芬蘭首都赫爾辛基市于2018年11月19日發(fā)布了《赫爾辛基碳中和2035行動(dòng)計(jì)劃》 （下文簡稱“計(jì)劃”） 。 該計(jì)劃已獲得市議會(huì)批準(zhǔn)，對(duì)赫爾辛基碳中和現(xiàn)狀、目標(biāo)及多個(gè)部門的關(guān)鍵性減排行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并預(yù)測(cè)了2030年和2035年的碳中和進(jìn)展。 該計(jì)劃包括8個(gè)方面共計(jì)147項(xiàng)行動(dòng)，其中交通運(yùn)輸方面有30項(xiàng)，建筑方面有57項(xiàng)，另外還有60項(xiàng)涉及消費(fèi)、采購、共享、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、碳匯、碳補(bǔ)償?shù)确矫妗?騰訊研究院王小丹、秦韓文將該行動(dòng)計(jì)劃中的147項(xiàng)具體措施加以整理，以供參考。

　　赫爾辛基市最重要的溫室氣體排放源是建筑物供暖、電力消耗和交通。 通過全面執(zhí)行該計(jì)劃，赫爾辛基市的溫室氣體排放量將下降80%，其余的20%將通過在赫爾辛基市市外的減排手段來達(dá)到，從而實(shí)現(xiàn)該市的碳中和。 該計(jì)劃中有關(guān)赫爾辛基溫室氣體排放狀況的信息基于赫爾辛基地區(qū)環(huán)境服務(wù) (Helsinki Region Environmental Services，赫爾辛基地區(qū)環(huán)境服務(wù)，簡寫為HSY) 的計(jì)算。 研究表明，盡管赫爾辛基市一直處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且自1990年后人口數(shù)量增長了15萬人，且溫室氣體總排放量下降了25%，但是仍需制定一份全面且先進(jìn)的計(jì)劃來系統(tǒng)性的控制溫室氣體的排放，以期盡早在該市實(shí)現(xiàn)碳中和。

　　為了實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，需要在建筑物能源利用效率、可再生能源、低碳交通和無碳能源方面進(jìn)行大量投資。 赫爾辛基市政府直接負(fù)責(zé)計(jì)劃中的部分減排行動(dòng)，但是計(jì)劃中的大部分行動(dòng)需要赫爾辛基市市民、企業(yè)和其他組織共同參與。

　　該計(jì)劃從八個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃，包括： 一、交通； 二、建筑物的建設(shè)和使用； 三、消費(fèi)、采購、共享經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)； 四、智能且清潔的增長——赫爾辛基市的新工作和商業(yè)； 五、碳匯和碳補(bǔ)償； 六、應(yīng)對(duì)氣候變化； 七、溝通和互動(dòng)； 八、合作、監(jiān)督與評(píng)估。 具體內(nèi)容如下：

交通

　　（一） 使用可持續(xù)的交通工具

　　1.交通節(jié)點(diǎn)提供的服務(wù)和交通連接的流暢性將得到改善；

　　2.2025年建成內(nèi)城自行車交通網(wǎng)絡(luò)；

　　3.由 Baana 鐵路改造的 Baana 自行車交通網(wǎng)絡(luò)將于 2030 年建成；

　　4.擴(kuò)大具有高水平冬季維護(hù)的自行車道網(wǎng)絡(luò)；

　　5.通過提高交通安全為行人營造一個(gè)愉悅安全的交通環(huán)境；

　　6.開發(fā)自行車服務(wù) （城市自行車、自行車中心、自行車停放處等） 及相關(guān)的交通工具； 開發(fā)火車交通高峰時(shí)期容納自行車的能力，并且其容量將會(huì)得到提升；

　　7.實(shí)施赫爾辛基市有軌電車交通發(fā)展計(jì)劃： 實(shí)現(xiàn)有軌電車交通的速度、流量、可靠性和干擾水平的目標(biāo)；

　　8.提高公共交通服務(wù)水平和鐵路網(wǎng)覆蓋率；

　　9.實(shí)施自行車的推廣項(xiàng)目和自行車停放的發(fā)展項(xiàng)目。

　　（二）交通定價(jià)

