為支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,2020年,中山市稅務局積極落實落細各項政策,需求先行、多點開花,讓減稅降費深入人心,為企業(yè)發(fā)展助力,為中山經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的稅收營商環(huán)境。
在“十四五”開局之年,中山市稅務局有何新作為、新部署?昨日,國家稅務總局中山市稅務局黨委書記、局長李保中在接受本報記者專訪時表示,今年,市稅務局將在優(yōu)化稅收營商環(huán)境、落實稅費優(yōu)惠政策等方面深化服務,切實發(fā)揮稅收職能作用,為助力我市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻稅務力量。
堅持“三不”原則??全力為市場主體減負賦能
◎記者:近年來“減稅降費”成為社會關注度非常高的“熱詞”,熱度持續(xù)攀升,特別是2020年,其對于減輕企業(yè)負擔,幫助企業(yè)渡過難關發(fā)揮了重要作用。市稅務局接下來在鞏固拓展減稅降費成效上,有哪些側重點?
●李保中:今年的全國兩會已經(jīng)明確,繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,實施新的結構性減稅舉措,其中包括:小規(guī)模納稅人起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元;對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上,再減半征收所得稅;延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%的政策,并將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%??梢哉f,各項稅費優(yōu)惠政策的疊加效應將持續(xù)釋放。
市稅務局將繼續(xù)鞏固拓展減稅降費成效,全力為市場主體減負賦能。一是“不打折”,繼續(xù)不折不扣落實各項減稅降費政策,持續(xù)激發(fā)市場主體活力;我們將主動用好地方稅權,按照“有利于大局、有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟發(fā)展”的原則依法給予企業(yè)最大限度的稅收支持,更好發(fā)揮稅收宏觀調控作用。二是“不拖延”,我們將持續(xù)打造融媒體宣傳矩陣,線上、線下多渠道全方位宣傳各項稅費政策,讓更多納稅人繳費人知曉稅費優(yōu)惠、用好稅費優(yōu)惠,穩(wěn)定市場主體預期和信心,同時繼續(xù)用好“減稅降費管理服務平臺”,為企業(yè)提供個性化的優(yōu)惠稅費政策推送,讓這些好政策第一時間直達市場主體?!皽p稅降費管理服務平臺”是中山稅務2019年自主研發(fā)的系統(tǒng),集“政策推送、風險監(jiān)控、智能退稅、減稅分析、成效展示”于一體,采用大數(shù)據(jù)“標簽化”技術為中山的企業(yè)推送個性化的適用政策,并在系統(tǒng)上線當年底,入選廣東省政府“優(yōu)化稅收營商環(huán)境11條可復制可推廣措施”予以全省推廣。三是“不遺漏”,我們將有針對性地解決影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點問題,持續(xù)優(yōu)化推動政策紅利直達市場主體的機制和做法,同時進一步加強政策落實效應分析,及時發(fā)現(xiàn)并處理“應享未享”和“不應享而享”問題,做到應享受的全面享受,不應享受的及時清理,做好后續(xù)跟蹤管理。
抓好“一增強、兩壓縮”??營造良好稅收營商環(huán)境
◎記者:2021年是實施“十四五”規(guī)劃、中山打贏經(jīng)濟翻身仗、重振虎威的攻堅之年。經(jīng)濟的平穩(wěn)運行離不開良好的營商環(huán)境,而稅收對營商環(huán)境的影響不容小覷,市稅務局今年將如何立足自身職能,營造良好的稅收營商環(huán)境?
