山西省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知

晉政辦發(fā)〔2023〕45號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，全力促發(fā)展惠民生，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量

（一）做好十大平臺(tái)建設(shè)用工服務(wù)保障。圍繞我省培育市場(chǎng)主體、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、承載企業(yè)集聚的十大平臺(tái)建設(shè)，做好勞動(dòng)用工、社保服務(wù)、人才支撐、從業(yè)人員權(quán)益保障等工作。落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)企業(yè)用工人社服務(wù)專(zhuān)員制度，按照屬地負(fù)責(zé)原則，開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)對(duì)接，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提供員工招聘、用工指導(dǎo)服務(wù)。針對(duì)平臺(tái)企業(yè)用工需求，及時(shí)組織行業(yè)性、區(qū)域性專(zhuān)場(chǎng)招聘。開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的社保經(jīng)辦服務(wù)窗口，為平臺(tái)企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”的社保經(jīng)辦服務(wù)。對(duì)吸納符合條件勞動(dòng)者就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元、補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)3年。社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（單位繳費(fèi)部分）的2/3。（省人社廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗助企作用。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年12月31日，失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的費(fèi)率（其中單位部分0.7%、個(gè)人部分0.3%）。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于5.5%的全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（省人社廳牽頭，省財(cái)政廳等按職責(zé)分工配合）

（三）支持金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展穩(wěn)崗擴(kuò)崗服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，設(shè)立“助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)貸款”，給予單戶(hù)授信額度最高3000萬(wàn)元、原則上不超過(guò)4%的優(yōu)惠利率貸款。重點(diǎn)向養(yǎng)老、托育、家政、餐飲、外賣(mài)配送等行業(yè)企業(yè)以及吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)和豐富信貸產(chǎn)品，優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，提升金融服務(wù)便利度，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)保險(xiǎn)保障項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”“減震器”作用，有效化解個(gè)體工商戶(hù)因意外造成的經(jīng)營(yíng)中斷、財(cái)產(chǎn)損失或者人員傷亡等風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行太原中心支行、省人社廳、省小企業(yè)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、相關(guān)商業(yè)銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。鼓勵(lì)首次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從事創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、個(gè)性化定制化文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營(yíng)。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工聯(lián)合創(chuàng)辦的企業(yè)承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)林文旅康融合發(fā)展、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先扶持吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的龍頭產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)就業(yè)困難人員發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營(yíng)，加快構(gòu)建將政策咨詢(xún)、信息發(fā)布、能力培養(yǎng)、融資支持、指導(dǎo)幫扶、項(xiàng)目推薦、孵化服務(wù)、活動(dòng)組織集于一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體提供針對(duì)性分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)符合條件的個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為30萬(wàn)元，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際吸納就業(yè)人數(shù)合理確定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過(guò)1年，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省退役軍人廳、省鄉(xiāng)村振興局、人行太原中心支行、相關(guān)商業(yè)銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加大技能培訓(xùn)支持力度。大力推進(jìn)“人人持證、技能山西”建設(shè)，深入開(kāi)展“技能提升質(zhì)量年”行動(dòng)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向，圍繞十大平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)實(shí)施訂單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)，按職業(yè)工種等給予階梯式補(bǔ)貼。充分發(fā)揮勞務(wù)品牌在平臺(tái)企業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，大力開(kāi)展針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)。全年開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)50萬(wàn)人以上，新增技能人才30萬(wàn)人，新增高技能人才10萬(wàn)人。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)3次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（省人社廳牽頭，省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加快高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)。加快培育一批特色鮮明、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)先、貢獻(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源支撐。實(shí)施公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋工程，2023年省級(jí)安排資金9320萬(wàn)元，對(duì)每縣給予60萬(wàn)元-120萬(wàn)元的一次性支持，確保年內(nèi)全省117個(gè)縣（市、區(qū)）每縣至少建成一個(gè)零工市場(chǎng)。支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公益性就業(yè)服務(wù)或有組織勞務(wù)輸出，根據(jù)輸出地和實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予最高每人800元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)各市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本參與，培育建設(shè)一批有特色、有活力、有效益的地方人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，分別給予200萬(wàn)元和100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)促進(jìn)就業(yè)人數(shù)按國(guó)家級(jí)每年最高80萬(wàn)元、省級(jí)每年最高60萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（省人社廳、省財(cái)政廳牽頭，各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、拓寬渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)