　　10.開發(fā)車輛通行的定價(jià)系統(tǒng) （道路通行費(fèi)或擁堵稅） ；

　　11.目前的停車政策將持續(xù)到2021年，之后將進(jìn)一步提高停車費(fèi)以減少二氧化碳排放。 在提價(jià)之前，將通過研究價(jià)格對(duì)商業(yè)的影響來制定合理的停車費(fèi)；

　　12.從排放的角度和促進(jìn)交通工具聯(lián)合使用的角度，停車費(fèi)將會(huì)更加提高；

　　13.停車收費(fèi)區(qū)域?qū)?huì)擴(kuò)大。

　　（三）不斷發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)

　　14.將通過補(bǔ)充城市的社區(qū)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)公共交通和其他可持續(xù)出行方式的使用；

　　15.停車規(guī)范將得到更新，以在新區(qū)域的設(shè)計(jì)和現(xiàn)有區(qū)域的補(bǔ)充建設(shè)中更好地支持可持續(xù)交通；

　　16.通過土地利用規(guī)劃，鼓勵(lì)創(chuàng)建專注于自行車和行人交通的街道和區(qū)域。

　　（四）車輛技術(shù)的變化

　　17.發(fā)展環(huán)境區(qū) （環(huán)境區(qū)是指只有符合特定排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛才能被允許駕駛的區(qū)域，這些車輛通過特殊的顏色編碼貼紙進(jìn)行標(biāo)識(shí)。 不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得進(jìn)入該區(qū)域） ；

　　18.根據(jù)電動(dòng)交通工作組的建議，推動(dòng)電動(dòng)汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)；

　　19.赫爾辛基市將在所有運(yùn)輸服務(wù)、重型運(yùn)輸服務(wù)、多用途車輛和機(jī)械服務(wù)的競爭性招標(biāo)過程以及上述所有服務(wù)的合同的競爭性招標(biāo)過程中制定和加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) （包括替代燃料來源、排放等級(jí)） ； 采購過程完成后，客戶將監(jiān)控環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； 在交付、多用途車輛及機(jī)械服務(wù)的競爭性招標(biāo)過程中，以及在包括上述服務(wù)在內(nèi)的合約工程的競爭性招標(biāo)過程中，將引入環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)制度；

　　20.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將適用于城市采購自己的車輛和租賃車輛；

　　21.赫爾辛基市將在發(fā)展城市物流和鼓勵(lì)低排放運(yùn)輸方面發(fā)揮積極作用；

　　22.HSL? (Helsinki Regional Transport Authority，赫爾辛基地區(qū)交通管理局，簡寫為HSL) 將繼續(xù)追求其目標(biāo)； 例如，到2022年，HSL訂購的公交車中的 10% 將使用電動(dòng)公交車運(yùn)營，到2025年將增加到30%； 到 2020 年，HSL 訂購的 90% 的公交車將使用生物燃料 （可再生的下一代生物柴油和沼氣）；

　　23.公交車充電基礎(chǔ)設(shè)施將作為公交車交通競標(biāo)計(jì)劃的一部分進(jìn)行擴(kuò)展。

　　（五）減少港口排放

　　24.赫爾辛基港將在 2035 行動(dòng)計(jì)劃中創(chuàng)建碳中和港口計(jì)劃；

　　25.西港與 L?nsiv?yl? 之間的交通將更加順暢。

　　（六）新的移動(dòng)服務(wù)和移動(dòng)導(dǎo)向

　　26.城市將作為智能移動(dòng)服務(wù)的測(cè)試平臺(tái)，并采用更多功能的解決方案；

　　27.赫爾辛基市將支持引入不同的出行服務(wù)；

　　28.將制定赫爾辛基智能交通行動(dòng)計(jì)劃；

　　29.赫爾辛基市將開展宣傳和溝通活動(dòng)以促進(jìn)可持續(xù)的交通方式；

　　30.將為城市組織、附屬社區(qū)和公司實(shí)施移動(dòng)計(jì)劃和其他智能交通計(jì)劃； 赫爾辛基市和 HSL 將與企業(yè)一起調(diào)查公司的需求以及減少交通和提高效率的途徑。