●李保中:“企業(yè)有未來,中山才有未來”,2021年,市稅務局將繼續(xù)關注納稅人繳費人獲得感的提升,圍繞助力市場主體做大做強,在確保減稅降費政策精準落地的同時,發(fā)力抓好“一增強、兩壓縮”,營造良好的稅收營商環(huán)境。
“一增強”即進一步增強對納稅人繳費人的權益保障力度。一方面,充分發(fā)揮行政執(zhí)法“三項制度”在稅收法治建設中的基礎性、整體性、突破性作用,用好音像書面手段對執(zhí)法過程進行全記錄,通過執(zhí)法公示平臺主動公開執(zhí)法信息,通過法制審核對重大執(zhí)法決定進行合法性把關,推動稅收執(zhí)法更加規(guī)范、透明。另一方面,保持“打虛打騙”高壓態(tài)勢,繼續(xù)聯(lián)合公安、海關、人民銀行等部門,重拳打擊虛開騙稅違法行為,持續(xù)凈化區(qū)域稅收法治環(huán)境。同時,擴大納稅信用評價的效應發(fā)揮,基于企業(yè)的納稅信用評價數(shù)據(jù),持續(xù)推廣“銀稅互動”項目。去年全市就有8302戶誠信企業(yè)獲得近96億元的銀稅互動貸款,今年我們將進一步落實納稅信用聯(lián)合獎懲制度,強化納稅信用評價結果在經(jīng)濟活動中的應用。
“兩壓縮”即進一步壓縮納稅繳費時間和稅費申報次數(shù)。我們深知,納稅繳費時間和稅費申報次數(shù)關系到企業(yè)的運營成本,關系到納稅人繳費人的滿意度和獲得感,是廣大納稅人繳費人關注的焦點。為此,我局將進一步擴大“非接觸式”辦稅的覆蓋面,擴容“一次不用跑”辦稅清單,推廣“全預約”服務,加快構建“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底”的辦稅模式。將繼續(xù)推行“先鋒連萬眾社保村稅通”項目,完善“稅務智慧社區(qū)”項目建設,為群眾提供“家門口”的專業(yè)涉稅費咨詢服務。同時確保一、二、三類出口企業(yè)無紙化申報全覆蓋,進一步壓縮出口退稅辦理時間,加快企業(yè)資金周轉。
堅持以“三性”為引領??重點做好兩篇文章
◎記者:市稅務局如何在推動“雙區(qū)”建設、中山“重振虎威”等重大戰(zhàn)略部署發(fā)揮好職能作用,確?!肮?021”目標任務高質量完成,推動“十四五”開好局起好步?
●李保中:稅收是經(jīng)濟運行的“晴雨表”,市稅務局將堅持以“三性”為引領,即胸懷大局更具有“戰(zhàn)略性”、擔當作為更具有“主動性”、建言獻策更具有“建設性”,圍繞推動“雙區(qū)”建設、中山“重振虎威”等重大戰(zhàn)略部署,在支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展上有為、善為,重點做好兩篇文章。
首先,是做好稅收數(shù)據(jù)應用的文章。一方面,把數(shù)據(jù)聚合起來,為宏觀經(jīng)濟把脈問診,充分發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細的優(yōu)勢,探索運用稅收大數(shù)據(jù)開展政策分析,聚焦地方黨政關切和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點,推出具有針對性、參考性的分析產(chǎn)品及有前瞻性的政策建議,為地方黨政決策提供專業(yè)的稅收視角、經(jīng)濟視角。研究探索適合中山的經(jīng)濟稅收政策,積極向上級稅務部門、市委市政府匯報溝通,加快推動創(chuàng)新政策在中山先行先試。另一方面,把數(shù)據(jù)分享出去,推動形成多方協(xié)同治稅合力。在保障數(shù)據(jù)安全性的基礎上,進一步完善與外部門的協(xié)作機制,持續(xù)優(yōu)化涉稅信息共享平臺建設,提升稅收大數(shù)據(jù)應用的成效和水平。
其次,做好稅收治理效能的文章。通過落實完善納稅人分類分級管理工作,優(yōu)化分類分級管理職責,全面推進動態(tài)“信用+風險”管理方式,實施差異化管理和服務。通過落實網(wǎng)格化服務管理和首票責任制,“積極穩(wěn)妥,風險可控”推進增值稅專用發(fā)票電子化試點工作。通過強化增值稅發(fā)票內外風險全鏈條監(jiān)控管理,持續(xù)提升增值稅發(fā)票綜合治理能力和水平。通過深入推進“全球一戶式”跨境利潤水平監(jiān)控,做實做細反避稅工作。
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