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財(cái)政部關(guān)于修改《財(cái)政票據(jù)管理辦法》的決定

2021-06-03 15:10 來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部 次閱讀
 
財(cái)政部關(guān)于修改《財(cái)政票據(jù)管理辦法》的決定

中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第104號(hào)

——財(cái)政部關(guān)于修改《財(cái)政票據(jù)管理辦法》的決定

《財(cái)政部關(guān)于修改<財(cái)政票據(jù)管理辦法>的決定》已經(jīng)2020年11月26日第二次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2021年1月1日起施行。

  部長(zhǎng) 劉昆

  2020年12月3日

財(cái)政部關(guān)于修改《財(cái)政票據(jù)管理辦法》的決定

  為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)管理,經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議決定,對(duì)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》作如下修改:

  一、將第二條、第四條、第十三條、第二十八條、第三十條、第三十七條和第三章章名中的“印制”修改為“監(jiān)(印)制”。

  二、將第二條、第十九條至第二十四條、第三十四條、第三十五條和第四章章名中的“領(lǐng)購(gòu)”修改為“領(lǐng)用”。

  三、將第三條第一款中的“簡(jiǎn)稱(chēng)”修改為“統(tǒng)稱(chēng)”,并將第二款修改為:“財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,包括電子和紙質(zhì)兩種形式。財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力,是財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等的重要依據(jù)?!?/p>

  四、將第四條第三款中的“省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén))”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén))”。

  五、將第五條修改為:“財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革,以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章,依托計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)具、存儲(chǔ)、傳輸和接收財(cái)政電子票據(jù),實(shí)現(xiàn)電子開(kāi)票、自動(dòng)核銷(xiāo)、全程跟蹤、源頭控制?!?/p>

  六、增加一條,作為第六條:“財(cái)政部門(mén)通過(guò)有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)提供財(cái)政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵?yàn)服務(wù)?!?/p>

  七、將第六條改為第七條,并刪去該條第一項(xiàng)第二目。

  八、將第七條改為第八條,修改為:“財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱(chēng)、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開(kāi)票日期、開(kāi)票單位、開(kāi)票人、復(fù)核人等內(nèi)容。”

  九、將第八條改為第九條,修改為:“紙質(zhì)票據(jù)一般包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開(kāi)票方留存,收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí),記賬聯(lián)由開(kāi)票方留做記賬憑證。

  “非稅收入一般繳款書(shū)一般設(shè)置五聯(lián),包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?;貑温?lián)退執(zhí)收單位,借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開(kāi)戶銀行留存,收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí),存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。”

  十、增加一條,作為第十一條:“財(cái)政票據(jù)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)則和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定。

  “電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式和防偽方法等內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),生成、傳輸、存儲(chǔ)和查驗(yàn)財(cái)政電子票據(jù)?!?/p>

  十一、將第十條改為第十二條,并將第二款中的“財(cái)政部門(mén)”修改為“財(cái)政部”。

  十二、刪去第十一條。

  十三、將第十四條改為第十五條,并刪去該條中的“防偽專(zhuān)用品”。

  十四、刪去第十七條。

  十五、增加一條,作為第二十條:“財(cái)政部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申領(lǐng)單位提供便利,一次性告知領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)的相關(guān)程序、材料、要求及依據(jù)等內(nèi)容。”

  十六、將第二十條改為第二十一條,修改為:“首次領(lǐng)用財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》。

  “辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)函,填寫(xiě)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證申請(qǐng)表》,并且按要求提供與票據(jù)種類(lèi)相關(guān)的可核驗(yàn)信息,并對(duì)提供信息的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。”

  十七、將第二十一條改為第二十二條,并將第二款修改為:“《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、領(lǐng)用票據(jù)名稱(chēng)和項(xiàng)目名稱(chēng)、領(lǐng)用票據(jù)記錄、檢查核銷(xiāo)票據(jù)記錄、檢查核銷(xiāo)結(jié)果記錄等項(xiàng)目。”

