黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,姜堰區(qū)國資辦把群眾滿意作為評判黨史學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)尺,將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿學(xué)習(xí)教育全過程,立足職能定位,堅持問題導(dǎo)向,壓實監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管體系,致力打造“全覆蓋、全方位、全過程”的國企資金金盾360監(jiān)管新機(jī)制,嚴(yán)防國企資金流失,防范債務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
瞄準(zhǔn)難點謀路子,集體“領(lǐng)題”
“主體責(zé)任尚未層層壓實,少數(shù)國企財務(wù)人員作風(fēng)不實,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力有待加強(qiáng)……”今年年初,姜堰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對全區(qū)國有資金監(jiān)管情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查,并就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋。區(qū)國資辦主動認(rèn)領(lǐng)專項檢查反饋的問題,并舉一反三,對全區(qū)國有資金使用情況進(jìn)行下沉式調(diào)研,全面起底存在問題,精準(zhǔn)制定整改方案。
確保國企資金安全是實現(xiàn)國企可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,必須居安思危,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下,區(qū)國資辦聚焦“關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵事、關(guān)鍵處、關(guān)鍵時”,研究制定金盾360監(jiān)管機(jī)制,對國有資金實施全覆蓋、全方位、全過程的監(jiān)管,完善內(nèi)控機(jī)制和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效防范廉政風(fēng)險。完善債務(wù)風(fēng)險防控應(yīng)急資金池制度,資金池規(guī)模由5億元調(diào)整到8億元,化解民企擔(dān)保4.22億元,清理民企借款1.02億元。
緊盯堵點挑擔(dān)子,分頭“解題”
“國有資金監(jiān)管不是一家部門的事,必須強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、形成監(jiān)督合力。”區(qū)國資辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,全面整合系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督力量,探索形成“紀(jì)檢監(jiān)督+內(nèi)部審計+行業(yè)監(jiān)管+第三方審計+社會監(jiān)督”一體化模式,構(gòu)筑腐敗“防火墻”、風(fēng)險“隔離帶”。
針對國企資金管理中的突出問題,會同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,組織開展專項治理活動,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制管理、會計憑證及會計檔案使用管理、銀行賬戶管理、會計核算及審批流程等4方面78個問題。加強(qiáng)內(nèi)部審計,督促各國有企業(yè)建立健全內(nèi)部審計體系,內(nèi)審工作職責(zé),完善內(nèi)審工作制度,健全內(nèi)審工作機(jī)制,推動內(nèi)審工作制度化、規(guī)范化,完成內(nèi)審項目8個。突出行業(yè)監(jiān)管,修訂和完善出資人履職事項形成21條清單,進(jìn)一步明確審批、審核、備案的流程和要求。充分發(fā)揮審計部門的專業(yè)優(yōu)勢,組織對6家國企2020年資產(chǎn)負(fù)債損益進(jìn)行審計。強(qiáng)化社會監(jiān)督,組織開展“政務(wù)公開日-走進(jìn)國企”系列活動5次,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議,接受社會監(jiān)督。
聚焦盲點出方子,層層“破題”
用制度機(jī)制關(guān)“天窗”、堵“暗門”。督促和指導(dǎo)國有企業(yè)制定《黨委(黨組)前置決策事項清單》《董事會決策事項清單》《經(jīng)理層經(jīng)營權(quán)限清單》,完善“三重一大”議事規(guī)則,進(jìn)一步明確各方權(quán)責(zé)邊界,規(guī)范決策程序。
用科技手段建“平臺”、搭“天眼”。充分利用國企運(yùn)營監(jiān)管信息平臺、國資快報系統(tǒng),及時掌握國企的財務(wù)運(yùn)行情況、債務(wù)風(fēng)險情況,加強(qiáng)對國有企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出預(yù)警通知。今年以來,先后發(fā)出預(yù)警7次,運(yùn)用第一種形態(tài)處置10人次,處分4人。
用警示教育筑“廉墻”、防“風(fēng)險”。充分利用“國資講壇”,通過專題學(xué)習(xí)、講廉政故事、觀看專題片等,讓廉政文化滲透到國企各個方面,增強(qiáng)影響力和感染力。今年以來,舉辦講壇活動5次,受教育人員1000多人次。以廉政談話為載體,建立關(guān)愛談心提醒制度,及時對存在違紀(jì)違法苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行約談提醒,將不良思想和行為消除在萌芽狀態(tài)。(劉國慶)
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