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黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

2021-10-26 14:58 來源:黑龍江省人民政府網(wǎng)站 次閱讀
 
黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

各市(地)人民政府(行署),省政府各有關(guān)直屬單位:

  現(xiàn)將《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們,請認真組織實施。

  黑龍江省人民政府

  2021年10月20日

  (此件公開發(fā)布)

  推動“數(shù)字龍江”建設(shè)

  加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

  為深入貫徹黨和國家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略部署以及《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府印發(fā)〈關(guān)于“數(shù)字龍江”建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》(黑發(fā)〔2018〕29號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)的通知》(黑政規(guī)〔2019〕7號),落實2021年政府工作報告“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”部署,推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能,培育我省經(jīng)濟發(fā)展新動能,力爭到2025年我省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%,關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的大型制造企業(yè)比例達到60%左右、規(guī)模以上企業(yè)比例達到40%左右,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展達到全國平均水平,制定如下政策措施。

  一、加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

  大力推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用,加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能,開展智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流、數(shù)字社會、數(shù)字政府等試點示范,以數(shù)字技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。

  (一)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  1.培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新模式。鼓勵企業(yè)利用5G實施內(nèi)網(wǎng)改造,支持裝備、石化、食品、原材料、醫(yī)藥、電子信息、民爆等重點行業(yè)企業(yè)開展智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理、安全化生產(chǎn)等新模式新業(yè)態(tài)示范應(yīng)用。經(jīng)認定省級財政給予分檔獎勵,最高不超過200萬元。(責任單位:省工信廳、財政廳)

  2.支持企業(yè)爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化國家級試點示范。對獲得工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)m椯Y金支持項目的牽頭單位,按照中央支持額度的20%省級財政給予補助,最高不超過100萬元;對獲得工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、信息消費等試點示范牽頭單位,獎勵50萬元。(責任單位:省工信廳、財政廳)

  (二)中小企業(yè)數(shù)字化賦能。

  3.實施中小企業(yè)上云用云工程。培育服務(wù)中小企業(yè)云平臺,積極引導(dǎo)我省平臺企業(yè)提升服務(wù)中小企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量,對于經(jīng)認定具有標桿示范作用的平臺企業(yè),按照服務(wù)企業(yè)數(shù)量,省級財政給予分檔獎勵,最高不超過500萬元。(責任單位:省工信廳、財政廳)

  4.開展中小企業(yè)數(shù)字化改造。鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)推進產(chǎn)品設(shè)計、制造設(shè)備、生產(chǎn)管理數(shù)字化,增強生產(chǎn)管控協(xié)同、市場響應(yīng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等能力,提升產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理智能化水平。每年認定中小企業(yè)數(shù)字化示范標桿企業(yè)50戶,省級財政對每戶企業(yè)一次性獎勵50萬元,其中省級專精特新中小企業(yè)一次性獎勵100萬元。(責任單位:省工信廳、財政廳)

  (三)其他重點行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展。

  5.推動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升省級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺功能,完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享開放體系。開展數(shù)字農(nóng)業(yè)示范試點,推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在測土配方施肥、苗情監(jiān)測、病蟲害防治、質(zhì)量追溯、農(nóng)機作業(yè)、土地托管等領(lǐng)域應(yīng)用,推動數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持國家級和省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)建設(shè),根據(jù)國家政策要求給予配套支持。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷合作社、省委網(wǎng)信辦、省財政廳)

  6.推動智能交通和智慧物流建設(shè)。開展高速公路和普通國省道準全天候管理系統(tǒng)、車路協(xié)同系統(tǒng)、智慧養(yǎng)護管理系統(tǒng)、智能建管平臺和智能公交建設(shè)試點,加強治理超載超限管理系統(tǒng)建設(shè)。對納入國家和省交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,按照國家規(guī)定給予資金支持。鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)在倉儲、分揀、包裝、配送等環(huán)節(jié)采用現(xiàn)代化物流裝備設(shè)施,提高作業(yè)標準化、自動化、智能化水平。(責任單位:省交通運輸廳、商務(wù)廳、財政廳)