建筑物的建造和使用

　　（一）住宅、公共建筑設(shè)施以及戶外照明

　　31.檢查過去幾年建筑物能源調(diào)查中確定的行動(dòng)的實(shí)施狀況，并預(yù)測(cè)未來可實(shí)施的行動(dòng)，制定相應(yīng)文件；

　　32.確定赫爾辛基市公共建筑設(shè)施存量 （特別是體育館和公寓樓） 中最重要的熱損失來源和熱回收機(jī)會(huì)，實(shí)施可行的項(xiàng)目；

　　33.能源消耗和節(jié)約的成本效應(yīng)將更好地分配給影響設(shè)施能源消耗的參與者；

　　34.寫字樓能耗監(jiān)測(cè)向能效監(jiān)測(cè)方向發(fā)展，將建筑物的狀況和使用情況數(shù)據(jù)加入能耗數(shù)據(jù)中；

　　35.在赫爾辛基市不同類型的服務(wù)大樓內(nèi)進(jìn)行電力和供熱需求響應(yīng)試點(diǎn)； 在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)需求響應(yīng)的潛力和投資需求進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)調(diào)整的程度和時(shí)間制定計(jì)劃；

　　36.審查儲(chǔ)能 （電和熱） 發(fā)展的可能性，并分析其成本效應(yīng)； 根據(jù)審查結(jié)果，確定利用儲(chǔ)能提高需求響應(yīng)水平和作為后備電源的目標(biāo)，并制定運(yùn)營計(jì)劃；

　　37.制定在赫爾辛基市正在建設(shè)中的建筑以及現(xiàn)有建筑物中使用可再生能源的目標(biāo)計(jì)劃，并監(jiān)測(cè)計(jì)劃的進(jìn)展情況；

　　38.不斷優(yōu)化建筑采購和維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以便在能源效率、生命周期二氧化碳排放和環(huán)境影響等方面滿足赫爾辛基市的總體目標(biāo)；

　　39.加強(qiáng)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)在建建筑和既有建筑的參與者，在建筑物低排放水平、能源效率和生命周期影響以及采購等方面所使用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的承諾和能力；

　　40.為在能源效率和可再生能源利用方面存在利益沖突的設(shè)施項(xiàng)目制定政策、目標(biāo)和程序，包括成本、盈利能力、保護(hù)價(jià)值、建筑解決方案和城市景觀等方面；

　　41.為能源效率和減少排放的前景制定項(xiàng)目規(guī)劃和成本計(jì)算，以確保項(xiàng)目決策中設(shè)定的最高價(jià)格不會(huì)妨礙實(shí)現(xiàn)成本效益；

　　42.城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的生命周期排放量將被縮減到最小；

　　43.城市將試行“能源+”建設(shè)，審查這種建設(shè)的成本效應(yīng)及其挑戰(zhàn)，并與建筑業(yè)的創(chuàng)新者共同討論逐步邁向“能源+”建設(shè)的計(jì)劃；

　　44.制定計(jì)劃應(yīng)對(duì)在住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)中提高回收材料比例相關(guān)的障礙和機(jī)會(huì)；

　　45.將挖掘的土、巖材料和拆除材料作為資源規(guī)劃系統(tǒng)程序的一部分，并作為相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃 （2018-2021年） 的一部分實(shí)施； 運(yùn)用于城市環(huán)境司的以下主要環(huán)節(jié)中： 城市土地征用和區(qū)域管理、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)、前期建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施和建筑的規(guī)劃和建設(shè)； 該市將參與開發(fā)和采用地理信息支持的區(qū)域陸地工具；

　　46.全市自建項(xiàng)目將試行無排放建筑工地建設(shè)，并根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將無排放的模式和標(biāo)準(zhǔn) （包括環(huán)境文件以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境計(jì)劃） 推廣到所有建筑工地；

