習(xí)近平總書記指出,我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上,要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求,堅持問題導(dǎo)向,更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念,切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。對于地方而言,要立足本地實際,聚焦特色發(fā)展,緊盯弱項短板,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),走一條特色化、差異化的發(fā)展路子。其中有兩個方面的工作需要重點把握。
第一,加大力度建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要在新的發(fā)展階段保持經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須根據(jù)新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點、新要求、新趨勢,加快構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系既是一個重大理論命題,更是一個重大實踐課題。對于地方來說,必須找準(zhǔn)重點和關(guān)鍵,向轉(zhuǎn)型發(fā)展要動力,向改革創(chuàng)新要活力,向優(yōu)化營商環(huán)境要吸引力。
一是向轉(zhuǎn)型發(fā)展要動力。要圍繞各地優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,把制造業(yè)擺在更加突出的位置,加快產(chǎn)業(yè)鏈再造和價值鏈提升,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展,積極建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,讓城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興互促共進(jìn)、相得益彰;要加強生態(tài)文明建設(shè),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,努力建設(shè)生態(tài)宜居的美好家園。比如,有些資源型城市推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須在“破、立、降”上下功夫,以加快原有技術(shù)改造和加速新技術(shù)應(yīng)用為手段,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。
二是向改革創(chuàng)新要活力。破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革舉措,構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),才能持續(xù)增強發(fā)展動力和活力,培育高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。要集成各領(lǐng)域改革試點經(jīng)驗,強化高質(zhì)量發(fā)展體制機制保障;特別要開展體制機制創(chuàng)新,集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),培育發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)。
三是向優(yōu)化營商環(huán)境要吸引力。優(yōu)化營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,營商環(huán)境好不好,直接關(guān)系到一個地區(qū)是否適合投資和發(fā)展。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,就要著力營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境、寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、競爭高效的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧優(yōu)美的人居環(huán)境,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,打造服務(wù)型政府,從而為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。近年來很多地方都高度重視營商環(huán)境建設(shè),特別是一些城市還專門建立“服務(wù)管家”等制度,高水平打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,最大限度激發(fā)市場主體活力,這些都是優(yōu)化營商環(huán)境很好的例證。
第二,堅持發(fā)展成果由人民共享。改善人民生活品質(zhì),讓人民過上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。對地方來說,要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐和民生短板,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,千方百計為困難群眾多辦好事實事,使人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程,關(guān)系著千家萬戶的幸福,必須抓緊抓實抓好。中央提出,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把解決人民群眾就業(yè)問題放在更加突出的位置,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。更穩(wěn)定和更高質(zhì)量的就業(yè),可以為經(jīng)濟(jì)收入、醫(yī)療衛(wèi)生、居住條件、子女教育等奠定堅實的基礎(chǔ),這也是地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障所在。近年來,一些地方深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作,通過組織開展相關(guān)就業(yè)技能提升行動,加大援助力度,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,讓勞動者“好就業(yè)”“就好業(yè)”。對于地方來說,就業(yè)有術(shù)、增收有路,百姓“飯碗”端得更牢,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞯牡讱獠拍芨?。
民生實事辦得好不好、群眾笑臉多不多,檢驗的標(biāo)準(zhǔn)在于能否尊重群眾的主體意識,讓群眾有真切的獲得感、幸福感、安全感。要始終把人民放在心中最高位置,把群眾需求當(dāng)作第一要求,把群眾冷暖當(dāng)作第一考量,把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂,使各項事業(yè)始終體現(xiàn)群眾意愿,經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要認(rèn)識到,惠民措施有力度、有溫度,百姓的獲得感才能實實在在。
推動高質(zhì)量發(fā)展是一項全局性、系統(tǒng)性、艱巨性、整體性工程,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等方方面面的問題。面向未來,高質(zhì)量發(fā)展是等不來、要不來、靠不來的,我們必須艱苦努力,實打?qū)嵉仄础嵈驅(qū)嵉馗?#xff0c;清除一切影響高質(zhì)量發(fā)展的障礙,不斷推動高質(zhì)量發(fā)展向前邁進(jìn)。
(作者系中共鶴壁市委書記)
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