  7.推動智慧礦山建設(shè)。建立健全采礦生產(chǎn)運行監(jiān)測、管理和調(diào)度信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),采用自動化、數(shù)字化、智能化裝備,著力推動“機器換人”,提升本質(zhì)安全。對經(jīng)過驗收、達到智慧礦山標準的煤礦、非煤礦山示范項目,省級財政按照項目總投資的一定比例給予一次性補助。(責任單位:省煤管局、發(fā)改委、工信廳、應(yīng)急管理廳、財政廳)

  8.加快數(shù)字政府和數(shù)字社會建設(shè)。全面推進“一網(wǎng)通辦”,提升政府服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展效能。支持加快建設(shè)省級社會治理大數(shù)據(jù)平臺,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和業(yè)務(wù)規(guī)范,鼓勵市(地)按標準規(guī)范建設(shè)、改造升級市域社會治理大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)社會治理數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級互聯(lián)互通、信息共享,在精準預(yù)測、智慧決策等深度應(yīng)用中發(fā)揮更大作用。加快完善文化和旅游信息化、數(shù)字化、智慧化,推動龍江文化旅游產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新發(fā)展?!藏熑螁挝?#xff1a;省營商局、省委政法委、省發(fā)改委、公安廳、文化和旅游廳、財政廳、工信廳、各市(地)人民政府(行署)〕

  二、加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  發(fā)展培育電子信息制造、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè),聚焦引進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、壯大本地龍頭骨干企業(yè),激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

  (一)引進培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

  9.培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)。鼓勵市(地)、縣(市、區(qū))出臺數(shù)字產(chǎn)業(yè)招商政策,重點引進電子信息、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等國內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)投資等方式開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游垂直整合和跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展。對履行統(tǒng)計填報義務(wù)、營業(yè)收入首次達到10億元的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè),省級財政一次性獎勵企業(yè)核心團隊500萬元?!藏熑螁挝?#xff1a;省商務(wù)廳、工信廳、財政廳、統(tǒng)計局、各市(地)人民政府(行署)〕

  10.支持市(地)依托省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟特色園區(qū)(基地)。省級在債券資金方面給予園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先支持,落實省級分享增量稅收返還政策,支持市縣政府建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟特色園區(qū)(基地)。(責任單位:省商務(wù)廳、財政廳)

  (二)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及應(yīng)用。

  11.推動建設(shè)全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析服務(wù)體系。支持企事業(yè)單位建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點,對通過評估,接入20家以上企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點,省級財政給予建設(shè)單位一次性補助500萬元。培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和運營企業(yè),對落地龍江的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),按照“一事一議”方式給予政策支持。(責任單位:省工信廳、財政廳)

  (三)加快發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)。

  12.實施黑龍江省數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)倍增行動。制定《黑龍江省重點數(shù)字產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《指導(dǎo)目錄》),對符合《指導(dǎo)目錄》且項目投資額(設(shè)備和軟件,下同)2000萬元以上的建設(shè)項目,建成投產(chǎn)后,省級財政按項目實際完成投資額的10%給予補助,單個項目最高不超過600萬元。對成功引入符合《指導(dǎo)目錄》發(fā)展方向總投資在5000萬元以上的項目,鼓勵市縣出臺獎勵招商引資人員政策。(責任單位:省工信廳、商務(wù)廳、財政廳)

  (四)大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

  13.支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做大。對新納入規(guī)上統(tǒng)計且履行統(tǒng)計填報義務(wù)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè),省級財政一次性獎勵50萬元。鼓勵企業(yè)開展軟件能力成熟度(CMMI)建設(shè),對通過評估且獲得3級及以上等級評定的企業(yè),省級財政給予一次性分檔獎勵,最高不超過150萬元。(責任單位:省工信廳、統(tǒng)計局、財政廳)