　　47.實(shí)施從空氣和污水中回收熱量的解決方案： 正在翻新的建筑將使用機(jī)器或EAHP (Exhaust Air Heat Pumps，廢氣熱泵) 回收熱量； EAHP項(xiàng)目將應(yīng)用于無須翻新的建筑；

　　48.在城市所有的住房翻新過程中尋求高能效，在生命周期成本方面，將實(shí)施提高建筑物能源效率的行動(dòng)；

　　49.根據(jù)長期總體規(guī)劃實(shí)施提高能源效率的建筑物翻修和其他措施； 該計(jì)劃還必須包括年度維護(hù)和維修式措施 （熱量交換、調(diào)整散熱器閥、重新調(diào)水等） ；

　　50.升級(jí)物業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)，以提高能源效率； 與HSY合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)耗水量的遠(yuǎn)程讀取和測(cè)量；

　　51.調(diào)查城市所有的建筑中可再生能源的利用情況，目標(biāo)是找到具有成本效益的目標(biāo)，以改善當(dāng)?shù)氐墓┡碗娏ιa(chǎn)； 根據(jù)投資計(jì)劃，制定預(yù)定的實(shí)施計(jì)劃；

　　52.試行地?zé)?海洋熱的使用，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大其使用；

　　53.制定支持建筑翻新的一般和共同準(zhǔn)則； 針對(duì)不同類型的建筑制定不同類型的翻新方案； 方案中的技術(shù)概念將根據(jù)解決方案和價(jià)格的變化進(jìn)行更新；

　　54.將街道照明升級(jí)為使用LED燈源，并采用智能照明控制。

　　（二）節(jié)能的土地利用和城市結(jié)構(gòu)

　　55.采用詳細(xì)的規(guī)劃，以有意義的方式促進(jìn)所有權(quán)特定的、區(qū)域性且集中生產(chǎn)的可再生能源的使用； 規(guī)劃將考慮到風(fēng)力發(fā)電的位置原則，詳細(xì)的規(guī)劃將用于試點(diǎn)區(qū)域或特定地塊的發(fā)展項(xiàng)目，并對(duì)其影響進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)。

　　56.進(jìn)一步規(guī)劃，使建筑項(xiàng)目的能源效率超過國家水平，同時(shí)兼顧區(qū)域特點(diǎn)； 區(qū)域規(guī)劃原則將作為城市規(guī)劃改革的基礎(chǔ)，并用于支持現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造；

　　57.引導(dǎo)并影響人們的能源消費(fèi)習(xí)慣，包括共享空間、照明條件等；

　　58.制定土地利用規(guī)劃條例，擴(kuò)大支持碳中和方法的選擇； 土地利用規(guī)劃將包括與可再生能源的使用和能源效率的提高；

　　59.能源傳輸采用比國家一級(jí)能效要求更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；

　　60.收集地區(qū)能源配置中所需的智能能源解決方案的效果經(jīng)驗(yàn)，并在可能的情況下逐步為所有地區(qū)能源輸送條件提供解決方案；

　　61.在地區(qū)能源輸送競賽標(biāo)準(zhǔn)中將包括建筑項(xiàng)目的碳足跡和生態(tài)效率；

　　62.實(shí)施特別針對(duì)碳中和的運(yùn)輸指南，從中分析經(jīng)驗(yàn)用于后續(xù)開發(fā)地區(qū)運(yùn)輸?shù)臈l件；