  十八、將第二十二條改為第二十三條,修改為:“再次領(lǐng)用財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》,提供前次票據(jù)使用情況,包括票據(jù)的種類(lèi)、冊(cè)(份)數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)審核后,發(fā)放財(cái)政票據(jù)。”

  十九、刪去第二十五條。

  二十、增加一條,作為第二十七條:“財(cái)政票據(jù)使用單位開(kāi)具電子票據(jù),應(yīng)當(dāng)確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無(wú)缺、來(lái)源可靠,未被非法更改,傳輸過(guò)程中發(fā)生的形式變化不得影響財(cái)政電子票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)、完整?!?/p>

  二十一、將第二十七條改為第二十八條,并將第二款中的“財(cái)政票據(jù)”修改為“紙質(zhì)票據(jù)”。

  二十二、增加一條,作為第三十三條:“財(cái)政票據(jù)使用單位和付款單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取財(cái)政電子票據(jù),并按照會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)檔案等有關(guān)管理要求歸檔入賬?!?/p>

  二十三、將第三十二條改為第三十四條,并將該條中的“財(cái)政票據(jù)”修改為“紙質(zhì)票據(jù)”。

  二十四、將第四十條改為第四十二條,并將第一款修改為:“單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正并給予警告;對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,處以1000元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額3倍以下不超過(guò)30000元的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  “(一)違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù);

  “(二)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開(kāi)財(cái)政票據(jù);

  “(三)偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀財(cái)政票據(jù);

  “(四)提供虛假信息騙取和冒領(lǐng)財(cái)政票據(jù);

  “(五)偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;

  “(六)未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;

  “(七)在境外印制財(cái)政票據(jù);

  “(八)其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。”

  二十五、將第四十一條改為第四十三條,并將該條中的“涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)”修改為“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。

  二十六、將第四十二條改為第四十四條,并將第二款中的“復(fù)核”修改為“復(fù)審復(fù)核”。

  此外,對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

  本決定自2021年1月1日起施行。

  《財(cái)政票據(jù)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

  財(cái)政票據(jù)管理辦法

  (2012年10月22日財(cái)政部令第70號(hào)公布 根據(jù)2020年12月3日《財(cái)政部關(guān)于修改<財(cái)政票據(jù)管理辦法>的決定》修改)

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范財(cái)政票據(jù)行為,加強(qiáng)政府非稅收入征收管理和單位財(cái)務(wù)監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 財(cái)政票據(jù)的監(jiān)(印)制、領(lǐng)用、發(fā)放、使用、保管、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀及監(jiān)督檢查等活動(dòng),適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政票據(jù),是指由財(cái)政部門(mén)監(jiān)(印)制、發(fā)放、管理,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下統(tǒng)稱(chēng)“行政事業(yè)單位”)依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí),向公民、法人和其他組織開(kāi)具的憑證。

  財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,包括電子和紙質(zhì)兩種形式。財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力,是財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等的重要依據(jù)。

  第四條 財(cái)政部門(mén)是財(cái)政票據(jù)的主管部門(mén)。

  財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)財(cái)政票據(jù)管理工作,承擔(dān)中央單位財(cái)政票據(jù)的監(jiān)(印)制、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作,指導(dǎo)地方財(cái)政票據(jù)管理工作。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的監(jiān)(印)制、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作,指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)財(cái)政票據(jù)管理工作。

  省級(jí)以下財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作。

  第五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革,以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章,依托計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)具、存儲(chǔ)、傳輸和接收財(cái)政電子票據(jù),實(shí)現(xiàn)電子開(kāi)票、自動(dòng)核銷(xiāo)、全程跟蹤、源頭控制。

  第六條 財(cái)政部門(mén)通過(guò)有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)提供財(cái)政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵?yàn)服務(wù)。

  第二章 財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)、適用范圍和內(nèi)容

  第七條 財(cái)政票據(jù)的種類(lèi)和適用范圍如下:

  (一)非稅收入類(lèi)票據(jù)

