行在合理區(qū)間低位,但仍然面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,總體來看,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,產(chǎn)能過剩矛盾加劇,企業(yè)生產(chǎn)綜合成本上漲壓力大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨新的挑戰(zhàn),需要我們認(rèn)真對(duì)待。

二、大企業(yè)要在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用,促進(jìn)大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容,工業(yè)和信息化部高度重視大企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)工作,2011年以來,與相關(guān)部門研究單位協(xié)會(huì)和企業(yè)協(xié)作配合,開展一系列的工作,對(duì)大企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與存在的問題進(jìn)行了梳理,認(rèn)真研究措施建議,通過支持和培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展壯大,不斷提高規(guī)模效應(yīng)顯著行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度,形成由優(yōu)強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo),廣大中小企業(yè)迸發(fā)活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和自律能力。

三、大企業(yè)要積極化解產(chǎn)能過剩矛盾,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩越來越成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出矛盾和諸多問題的根源,企業(yè)經(jīng)營困難財(cái)政收入下降,金融風(fēng)險(xiǎn)積累等,可以說都與此密切相關(guān)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,對(duì)產(chǎn)能過剩問題必須見識(shí)早、行動(dòng)快,議而不決,決而不行是會(huì)付出沉重代價(jià)的?,F(xiàn)階段,我國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,大企業(yè)深受其害,表面上來看,當(dāng)前部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)生嚴(yán)重過剩是受國際金融危機(jī)帶來的外需萎縮和內(nèi)需不振的影響,實(shí)質(zhì)是體制機(jī)制、管理方式、發(fā)展方式等深層次的矛盾集中反映,發(fā)展改革委,工業(yè)和信息化部正在抓緊制定化解嚴(yán)重產(chǎn)能過剩矛盾相關(guān)工作方案,會(huì)同有關(guān)部門完善政策措施,這樣的工作方案正在抓緊制定中,其中還有新的政策將會(huì)隨著方案實(shí)施而出臺(tái)。這里面最主要要有3個(gè)方面政策導(dǎo)向:1、要堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。要求嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目對(duì)停建違規(guī)項(xiàng)目區(qū)分不同情況分類處理。2、要調(diào)整優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)主要通過技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)引導(dǎo)、淘汰落后、兼并重組、布局調(diào)整等,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、建立長效機(jī)制,營造公平環(huán)境,減少行政干預(yù),廢除不公平的優(yōu)惠政策,完善市場(chǎng)機(jī)制,理順資源要素價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,創(chuàng)新政府管理、深化投資管理體制改革、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,而不是像過去一樣,過度強(qiáng)調(diào)事先的審批,爭(zhēng)取上下協(xié)同,穩(wěn)扎穩(wěn)打,做好化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的工作。

四、大企業(yè)要通過兼并重組,推動(dòng)做優(yōu)做強(qiáng)。企業(yè)兼并重組是促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重要瓶頸,是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,已經(jīng)成為激活市場(chǎng),助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要工具。目前,工業(yè)和信息化部正聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部際協(xié)調(diào)小組成員單位,從進(jìn)一步推進(jìn)改革,完善市場(chǎng)機(jī)制,消除跨地區(qū)企業(yè)兼并重組障礙,加快相關(guān)行政審批制度改革,落實(shí)完善稅收政策,加大財(cái)政支持力度,發(fā)揮金融和資本市場(chǎng)作用,完善土地管理和職工安置政策,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和公共服務(wù)等方面研究出臺(tái)相關(guān)政策措施,努力營造一個(gè)有利于企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn)企業(yè)兼并重組工作。

五、大企業(yè)要大力推進(jìn)兩化深度融合,提升發(fā)展水平。信息技術(shù)是當(dāng)今時(shí)代創(chuàng)新最活躍,帶動(dòng)性最強(qiáng),滲透性最廣的領(lǐng)域,信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用正以前所未有的廣度和深度加快推進(jìn)生產(chǎn)方式發(fā)展模式的深刻變革,推進(jìn)兩化深度融合是黨中央站在全面建成小康社會(huì)的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的重要戰(zhàn)略決策,工業(yè)和信息化部對(duì)推進(jìn)兩化深度融合,從理論和實(shí)踐上進(jìn)行了積極探索,在理論層面明確了推進(jìn)兩化融合的內(nèi)涵,主要是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展,在當(dāng)前階段,最主要的任務(wù)是利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在實(shí)踐層面,從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個(gè)維度采取有效措施,加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,目前工業(yè)和信息化部已經(jīng)制定了一個(gè)中長期推進(jìn)兩化深度融合的行動(dòng)計(jì)劃,針對(duì)當(dāng)前制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾和問題,提出推進(jìn)建設(shè)企業(yè)兩化融合管理體系,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管,增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等一系列政策措施。

同志們、朋友們:中國的企業(yè)肩負(fù)著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮使命,我們衷心希望中國大企業(yè)不辱使命,不斷做優(yōu)做強(qiáng),不斷提升國際競(jìng)爭(zhēng)力,協(xié)同中小企業(yè)共同發(fā)展,早日成為世界一流企業(yè),工業(yè)和信息化部愿和大家共同努力,為培育更多的中國優(yōu)強(qiáng)企業(yè),為營造大中小企業(yè)生長的生態(tài)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)又好又快發(fā)展繼續(xù)做出新的貢獻(xiàn),謝謝大家!


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