　　63.在項(xiàng)目規(guī)劃階段提前對(duì)房屋建筑公司進(jìn)行指導(dǎo)，以促進(jìn)節(jié)能改造和可再生能源的使用；

　　64.提供建筑物翻修的節(jié)能操作模型和良好范例；

　　65.在更新建筑守則時(shí)考慮到氣候目標(biāo)；

　　66.為建筑項(xiàng)目各個(gè)階段的建設(shè)提供路線圖或服務(wù)途徑，以便進(jìn)行節(jié)能施工。

　　（三）能源復(fù)興

　　67.將預(yù)先制定能源復(fù)興方案，以支持社區(qū)和現(xiàn)有私人建筑的節(jié)能改造

　　68.到2035年結(jié)束石油供暖，并提高可再生能源的使用和電氣熱能建筑的能源效率；

　　69.在能源效率原則的指導(dǎo)下開發(fā)居民房屋建筑3D模型，用于評(píng)估建筑能耗的成本和潛在改進(jìn)；

　　70.提高房屋建設(shè)公司決策者在能源方面的能力。

　　（四）新能源解決方案

　　71.根據(jù)自身的發(fā)展和決策實(shí)施減排行動(dòng)；

　　72.確定實(shí)現(xiàn)可再生區(qū)域供熱的機(jī)會(huì)及其成本效應(yīng)，制定收購計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)100%可再生區(qū)域供熱的日期；

　　73.將獲得可再生/零排放電力。 采購單位將為轉(zhuǎn)向可再生電力制定計(jì)劃；

　　74.自動(dòng)進(jìn)行水消耗量的測(cè)量，并以小時(shí)為單位遠(yuǎn)程讀取；

　　75.鼓勵(lì)本市區(qū)域內(nèi)的所有物業(yè)采取提高能源效率和能源消耗的行動(dòng)； 創(chuàng)建一個(gè)數(shù)據(jù)模型，使相關(guān)參與者能夠看到他們自己建筑的“能源健康”； 數(shù)據(jù)模型產(chǎn)生的結(jié)果將根據(jù)需要為檢查或調(diào)查項(xiàng)目提供指導(dǎo)；

　　76.研究、試點(diǎn)和采用城區(qū)雙向供熱；

　　77.在物業(yè)和整個(gè)能源系統(tǒng)的層面上研究將熱泵和區(qū)域供熱相結(jié)合的混合供熱系統(tǒng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和排放相關(guān)影響； 研究結(jié)果將為混合系統(tǒng)的連接和實(shí)施提出建議，以確保這些功能具有能源效率和成本效益；

　　78.考慮集中和區(qū)域性可再生能源生產(chǎn)的土地使用需求；

　　79.確定最重要的潛在熱廢物位置，并計(jì)劃利用這些熱廢物的行動(dòng)； 分析在物業(yè)中利用污水加熱對(duì)水處理廠的影響；

　　80.地?zé)峋目臻g分配要求將作為地下總體規(guī)劃編制的一部分進(jìn)行評(píng)估；

　　81.對(duì)地能適宜區(qū)域進(jìn)行調(diào)查；

　　82.在過去的調(diào)查和報(bào)告的幫助下，將進(jìn)一步研究回收和利用赫爾辛基地區(qū)封閉垃圾填埋場(chǎng)的垃圾填埋氣體的可能。

　　（五）資金和激勵(lì)措施

　　83.幫助金融機(jī)構(gòu)傳播相關(guān)信息，例如通過能源效率信息頁面?zhèn)鞑リP(guān)于能源改造貸款的信息；

　　84.調(diào)查能效項(xiàng)目的資金障礙；

　　85.監(jiān)測(cè)新采用的籌資和采購模式，對(duì)標(biāo)其他城市的程序；

　　86.赫爾辛基集團(tuán)的 ESCO (Energy Service Company，能源服務(wù)公司，簡寫為 ESCO) 項(xiàng)目的可用性將在選定的附屬社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；

　　87.赫爾辛基市將與國家協(xié)商，重新支持住房合作社能源改造并增加可再生能源的比例，確定市政府將提供的支持措施。

　　（六）減少建筑物的碳足跡

　　88.赫爾辛基市將通過詳細(xì)規(guī)劃推進(jìn)木材建筑建設(shè)；

　　89.赫爾辛基市將在自己的項(xiàng)目中推廣木材建筑建設(shè)。

消費(fèi)、采購、共享經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　（一）教育

　　90.一般而言，與減緩氣候變化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技能將在學(xué)校課程和作業(yè)中得到加強(qiáng)； 教師的知識(shí)面將得到擴(kuò)展；

　　91.赫爾辛基市將為教育機(jī)構(gòu)提供智能與清潔實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，參與聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目并支持機(jī)構(gòu)及其校園采用低碳解決方案；