  1.非稅收入通用票據(jù),是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。

  2.非稅收入一般繳款書(shū),是指實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。

  (二)結(jié)算類(lèi)票據(jù)

  資金往來(lái)結(jié)算票據(jù),是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來(lái)結(jié)算時(shí)開(kāi)具的憑證。

  (三)其他財(cái)政票據(jù)

  1.公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈(zèng)時(shí)開(kāi)具的憑證。

  2.醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),是指非營(yíng)利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時(shí)開(kāi)具的憑證。

  3.社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù),是指依法成立的社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)時(shí)開(kāi)具的憑證。

  4.其他應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)管理的票據(jù)。

  第八條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱(chēng)、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開(kāi)票日期、開(kāi)票單位、開(kāi)票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

  第九條 紙質(zhì)票據(jù)一般包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開(kāi)票方留存,收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí),記賬聯(lián)由開(kāi)票方留做記賬憑證。

  非稅收入一般繳款書(shū)一般設(shè)置五聯(lián),包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?;貑温?lián)退執(zhí)收單位,借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開(kāi)戶銀行留存,收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí),存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

  第三章 財(cái)政票據(jù)的監(jiān)(印)制

  第十條 財(cái)政票據(jù)由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)按照管理權(quán)限分別監(jiān)(印)制。

  第十一條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)則和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定。

  電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式和防偽方法等內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),生成、傳輸、存儲(chǔ)和查驗(yàn)財(cái)政電子票據(jù)。

  第十二條 省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定承印財(cái)政票據(jù)的企業(yè),并與其簽訂印制合同。

  財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財(cái)政部規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

  禁止私自印制、偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)。

  第十三條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。

  禁止偽造、變?cè)熵?cái)政票據(jù)監(jiān)制章,禁止在非財(cái)政票據(jù)上套印財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

  第十四條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文監(jiān)(印)制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù),可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有?shí)際需要的,可以同時(shí)使用中外兩種文字監(jiān)(印)制。

  第十五條 財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制管理制度和保管措施,對(duì)財(cái)政票據(jù)式樣模板、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章印模等的使用和管理實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),不得將承印的財(cái)政票據(jù)委托其他企業(yè)印制,不得向委托印制票據(jù)的財(cái)政部門(mén)以外的其他單位或者個(gè)人提供財(cái)政票據(jù)。

  第十六條 印制合同終止后,財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財(cái)政部門(mén),不得自行保留或者提供給其他單位或者個(gè)人。

  第十七條 禁止在境外印制財(cái)政票據(jù)。

  第四章 財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)用與發(fā)放

  第十八條 省級(jí)以下財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求,按照財(cái)政管理體制向上一級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送用票計(jì)劃,申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。上級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)審核后發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

  第十九條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)用、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

  領(lǐng)用財(cái)政票據(jù),一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。

  第二十條 財(cái)政部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申領(lǐng)單位提供便利,一次性告知領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)的相關(guān)程序、材料、要求及依據(jù)等內(nèi)容。

  第二十一條 首次領(lǐng)用財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》。

  辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)函,填寫(xiě)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證申請(qǐng)表》,并且按要求提供與票據(jù)種類(lèi)相關(guān)的可核驗(yàn)信息,并對(duì)提供信息的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

  第二十二條 受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的單位,核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》,并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

  《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、領(lǐng)用票據(jù)名稱(chēng)和項(xiàng)目名稱(chēng)、領(lǐng)用票據(jù)記錄、檢查核銷(xiāo)票據(jù)記錄、檢查核銷(xiāo)結(jié)果記錄等項(xiàng)目。

  第二十三條 再次領(lǐng)用財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》,提供前次票據(jù)使用情況,包括票據(jù)的種類(lèi)、冊(cè)(份)數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)審核后,發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

  第二十四條 領(lǐng)用未列入《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》內(nèi)的財(cái)政票據(jù),應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)用證的財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)審核后,應(yīng)當(dāng)在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》上補(bǔ)充新增財(cái)政票據(jù)的相關(guān)信息,并發(fā)放財(cái)政票據(jù)。

