2020年7月21日,習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建親清政商關(guān)系,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往,了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議,同時(shí)要堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境。政商關(guān)系不僅關(guān)涉到營(yíng)商環(huán)境,而且集中體現(xiàn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)。今年以來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,著力監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng),推動(dòng)厘清政商交往邊界,規(guī)范政商交往行為,推動(dòng)構(gòu)建親而有度、清而有為的親清新型政商關(guān)系。
立足職責(zé)定位推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持壓緊壓實(shí)黨委政府服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任,緊盯權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等損害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境問題,做深做細(xì)監(jiān)督首責(zé),積極推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。
“這個(gè)監(jiān)督管理系統(tǒng),把監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)話語權(quán)實(shí)實(shí)在在交給企業(yè)。數(shù)字化監(jiān)督模式不僅讓政商關(guān)系更加規(guī)范化,還提高了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督效能。”提到杭州市濱江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“廉通企業(yè)”監(jiān)督平臺(tái),??低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司紀(jì)委書記徐禮榮連連稱贊。
浙江省作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,民營(yíng)企業(yè)多,為做好對(duì)吃拿卡要等行為的監(jiān)督。杭州市濱江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委基于杭州市“親清在線新型政商關(guān)系數(shù)字平臺(tái)”,打造了“廉通企業(yè)”監(jiān)督管理系統(tǒng)?!傲ㄆ髽I(yè)”監(jiān)督平臺(tái)將企業(yè)的訴求反映從大量的普通信訪舉報(bào)中剝離出來,針對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)的政府職能部門形式主義、官僚主義,利用職權(quán)吃拿卡要等6大類問題進(jìn)行“直通車”式受理。
構(gòu)建親清政商關(guān)系,離不開有力監(jiān)督。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部支持企業(yè)發(fā)展、落實(shí)涉企政策等方面情況,抽調(diào)13732名紀(jì)檢監(jiān)察干部成立3383個(gè)督導(dǎo)檢查組,深入基層、沉到一線,開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)督。孟津縣紀(jì)委監(jiān)委通過調(diào)研深入走訪、座談,共征集10家民營(yíng)企業(yè)意見建議,制定15項(xiàng)措施,并納入“四個(gè)監(jiān)督”重點(diǎn)內(nèi)容。
“碰上工程就想撈一把?!睘槎糁乒こ探ㄔO(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗,重塑親清政商關(guān)系,3月起,陜西在全省開展為期兩年的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治,國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部也作為重點(diǎn)對(duì)象納入監(jiān)督范圍,遏制相關(guān)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。
實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”處置損害營(yíng)商環(huán)境行為
“我們公司沒有采購楊某推薦廠商的消防改造設(shè)備,遭到報(bào)復(fù)性檢查……”3月下旬,上海市松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到舉報(bào)信,問題直指人為設(shè)置障礙。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組,迅速查清楊某違紀(jì)違法事實(shí)并將其移送檢察院。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的問題線索進(jìn)行排查起底,聚焦違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物、插手干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、擾亂企業(yè)自主管理等行為,嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的案件,斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)利益鏈條。
湖南省武岡市紀(jì)委監(jiān)委在查辦該市原食藥工質(zhì)局黨委書記、局長(zhǎng)林茜等6人涉黑團(tuán)伙案時(shí),重點(diǎn)查處了該團(tuán)伙利用職權(quán)強(qiáng)迫交易、違規(guī)高息放貸的問題。對(duì)于不向其借款的企業(yè)百般刁難,迫使企業(yè)主高利借貸尋求保護(hù)。林茜涉黑團(tuán)伙嚴(yán)重?cái)_亂了正常的營(yíng)商環(huán)境,阻礙了企業(yè)健康發(fā)展。林茜等6人被開除黨籍和公職并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
形式主義、官僚主義是影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題之一。天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯該問題,開展深入排查和集中整治。在監(jiān)督檢查中,武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)曹子里鎮(zhèn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,未結(jié)合實(shí)際對(duì)落實(shí)措施進(jìn)行研究布置,68家申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)共向評(píng)估機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用15.64萬元,造成不良影響,隨即進(jìn)行嚴(yán)肅查處。目前,相關(guān)責(zé)任人已受到嚴(yán)肅處理。
以“補(bǔ)貼”等形式收受企業(yè)紅包,本質(zhì)上是權(quán)錢交易,嚴(yán)重違背構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,損害營(yíng)商環(huán)境。2月14日,山西省蒲縣應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康和體育局組成聯(lián)合檢查組,對(duì)某煤業(yè)公司疫情防控期間的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行驗(yàn)收。縣應(yīng)急管理局原黨總支書記、四級(jí)調(diào)研員郭龍虎帶隊(duì)驗(yàn)收期間,15名檢查組工作人員分別收受該公司1000元到2000元不等的“補(bǔ)貼”,其中郭龍虎收受2000元。臨汾市紀(jì)委監(jiān)委用時(shí)3天便查清了全部違紀(jì)事實(shí),對(duì)15人作出了黨紀(jì)政務(wù)處分。
推動(dòng)加快建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制
“這上面明確了什么不能做,什么可以做,實(shí)在太有用了!”拿著一張清單,四川省綿陽市游仙區(qū)工信局企業(yè)股股長(zhǎng)李曉君感慨道,他手中正是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭制定的《綿陽市游仙區(qū)構(gòu)建親清政商關(guān)系正負(fù)清單》。
近日,四川省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十八條措施的通知》,提出對(duì)照政商交往正負(fù)面“清單”,旗幟鮮明支持鼓勵(lì)公職人員幫助民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金,為企業(yè)發(fā)展提供信息咨詢、政策解讀。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn),通過制定“正面清單”“負(fù)面清單”,進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,推動(dòng)加快建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。上海市緊盯重要崗位、重點(diǎn)干部的規(guī)范和監(jiān)管,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“一家兩制”“官商一體”等問題,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定》。對(duì)填報(bào)親屬無經(jīng)商辦企業(yè)情況的領(lǐng)導(dǎo)干部,按每年20%的比例抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利益輸送等違規(guī)行為或“明退暗不退”情況的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
為查“病灶”、挖“病根”,針對(duì)案件中暴露出的問題,各地積極開展以案明紀(jì)、以案促改,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。湖南省人大常委會(huì)原黨組成員、副主任向力力利用職權(quán)為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利,暴露出一部分黨員干部在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系上思想出現(xiàn)偏差,行為觸碰“紅線”,湖南省多次召開警示教育大會(huì)要求廣大黨員干部深刻汲取教訓(xùn)。今年4月,該省紀(jì)委監(jiān)委又啟動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為。
針對(duì)可能影響政商關(guān)系的新業(yè)務(wù)、新內(nèi)容,6月中旬,安徽省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)的通知》,明確領(lǐng)導(dǎo)干部在開展網(wǎng)絡(luò)公益直播活動(dòng)時(shí),不得參加任何非公益性質(zhì)的活動(dòng),不得收取任何形式的報(bào)酬,不得出現(xiàn)任何損害親清政商關(guān)系的行為,確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。同時(shí),對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法行為所暴露出的問題,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)向各級(jí)有關(guān)部門發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書,推動(dòng)加快建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,全面營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
相關(guān)稿件