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金觀平:統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)展綠色金融

2024-06-04 09:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 次閱讀
 
金觀平:統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)展綠色金融

  近日,中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開綠色金融服務美麗中國建設(shè)工作座談會,傳達學習黨中央、國務院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的總體部署,交流金融支持綠色低碳發(fā)展和美麗中國建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗做法,研究部署下一階段工作。

  建設(shè)美麗中國是黨中央作出的重大戰(zhàn)略安排,發(fā)展好綠色金融是服務美麗中國建設(shè)的必然要求。近年來,我國綠色金融發(fā)展成效顯著。截至今年3月末,綠色貸款余額為33.8萬億元,同比增長35.1%,高于全部貸款增速25.9個百分點;綠色債券余額超1.9萬億元,其中,綠色金融債券余額約8700億元,占綠色債券整體存量超四成,為金融機構(gòu)投放綠色信貸提供了穩(wěn)定的資金來源。

  發(fā)揮綠色金融作用,助力美麗中國建設(shè),是金融系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同的使命和責任。綠色金融是一個系統(tǒng)工程,涉及法律法規(guī)、標準體系、環(huán)境要素市場、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融產(chǎn)品與服務、政策支持體系、國際合作等諸多環(huán)節(jié),必須加強跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)作??梢哉f,發(fā)展綠色金融重在協(xié)作,也難在協(xié)作。要進一步強化頂層設(shè)計,建立聯(lián)合工作機制,力促政策高效協(xié)同。

  完善法律法規(guī)是保障。無規(guī)矩不成方圓,法治可固根本、穩(wěn)預期、利長遠。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、金融系統(tǒng)要統(tǒng)籌謀劃,明確規(guī)則,統(tǒng)一標準。一方面,穩(wěn)步推動立法工作,鼓勵有條件的地方依法、率先出臺地方性綠色金融法規(guī)。另一方面,完善綠色金融標準體系,避免因標準不一阻礙業(yè)務落地。當前,要有效發(fā)揮債券、股票市場的作用,統(tǒng)一綠色債券的募集資金用途、信息披露、監(jiān)管要求,研究制定綠色股票標準,統(tǒng)一綠色股票業(yè)務規(guī)則等。

  建設(shè)環(huán)境要素市場是基礎(chǔ)。發(fā)展綠色金融,要跳出金融看問題謀良策。例如,若要開展氣候投融資活動,就要有碳價作為參考,而形成碳價,又需要統(tǒng)一的全國碳市場。目前,我國碳市場由兩部分組成,即全國碳排放權(quán)交易市場、全國溫室氣體自愿減排交易市場,兩個市場各有側(cè)重、互聯(lián)互通。要分階段、逐步擴大我國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍,提升市場活躍度,改善碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量,發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)機制的作用。

  豐富金融產(chǎn)品與服務是動力。綠色金融落地,靠的是各類金融產(chǎn)品與服務。金融服務要以環(huán)境要素市場為依托,進一步提升專業(yè)化水平。一要有廣度,探索環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款、環(huán)境效益掛鉤貸款、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。二要有精度,金融機構(gòu)、融資主體要開展環(huán)境信息披露,公開透明、有據(jù)可查,確保金融資源精準流向綠色領(lǐng)域,防范“洗綠”“漂綠”等行為。

  還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,兼顧長期與當前。金融在服務經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展時,不能忽視傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型。要為能源安全提供有力的資金保障,精準支持清潔能源、電煤保供、煤電清潔高效利用等領(lǐng)域,支持高排放行業(yè)和項目實現(xiàn)數(shù)字化、智能化升級。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)

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