十四屆全國人大二次會議于3月6日下午3時舉行記者會。央行行長潘功勝在記者會上表示,深入開展科技、綠色、中小微企業(yè)等金融服務(wù)能力提升工程,完善金融機構(gòu)內(nèi)部激勵約束機制,提升金融服務(wù)的能力、適配性和普惠性。增強金融機構(gòu)對科技型企業(yè)的風險評估能力,豐富適應(yīng)高新技術(shù)領(lǐng)域特點的金融產(chǎn)品。推動金融機構(gòu)綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品持續(xù)增長,不斷加大對新能源、綠色低碳轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域的資金投入。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高金融服務(wù)的技術(shù)能力。
貨幣政策:后續(xù)仍有降準空間
“中國的貨幣政策工具箱依然豐富,貨幣政策仍有足夠空間?!迸斯僬f。
潘功勝表示,目前,整個中國銀行業(yè)的存款準備金率平均是7%,后續(xù)仍然有降準空間。
在價格上,將繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。人民銀行將把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量,統(tǒng)籌兼顧銀行業(yè)資產(chǎn)負債表健康性,繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。
人民銀行將設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,繼續(xù)實施支持碳減排再貸款,發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵帶動作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)科學(xué)評估風險,約束對產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資供給,更有針對性地滿足合理消費融資需求。
此外,潘功勝表示,人民幣匯率將保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定?!拔覈?jīng)濟基本面持續(xù)回升向好,外匯市場的參與主體更趨成熟,越來越多的經(jīng)營主體使用匯率避險工具、使用人民幣來進行跨境結(jié)算。到2月份,中國所有的貨物貿(mào)易跨境結(jié)算中,使用人民幣結(jié)算的占比是30%。”潘功勝說,這些因素的共同作用,客觀上有助于增強我國貨幣政策的操作空間,有利于跨境資本流動平衡和保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。
做好“五篇大文章”:增強金融支持力度
做好科技金融等“五篇大文章”是金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點,潘功勝表示,人民銀行將加強與科技、環(huán)保等行業(yè)管理部門的協(xié)同合作,進一步增強金融支持力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。
潘功勝表示,在宏觀層面,要加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)籌劃。科技金融方面,下一步需要著力補齊短板,構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系。綠色金融方面,要持續(xù)完善綠色和轉(zhuǎn)型金融的標準體系,發(fā)展綠色金融市場,豐富綠色金融產(chǎn)品,強化以信息披露為基礎(chǔ)的市場約束機制。普惠金融方面,堅持“兩個毫不動搖”,健全金融服務(wù)民營和小微企業(yè)的政策體系和長效機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)平等對待各類所有制企業(yè)。
潘功勝表示,人民銀行將強化對金融機構(gòu)的引導(dǎo)和激勵。運用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,支持高端制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。繼續(xù)實施支持碳減排的再貸款,進一步擴大支持領(lǐng)域,并增加規(guī)模;還將適當增加支農(nóng)支小再貸款的規(guī)模,繼續(xù)實施普惠小微貸款支持工具,將相關(guān)激勵政策覆蓋的普惠小微貸款標準由單戶授信不超過1000萬元擴大到了不超過2000萬元。
持續(xù)推動金融高水平開放
“人民銀行將堅持市場化、法治化和國際化的取向,增強金融領(lǐng)域開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性,持續(xù)推動金融高水平開放?!迸斯僬f。
擴大金融領(lǐng)域的制度型開放。人民銀行將會同其他金融管理部門積極改善政策環(huán)境,吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè),并支持中國金融機構(gòu)走出去,拓展國際市場。在穩(wěn)步擴大金融市場雙向開放方面,將繼續(xù)加強境內(nèi)外金融市場的互聯(lián)互通,吸引更多投資者投資我國金融市場;支持優(yōu)質(zhì)中資企業(yè)到境外上市、發(fā)債融資,鼓勵中國的主權(quán)財富基金、金融機構(gòu)及其他經(jīng)營主體對外投資。
統(tǒng)籌推進跨境貿(mào)易投融資便利化、人民幣國際化和國際金融中心建設(shè)?!澳壳?#xff0c;人民幣是全球第四位支付貨幣、第三位貿(mào)易融資貨幣和第五位外匯交易貨幣?!迸斯俦硎?#xff0c;下一步,人民銀行將堅持以市場驅(qū)動和自主選擇為基礎(chǔ),持續(xù)完善跨境人民幣政策,健全人民幣跨境支付系統(tǒng),優(yōu)化人民幣清算行全球布局,加強與境外貨幣當局的貨幣合作,穩(wěn)步推動離岸人民幣市場健康發(fā)展。
在打造更加友好、包容的營商環(huán)境方面,人民銀行將不斷提升支付服務(wù)水平。“人民銀行也正在會同其他金融管理部門優(yōu)化金融數(shù)據(jù)跨境流動管理,編制金融領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)目錄,統(tǒng)一監(jiān)管合規(guī)口徑,給予金融機構(gòu)清晰的規(guī)則指引,未來金融數(shù)據(jù)的跨境流動會更加規(guī)范和便利?!迸斯僬f。
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