  第二十五條 財(cái)政票據(jù)一次領(lǐng)用的數(shù)量一般不超過(guò)本單位六個(gè)月的使用量。

  第五章 財(cái)政票據(jù)的使用與保管

  第二十六條 財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù),建立票據(jù)使用登記制度,設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬,按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送票據(jù)使用情況。

  第二十七條 財(cái)政票據(jù)使用單位開(kāi)具電子票據(jù),應(yīng)當(dāng)確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無(wú)缺、來(lái)源可靠,未被非法更改,傳輸過(guò)程中發(fā)生的形式變化不得影響財(cái)政電子票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)、完整。

  第二十八條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě),做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫(xiě)錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)另行填寫(xiě)。

  因填寫(xiě)錯(cuò)誤等原因而作廢的紙質(zhì)票據(jù),應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存各聯(lián)次,不得擅自銷(xiāo)毀。

  第二十九條 填寫(xiě)財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財(cái)政票據(jù)以?xún)煞N文字監(jiān)(印)制的,可以同時(shí)使用另一種文字填寫(xiě)。

  第三十條 財(cái)政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀、涂改財(cái)政票據(jù);不得串用財(cái)政票據(jù),不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

  第三十一條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)(印)制的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用,但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

  第三十二條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的,付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng),財(cái)務(wù)部門(mén)不得報(bào)銷(xiāo)。

  第三十三條 財(cái)政票據(jù)使用單位和付款單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取財(cái)政電子票據(jù),并按照會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)檔案等有關(guān)管理要求歸檔入賬。

  第三十四條 紙質(zhì)票據(jù)使用完畢,使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫(xiě)相關(guān)資料,按順序清理紙質(zhì)票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。

  紙質(zhì)票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷(xiāo)毀的,報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)查驗(yàn)后銷(xiāo)毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷(xiāo)毀的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

  第三十五條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷(xiāo)毀的財(cái)政票據(jù),使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)、銷(xiāo)毀。

  第三十六條 財(cái)政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷(xiāo)、職權(quán)變更,或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱(chēng)變更的,應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起15日內(nèi),向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》的變更或者注銷(xiāo)手續(xù);對(duì)已使用財(cái)政票據(jù)的存根和尚未使用的財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊(cè),報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)、銷(xiāo)毀。

  第三十七條 財(cái)政票據(jù)或者《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》滅失的,財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因,及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén),并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)登報(bào)聲明作廢。

  第三十八條 財(cái)政部門(mén)、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)、財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)政票據(jù)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或者專(zhuān)柜,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,確保財(cái)政票據(jù)安全。

  第六章 監(jiān)督檢查及罰則

  第三十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度,對(duì)財(cái)政票據(jù)監(jiān)(印)制、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。

  第四十條 財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得向被檢查單位收取費(fèi)用。

  第四十一條 財(cái)政票據(jù)使用單位和財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

  第四十二條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正并給予警告;對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,處以1000元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額3倍以下不超過(guò)30000元的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù);

  (二)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開(kāi)財(cái)政票據(jù);

  (三)偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀財(cái)政票據(jù);

  (四)提供虛假信息騙取和冒領(lǐng)財(cái)政票據(jù);

  (五)偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;

  (六)未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;

  (七)在境外印制財(cái)政票據(jù);

  (八)其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

  單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,對(duì)涉及財(cái)政收入的財(cái)政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

  第四十三條 財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十四條 單位和個(gè)人對(duì)處理、處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  國(guó)家工作人員對(duì)處分不服的,可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審復(fù)核或者提出申訴。

  第七章 附則

  第四十五條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)適用《軍隊(duì)票據(jù)管理規(guī)定》。

  第四十六條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部備案。

  第四十七條 本辦法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日財(cái)政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》(財(cái)綜字〔1998〕104號(hào))同時(shí)廢止。


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