　　92.加強(qiáng)在幼兒和學(xué)校階段中的環(huán)境教育；

　　93.赫爾辛基市將為員工、代表和居民舉辦關(guān)于減緩和適應(yīng)氣候變化以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的課程和教育；

　　94.將通過眾包調(diào)查適合居民使用的空間來促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)； 將制定適合都市農(nóng)業(yè)的空間標(biāo)準(zhǔn)和使用這些空間的規(guī)則。

　　（二）消耗和浪費(fèi)

　　95.將制定食譜以減少城市食品服務(wù)的排放并保護(hù)波羅的海；

　　96.學(xué)校和日托中心將增加素食比例； 學(xué)校膳食和幼兒教育膳食的建議將鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)增加素食比例，兩項(xiàng)建議均基于國家營養(yǎng)指南；

　　97.服務(wù)中心、帕爾米亞和其他利益集團(tuán)運(yùn)營時(shí)，將減少食物浪費(fèi)；

　　98.研究在排放方面以最佳方式運(yùn)輸食物的機(jī)會(huì)；

　　99.增加與雜貨店的合作以減少食物浪費(fèi)；

　　100.更新活動(dòng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并制作有助于規(guī)劃環(huán)境事務(wù)的材料； 鼓勵(lì)赫爾辛基市自己的活動(dòng)和商業(yè)活動(dòng)使用 EcoCompass 環(huán)境管理系統(tǒng)； 開發(fā)測(cè)量公共事件二氧化碳排放量的工具；

　　101.各城市個(gè)人排放權(quán)交易方式將被審查和使用；

　　102.在制定海洋戰(zhàn)略時(shí)將考慮可持續(xù)旅游、碳中和和保護(hù)波羅的海的原則；

　　103.在城市組織的所有設(shè)施中實(shí)現(xiàn)所有單獨(dú)收集的廢物的有效源頭分類；

　　104.與HSY一起開發(fā)垃圾體積測(cè)量、新技術(shù)的利用以及物流的進(jìn)一步優(yōu)化，如物聯(lián)網(wǎng)、表面測(cè)量和稱重垃圾收集車；

　　105.審查并決定將廢物費(fèi)用與出租給外部方的地點(diǎn)的租金分開的可能性；

　　106.將鼓勵(lì)市政雇員和居民從 Pakila (赫爾辛基市的一個(gè)區(qū))? 工作中心、Uusix (地名) 工坊和赫爾辛基都會(huì)區(qū)再利用中心有限公司的商店購買產(chǎn)品。

　　（三）采購

　　107.現(xiàn)有的采購標(biāo)準(zhǔn)將得到更新，并在赫爾辛基市的采購中引入新的標(biāo)準(zhǔn)，涉及生命周期、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和氣候；

　　108.確定在溫室氣體排放和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面具有重要意義的采購，并將為這些采購開發(fā)排放計(jì)算、生命周期模型和氣候影響評(píng)估； 采購的影響將根據(jù)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估；

　　109.通過各種試驗(yàn)和合作試點(diǎn)來加強(qiáng)與企業(yè)的合作，為實(shí)施創(chuàng)新采購減排爭取資金；

　　110.赫爾辛基集團(tuán)將為可持續(xù)和創(chuàng)新采購制定戰(zhàn)略目標(biāo)； 將創(chuàng)建創(chuàng)新和可持續(xù)采購的路線圖，并更新赫爾辛基市的采購戰(zhàn)略；

　　111.在可持續(xù)采購方面將加強(qiáng)與該地區(qū)的市政當(dāng)局、聯(lián)合市政當(dāng)局和其他公共實(shí)體的合作，例如，聯(lián)合培訓(xùn)活動(dòng)、報(bào)告、市場(chǎng)調(diào)查以及招標(biāo)中使用的氣候標(biāo)準(zhǔn)的最低要求的定義；

　　112.將制定采購計(jì)劃和報(bào)告，例如通過采用采購日歷和統(tǒng)一的市級(jí)報(bào)告程序； 增加考慮采購整體經(jīng)濟(jì)性 （如生命周期成本） 、合并采購、增加采購共享使用的指示； 監(jiān)測(cè)將作為環(huán)境計(jì)劃和報(bào)告的一部分進(jìn)行；

