2018年12月28日,以“優(yōu)化營商環(huán)境、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇中國企業(yè)十大新聞發(fā)布暨中國企業(yè)營商環(huán)境研討會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。
在以“弘揚(yáng)企業(yè)家精神,優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的對話環(huán)節(jié)中,重慶市北碚區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長何慶分享了自己的觀點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)。
何慶:總書記在2016年到重慶視察并發(fā)表了重要講話,給重慶提出了“兩點(diǎn)”定位,“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求。我個(gè)人理解,重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上的“兩點(diǎn)”定位是針對重慶的,要求重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地,成為山清水秀美麗之地也是對重慶的,但是總書記講的“兩高”——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活不僅僅是針對重慶講的,也是對全國講的。在這一點(diǎn)上,我們大家的任務(wù)是一樣的。
第一點(diǎn),北碚怎么看。十九大報(bào)告作出了“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷,并科學(xué)判斷了我國社會(huì)主要矛盾的變化。這種變化就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我覺得企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和“兩高”緊密聯(lián)系在一起,高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是解決不平衡不充分發(fā)展問題、提高人民生活品質(zhì),而這離不開企業(yè)等社會(huì)力量的參與。所以沒有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,不可能有人民的高品質(zhì)生活。從這個(gè)角度講,作為政府必須營造一流的營商環(huán)境,給企業(yè)更大的發(fā)展空間,弘揚(yáng)我們企業(yè)家的精神,實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,才會(huì)創(chuàng)造中國人民的高品質(zhì)生活。這個(gè)工作不僅僅是政府的,更不僅僅是企業(yè)的,而應(yīng)該是政商協(xié)同,全社會(huì)聯(lián)動(dòng)來共同推進(jìn)和促成的。
第二,北碚做了什么。北碚是重慶市委市政府明確的全市唯一一個(gè)民營經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)區(qū)。北碚區(qū)按照市委市政府的要求,一直致力于“三個(gè)率先,一個(gè)努力”,在全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中率先研究政策,率先搞好服務(wù),率先實(shí)現(xiàn)新的增長,并努力培育優(yōu)秀的企業(yè)家和企業(yè)。我們在營造一流的營商環(huán)境方面,扎扎實(shí)實(shí)的開展了一系列工作。這包括成立了專門的正處級機(jī)構(gòu)——民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心;制定了全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;研究出臺(tái)了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列扶持政策;持續(xù)深化“放管服”改革,行政審批時(shí)限總體壓縮65%以上;積極培育新增點(diǎn),加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀民營企業(yè)集聚,鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)市場主體“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。
在解決好小企業(yè)鋪天蓋地和大企業(yè)頂天立地這兩個(gè)方面,我們將出臺(tái)兩個(gè)“天地”的計(jì)劃——對大企業(yè)怎么頂天立地,小企業(yè)怎么鋪天蓋地都有針對性地做了制度安排。對于每個(gè)企業(yè)不同的成長階段,從政府營造環(huán)境的角度,給予民營企業(yè)最大的支持和扶持。同時(shí),對全區(qū)每一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所面臨的不同問題,我們組建了三十個(gè)工作組,對轄區(qū)內(nèi)所有的限上民營企業(yè)進(jìn)行了集中走訪,開展精準(zhǔn)服務(wù)的工作。我們通過第一輪的集中走訪,搜集反饋了900多個(gè)問題。目前,90%以上的問題得到了有效化解。從搜集的問題看還是很復(fù)雜,既有企業(yè)個(gè)性的問題,也有行業(yè)面臨的共性問題;既有在我們區(qū)政府層面能夠解決的問題,也有在省(市)政府層面,甚至需更高層面才能解決的問題。我們建立了明晰的問題解決流程,及時(shí)做好梳理與分類。屬于企業(yè)自身問題的,做好解釋和引導(dǎo),需政府部門協(xié)調(diào)解決的,進(jìn)行分類處置。該我們解決的立馬解決掉,該報(bào)給市政府的,甚至報(bào)到中央的,我們及時(shí)上報(bào)爭取政策支持,目前企業(yè)的反響非常好。通過一系列舉措下來,北碚今年一年市場主體新增了14100戶,創(chuàng)造了歷史的新高,這在重慶各個(gè)區(qū)里中也是排在最前列的,民營經(jīng)濟(jì)對北碚區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到63.8%,撐起北碚經(jīng)濟(jì)的半壁江山。
第三,北碚要什么。借此機(jī)會(huì)也向大家推介一下北碚。
北碚是重慶比較老的主城區(qū)之一,是第三個(gè)國家級開發(fā)新區(qū)——兩江新區(qū)的重要板塊,境內(nèi)“六名”并舉,有“名山”——國家首批風(fēng)景名勝區(qū)縉云山、有“名江”——嘉陵江、有“名泉”——1600多年歷史的北溫泉、有“名峽”——金刀峽和嘉陵江小三峽、有“名花”——中國花木之鄉(xiāng)靜觀素心臘梅、有“名鎮(zhèn)”——偏巖古鎮(zhèn)、金剛碑古鎮(zhèn)。全區(qū)森林覆蓋率50.58%,目前我們正在爭創(chuàng)國家級森林城市。同時(shí)我們北碚文化底蘊(yùn)濃厚,科教事業(yè)發(fā)達(dá)。上世紀(jì)二十年代,著名愛國實(shí)業(yè)家盧作孚先生在北碚掀起轟轟烈烈的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),老舍、郭沫若、梁實(shí)秋、袁隆平等名人都曾在北碚工作和生活。北碚也是重慶科技和教育的兩大高地之一,擁有西南大學(xué)等高等院校5所、國家大學(xué)科技園1個(gè)、各類科研機(jī)構(gòu)43個(gè)。
我們北碚區(qū)在抓發(fā)展中一直秉承的觀點(diǎn)就是堅(jiān)持“兩條腿”走路,在服務(wù)好本土企業(yè)發(fā)展,做優(yōu)存量的同時(shí),積極開展招商引資,做大增量。將電子基礎(chǔ)部件、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、機(jī)器人及智能裝備、健康醫(yī)療、光電、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)作為我們的重點(diǎn)發(fā)展方向。我始終認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展,離不開政策的支持、營商環(huán)境的優(yōu)化。北碚將繼續(xù)下大力度、深功夫,做到能優(yōu)則優(yōu)、能減則減、能停則停、能免則免。希望廣大企業(yè)家朋友們多到北碚走走看看,到北碚投資興業(yè)。我們相信有廣大企業(yè)家的創(chuàng)新精神和北碚一流的營商環(huán)境,通過政企密切協(xié)作,一定能在北碚這片熱土推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
(本文系何慶在第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇中國企業(yè)十大新聞發(fā)布暨中國企業(yè)營商環(huán)境研討會(huì)上的發(fā)言整理,未經(jīng)本人審閱。)
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