  14.支持首版次軟件創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。支持軟件企業(yè)面向我省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,研發(fā)嵌入式軟件、應(yīng)用軟件系統(tǒng)和解決方案。對我省首次購買應(yīng)用省內(nèi)首版次軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè),省級財政按產(chǎn)品實際銷售價格的20%給予補貼,單個產(chǎn)品補貼最高不超過50萬元。(責任單位:省工信廳、財政廳)

  三、加強要素保障

  15.加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加快5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、哈爾濱國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè),推動市、縣和重點園區(qū)5G全面覆蓋,建設(shè)規(guī)模達到全國平均水平。統(tǒng)籌推進IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。推動哈爾濱成為全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點,有序推進超級計算、分布式計算和云計算中心建設(shè),打造全國大數(shù)據(jù)中心重要基地。建立大數(shù)據(jù)電力專項交易機制,省、市財政合力,推動對符合有關(guān)規(guī)定且同時享受大數(shù)據(jù)電力專項交易價格和大工業(yè)電價政策的大數(shù)據(jù)中心企業(yè)降低用電成本。(責任單位:省通信管理局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、財政廳、工信廳、哈爾濱市人民政府)

  16.加強科技創(chuàng)新。支持數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高校和科研院所參與國家重點實驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),加大研發(fā)投入力度,提升技術(shù)創(chuàng)新能力,促進科技成果轉(zhuǎn)化,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐。(責任單位:省科技廳、發(fā)改委、工信廳、財政廳)

  17.加大人才培引。支持省內(nèi)重點高校加強數(shù)字經(jīng)濟新興學(xué)科建設(shè),優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和師資配備,加強信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等學(xué)科融合的復(fù)合型人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)教融合、校企合作,建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地。鼓勵市(地)針對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才和骨干人才工資性收入增長、科技成果參與分配,以及住房、醫(yī)療保障和子女入托入學(xué)等方面制訂創(chuàng)新性優(yōu)惠政策,提升數(shù)字經(jīng)濟人才吸引力?!藏熑螁挝?#xff1a;省教育廳、人社廳、省委網(wǎng)信辦、各市(地)人民政府(行署)〕

  18.加大金融支持。建立數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款擔保風險補償機制,鼓勵擔保機構(gòu)開展軟件著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)等質(zhì)押擔保貸款,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對初創(chuàng)期和成長期數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)的貸款支持力度。對擔保機構(gòu)發(fā)生的貸款擔保代償損失,按照一定額度和比例給予風險補償。(責任單位:省工信廳、財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局)

  19.降低數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)辦公場地租賃成本。鼓勵市(地)政府(行署)整合各部門和事業(yè)單位閑置房產(chǎn),在不改變房產(chǎn)所有權(quán)和性質(zhì)的前提下,探索建立閑置資產(chǎn)盤活利用機制,為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供廉租辦公場地,降低企業(yè)運營成本?!藏熑螁挝?#xff1a;各市(地)人民政府(行署)〕

  20.支持培育數(shù)據(jù)要素市場。推進政府數(shù)據(jù)開放共享,促進社會數(shù)據(jù)資源價值提升。建立規(guī)范的公共數(shù)據(jù)管理制度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,豐富公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品,支撐數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。探索建立數(shù)據(jù)交易機制,激發(fā)數(shù)據(jù)資源活力。建立健全數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度,加強政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)的保護。(責任單位:省委網(wǎng)信辦、省營商環(huán)境局、發(fā)改委、工信廳)

  發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,也是一項開創(chuàng)性、系統(tǒng)性工程,省市兩級要在省“數(shù)字龍江”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立跨部門工作專班和工作機制,統(tǒng)籌各方資源力量,協(xié)調(diào)落實政策措施,協(xié)商解決重大問題,保障“十四五”期間龍江數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。各市(地)要按照財政補貼分級原則研究出臺相關(guān)配套支持政策。

  符合本政策措施的項目,同時符合我省其他扶持政策規(guī)定的,在同一年度內(nèi)按從高不重復(fù)的原則予以支持,另有規(guī)定的除外。本政策措施自印發(fā)之日起施行,有效期4年。


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