　　113.在本市與食品和餐飲服務(wù)相關(guān)的采購中，制定和加強(qiáng)減少環(huán)境和氣候相關(guān)影響并考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)

　　114.打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)路線圖；

　　115.赫爾辛基市將樹立榜樣，創(chuàng)建一個(gè)數(shù)字平臺(tái)，并利用它與工作人員、居民、企業(yè)家、成人教育機(jī)構(gòu)、體育俱樂部和其他參與者共享城市設(shè)施和設(shè)備；

　　116.圖書館將大力推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)： 圖書館將提供供居民共同使用的設(shè)施和資源，以及使用數(shù)字解決方案和設(shè)備的指南，還提供獲取技術(shù)創(chuàng)新的途徑，這些創(chuàng)新將成為未來日常技能的一部分； 圖書館將防止數(shù)字邊緣化，并使居民能夠參與并分享他們的技能； 圖書館借閱服務(wù)的擴(kuò)展將繼續(xù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)合作；

　　117.很少使用的物品和設(shè)備將被清點(diǎn)，并將創(chuàng)建一個(gè)平臺(tái)，以便在城市組織內(nèi)共享它們； 市內(nèi)家具和其他動(dòng)產(chǎn)的回收將更加高效，例如通過制定在搬遷和更改官方設(shè)施時(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的說明；

　　118.鼓勵(lì)提供食品服務(wù)的公司出售剩余食品，例如通過送餐應(yīng)用程序，并采用共享餐桌模式；

　　119.利用在當(dāng)?shù)睾袜徑貐^(qū)食品制備產(chǎn)生的副產(chǎn)品和其他剩余材料 （如花園垃圾和動(dòng)物糞便） ；

　　120.赫爾辛基市將確保其物業(yè)戰(zhàn)略將共享經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)考慮在內(nèi)，例如，允許承諾維護(hù)設(shè)施的用戶使用很少使用和狀況不佳的設(shè)施；

　　121.在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和環(huán)境責(zé)任等方面推進(jìn)與各方 （城市、企業(yè)、居民等） 的合作，例如通過項(xiàng)目和試點(diǎn)；

　　122.本市確保從共享經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行參與預(yù)算。

智能且清潔的增長——赫爾辛基市的新工作和商業(yè)

　　123.制定智能和清潔增長的行動(dòng)計(jì)劃；

　　124.通過采購和可用的指導(dǎo)措施和其他方式，赫爾辛基市將支持為新的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)建一個(gè)市場(chǎng)，居民、公司和社區(qū)可以利用這個(gè)市場(chǎng)來減少自己的排放；

　　125.居民有機(jī)會(huì)以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的方式影響和參與新智能清潔解決方案的開發(fā)；

　　126.城市組織將創(chuàng)建運(yùn)營模式和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，使城市能夠在減排行動(dòng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)；

　　127.公司將獲得國內(nèi)市場(chǎng)參考，這將有助于出口： 國內(nèi)外公司將有機(jī)會(huì)在赫爾辛基開發(fā)新的解決方案和運(yùn)營模式： 赫爾辛基地區(qū)作為國際先驅(qū)的聲譽(yù)將得到提升，這將支持公司的國際發(fā)展，以及該地區(qū)的吸引力；

　　128.赫爾辛基市將系統(tǒng)地開發(fā)其智能清潔聯(lián)合開發(fā)平臺(tái)，并提高其在氣候和循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決方案開發(fā)中的有效性； 平臺(tái)的功能將考慮城市發(fā)展、公司的參與機(jī)會(huì)、平臺(tái)的國際商業(yè)潛力、投資和城市品牌；

　　129.赫爾辛基集團(tuán)的組織、附屬社區(qū)和聯(lián)合市政當(dāng)局將被要求將減排政策整合到各自的控制系統(tǒng)中，最低目標(biāo)是到 2035 年實(shí)現(xiàn)碳中和；