（七）穩(wěn)妥有序推進(jìn)取消就業(yè)報(bào)到證后的銜接工作。2023年起不再發(fā)放就業(yè)報(bào)到證，取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)。教育部門(mén)要建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。人事部門(mén)和檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在審核和管理人事檔案時(shí)，就業(yè)報(bào)到證不再作為必需的存檔材料。高校要及時(shí)將高校畢業(yè)生登記表、成績(jī)單等重要材料歸入學(xué)生檔案，按規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。公安機(jī)關(guān)根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)情況、本人意愿和遷入地落戶(hù)政策要求，為畢業(yè)生辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。用人單位可憑勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書(shū)（含網(wǎng)簽協(xié)議）、學(xué)歷證書(shū)以及其他雙方約定的證明材料，為高校畢業(yè)生辦理報(bào)到入職手續(xù)，參加工作時(shí)間按照高校畢業(yè)生畢業(yè)后實(shí)際入職之日計(jì)算。暫未就業(yè)的，其檔案可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)遞到戶(hù)籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，或按規(guī)定在高校保留2年。（省人社廳、省教育廳、省公安廳、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等青年群體并穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。大中型企業(yè)新招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。進(jìn)一步推行網(wǎng)上經(jīng)辦、直補(bǔ)快辦等便民便企辦理模式，堅(jiān)持“隨時(shí)申報(bào)、即時(shí)受理、及時(shí)審核、盡快發(fā)放”的辦理原則，優(yōu)化流程、精減環(huán)節(jié)，確保應(yīng)享盡享。（省人社廳牽頭，省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位前瞻謀劃招錄計(jì)劃，提早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，用好機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，補(bǔ)充更多符合條件的高校畢業(yè)生。事業(yè)單位年內(nèi)招聘規(guī)模不少于2.9萬(wàn)人。加強(qiáng)事業(yè)單位招聘實(shí)施進(jìn)程與高校畢業(yè)生求職時(shí)間有效銜接，力爭(zhēng)畢業(yè)季前基本完成招錄（聘）工作，8月底前全部完成招錄（聘）工作。（省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)。穩(wěn)定“三支一扶”計(jì)劃、“特崗教師”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模。實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，落實(shí)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策。對(duì)到省內(nèi)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償有關(guān)規(guī)定。在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定1至2級(jí)。（省人社廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、團(tuán)省委、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模。全省國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步挖掘崗位潛力，將當(dāng)前所需與超前儲(chǔ)備人才有機(jī)結(jié)合，為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)崗位。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織企業(yè)完善公開(kāi)招聘機(jī)制，及時(shí)發(fā)布招聘信息。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿(mǎn)足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門(mén)同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。（省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）實(shí)施“3萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃”。在事業(yè)單位、社會(huì)組織、各類(lèi)企業(yè)、街道社區(qū)、政府投資項(xiàng)目和科研項(xiàng)目募集不少于3萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，進(jìn)一步提升見(jiàn)習(xí)崗位質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模，規(guī)范就業(yè)見(jiàn)習(xí)管理。對(duì)見(jiàn)習(xí)單位按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，按每人240元的標(biāo)準(zhǔn)給予人身意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位提高留用率，對(duì)見(jiàn)習(xí)留用率高于50%的單位，留用率每提高10%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的5%；留用率高于80%的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿(mǎn)與見(jiàn)習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予最多3個(gè)月的剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推薦動(dòng)員參加見(jiàn)習(xí)的企事業(yè)單位參與創(chuàng)建，帶動(dòng)提升見(jiàn)習(xí)工作水平，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)后仍可按規(guī)定參照應(yīng)屆畢業(yè)生享受有關(guān)政策。（省人社廳牽頭，省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）開(kāi)展高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持行動(dòng)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)主體培育”計(jì)劃，支持有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體，要安排不少于30%的場(chǎng)地免費(fèi)提供給畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供針對(duì)性指導(dǎo)和“一對(duì)一”服務(wù)，深入實(shí)施“馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)”，提升高校畢業(yè)生等青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。優(yōu)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“歸集簡(jiǎn)辦”政策，對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)1人以上就業(yè)，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)、有納稅行為和社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)行為的，給予1.5萬(wàn)元的資金扶持，此政策執(zhí)行至2023年12月31日。組織開(kāi)展好山西省星火項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)大賽、“三晉新農(nóng)人”、“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供展示平臺(tái)。對(duì)獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（省人社廳牽頭，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化就業(yè)幫扶兜牢民生底線(xiàn)

（十四）加強(qiáng)困難人員就業(yè)幫扶。聚焦零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶(hù)、大齡、殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等就業(yè)困難人員，開(kāi)展常態(tài)化就業(yè)援助，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶。對(duì)符合條件的省內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)生和全日制中職畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人1200元。對(duì)企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，每吸納1人給予1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，合理統(tǒng)籌公益性崗位安置，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。（省人社廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）保障困難群眾基本生活。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作，做到應(yīng)享盡享，并及時(shí)足額發(fā)放。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

（十六）提升服務(wù)能力。要健全線(xiàn)上線(xiàn)下公共就業(yè)服務(wù)功能，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理，編制好各項(xiàng)政策資金審核發(fā)放流程和辦事指南，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對(duì)識(shí)別，推動(dòng)更多政策直達(dá)快享，提升群眾對(duì)就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)的獲得感和滿(mǎn)意度。提高政策覆蓋面和可及性，對(duì)符合條件以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)，可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補(bǔ)貼政策。規(guī)范資金管理使用，依法依規(guī)用好就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保資金安全運(yùn)行。（省人社廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）做好政策宣傳。做好就業(yè)政策宣傳，分類(lèi)梳理面向不同群體和經(jīng)營(yíng)主體的政策清單，提供通俗易懂的政策解讀。廣泛推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)（村），提高政策知曉度，穩(wěn)定各方預(yù)期，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。政策實(shí)施中的重要問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。（省各有關(guān)部門(mén)和單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）強(qiáng)化組織保障。要進(jìn)一步健全完善由屬地政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)各司其職共同參與的工作機(jī)制，圍繞“強(qiáng)基層、建站點(diǎn)、就近辦、優(yōu)服務(wù)”，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）基層工作力量，優(yōu)化人員、設(shè)備配置，切實(shí)承擔(dān)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的屬地責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效、惠企利民，為就業(yè)大局總體穩(wěn)定提供有力保障。（省各有關(guān)部門(mén)和單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本通知自印發(fā)之日實(shí)施，有效期5年。

山西省人民政府辦公廳

2023年7月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）