碳匯和碳補(bǔ)償

　　（一）碳匯

　　130.在設(shè)計(jì)城市森林、自然和公共綠地時(shí)，將考慮對(duì)碳封存的影響； 規(guī)劃和綠地設(shè)計(jì)應(yīng)補(bǔ)償施工期間碳封存的損失；

　　131.赫爾辛基城市規(guī)劃中的森林網(wǎng)絡(luò)將通過重新造林以及城區(qū)綠化來實(shí)現(xiàn)；

　　132.城市擁有的森林和林地 （包括城市邊界外的城市所有區(qū)域） 將通過多樣化的樹種和可持續(xù)林業(yè)保持其植被覆蓋率；

　　133.增加提供當(dāng)?shù)貧夂蛴押眯褪澄锏墓麡?、裝飾樹、有用植物和灌木的數(shù)量；

　　134.新地塊的規(guī)劃和實(shí)施將使用赫爾辛基的綠色因子法，以確保每個(gè)地塊都有足夠的綠色結(jié)構(gòu)；

　　135.赫爾辛基碳儲(chǔ)存和碳匯的評(píng)估將在每個(gè)理事會(huì)任期內(nèi)更新并審查赫爾辛基的全部碳匯潛力； 制定都市圈共享碳儲(chǔ)量和碳匯的計(jì)算方法和報(bào)告方法。

　　（二）碳補(bǔ)償

　　136.評(píng)估赫爾辛基潛在的排放補(bǔ)償方法、補(bǔ)償需求和成本； 赫爾辛基將參與國家和國際合作，借鑒其他城市的補(bǔ)償方法，以定義計(jì)算碳排放的共享規(guī)則； 赫爾辛基將致力于以有益于城市的方式實(shí)施碳排放補(bǔ)償，例如積極為風(fēng)力發(fā)電等清潔能源的生產(chǎn)創(chuàng)造條件，以及在城區(qū)進(jìn)行碳封存。

應(yīng)對(duì)氣候變化

　　137.具體的實(shí)施政策將與赫爾辛基2035碳中和行動(dòng)計(jì)劃同步完成并納入決策程序。

溝通和互動(dòng)

　　138.將制定行動(dòng)計(jì)劃的溝通和互動(dòng)計(jì)劃，并實(shí)施溝通策略，定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和更新。

　　139.行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施將根據(jù)赫爾辛基的參與和互動(dòng)模式進(jìn)行，并盡可能地公開和透明。

　　140.城市組織將開展在碳中和方面具有重要意義的當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)。

合作、監(jiān)督與評(píng)估

　　（一）合作

　　141.成立一個(gè)氣候和環(huán)境管理小組，負(fù)責(zé)向市執(zhí)行小組通報(bào)赫爾辛基2035碳中和行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況，協(xié)調(diào)環(huán)境管理和氣候工作，并監(jiān)督和支持行動(dòng)的實(shí)施；

　　142.在執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，赫爾辛基市將制定行業(yè)特定的減排目標(biāo)；

　　143.成立一個(gè)小組或論壇，以促進(jìn)城市、企業(yè)和其他利益團(tuán)體之間的合作，以及與行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)的監(jiān)督和討論除此之外，還將探索應(yīng)對(duì)氣候問題的新方法。

　　（二）監(jiān)督

　　144.采用開放政策實(shí)踐和相關(guān)的工具、原則監(jiān)督行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，并創(chuàng)建操作模型以確保始終可以獲得最佳和最新信息；

　　145.采用新的評(píng)估工具來監(jiān)測(cè)行動(dòng)的進(jìn)展、成本、收益和排放進(jìn)度，以及綠色就業(yè)、空氣質(zhì)量、健康影響等其他方面的進(jìn)展；

　　146.作為環(huán)境報(bào)告的一部分，為赫爾辛基在減排方面的運(yùn)營和財(cái)務(wù)年度報(bào)告開發(fā)操作模型。

　　（三）評(píng)估

　　147. 在每個(gè)理事會(huì)任期內(nèi)評(píng)估行動(dòng)計(jì)劃。