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認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系案件占比高 靈活就業(yè)人員權(quán)益保障受關(guān)注

2021-09-13 15:48 來源:中國商報(bào)網(wǎng) 次閱讀
 
認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系案件占比高 靈活就業(yè)人員權(quán)益保障受關(guān)注

  中國商報(bào)(記者 李孟)未交社保、沒有簽訂勞動(dòng)合同,靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益如何保障,成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。9月10日,人力資源社會(huì)保障部等四部門就維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益對十家頭部平臺(tái)企業(yè)開展聯(lián)合行政指導(dǎo)。同日,北京市昌平區(qū)人民法院召開涉靈活就業(yè)人員權(quán)益保障典型案例新聞通報(bào)會(huì),介紹相關(guān)案件審理情況,并向勞動(dòng)者和用工企業(yè)提供新業(yè)態(tài)用工模式下的法律風(fēng)險(xiǎn)防范指南。

  靈活就業(yè)人員權(quán)益保障受關(guān)注

  隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約工等靈活就業(yè)人員數(shù)量增多,但由于靈活性、短期性、流動(dòng)性和非契約性的工作特點(diǎn),如何認(rèn)定靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)保障這部分群體的勞動(dòng)權(quán)益,成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

  今年7月,人力資源社會(huì)保障部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,要求企業(yè)規(guī)范用工,明確勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任,為新業(yè)態(tài)下的靈活就業(yè)人員提供針對性的保障制度。

  9月10日,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同交通運(yùn)輸部、國家市場監(jiān)管總局、全國總工會(huì)召開平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì),要求美團(tuán)、餓了么、滴滴、達(dá)達(dá)、閃送、貨拉拉、滿幫、到家集團(tuán)、阿里巴巴、騰訊等十家平臺(tái)企業(yè)健全保障勞動(dòng)者權(quán)益的制度機(jī)制,對照《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,對符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者要依法訂立勞動(dòng)合同,保障其合法權(quán)益。對不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者要訂立書面協(xié)議,按照意見要求保障其勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全等權(quán)益。

  中國商報(bào)記者了解到,由于靈活就業(yè)人員與公司的勞動(dòng)模式不同,侵權(quán)責(zé)任和勞動(dòng)保障也存在差異。以騎手為例,騎手和平臺(tái)之間的關(guān)系存在勞動(dòng)合同模式、勞務(wù)派遣模式、眾包模式、外包模式等多種模式。

  北京市昌平區(qū)人民法院民一庭副庭長高琳琳建議,對于新型用工模式,雙方應(yīng)訂立書面協(xié)議,合理確定權(quán)利義務(wù)、報(bào)酬分配、培訓(xùn)管理等,以切實(shí)維護(hù)從業(yè)者合法權(quán)益。用工企業(yè)還可建立職業(yè)傷害保障管理服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制,依法為從業(yè)者繳納社保,并通過購買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn),提升靈活就業(yè)人員保障水平。

  除提高靈活就業(yè)人員保障水平外,若靈活就業(yè)人員在工作過程中對第三人造成損害的,平臺(tái)是否需要承擔(dān)賠償責(zé)任?北京市昌平區(qū)人民法院方面對中國商報(bào)記者表示,如果外賣騎手的行為構(gòu)成了侵權(quán),在案件審理過程中,需要根據(jù)外賣騎手與平臺(tái)或勞務(wù)公司之間的法律關(guān)系予以確定相關(guān)責(zé)任的歸屬。如果沒有證據(jù)證明外賣騎手與平臺(tái)存在直接的勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)派遣關(guān)系,比如現(xiàn)實(shí)中存在的眾包模式等比較復(fù)雜的關(guān)系,則需要結(jié)合具體情況確定平臺(tái)是否承擔(dān)賠償責(zé)任。

  勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定案件數(shù)量多

  未簽訂勞動(dòng)合同,法律上是否認(rèn)定騎手與平臺(tái)存在勞動(dòng)關(guān)系?發(fā)生了工傷,騎手是通過商業(yè)保險(xiǎn)還是通過工傷保險(xiǎn)來救濟(jì)?眾包模式下的騎手與公司是否存在勞動(dòng)關(guān)系?確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,是靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障的關(guān)鍵,也是相應(yīng)訴訟案件中的重點(diǎn)內(nèi)容。

  2017年,馬先生在某科技公司從事騎手工作,在送餐過程中發(fā)生交通事故受傷,并被認(rèn)定達(dá)到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標(biāo)準(zhǔn)八級。盡管未簽訂勞動(dòng)合同,但法院最終還是判用人單位支付馬先生住院期間的一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)等共計(jì)18萬余元。

  北京市昌平區(qū)人民法院專職審委會(huì)委員鄭維巖表示,部分用工企業(yè)、平臺(tái)為了降低用工成本,往往不與靈活就業(yè)人員簽訂書面勞動(dòng)合同,以此來規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。然而勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定并非以簽訂勞動(dòng)合同為依據(jù),審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),雙方構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情形較為常見。

  中國商報(bào)記者了解到,近五年,北京市昌平區(qū)人民法院審理的56件涉靈活就業(yè)人員勞動(dòng)爭議案件中,要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的案件36件,占比高達(dá)64.29%。

  “新就業(yè)形勢下,用工企業(yè)或平臺(tái)與從業(yè)者之間基本權(quán)責(zé)關(guān)系不明確,一旦產(chǎn)生糾紛,極易互相推諉?!编嵕S巖表示,靈活就業(yè)人員通常處于弱勢地位,用工企業(yè)或平臺(tái)在制定訂單分配、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付等制度規(guī)則和平臺(tái)算法等方面,從業(yè)者話語權(quán)相對較少。且有些用工企業(yè)沒有形成完備的規(guī)章制度,不重視對員工的日常管理,在工資發(fā)放、解除合同等方面存在較大隨意性,侵害了從業(yè)者的合法權(quán)益。

  眾包模式存風(fēng)險(xiǎn)

  值得注意的是,盡管與其他騎手一樣身穿外賣工作服,眾包模式下的騎手用工主體各不相同,與用工企業(yè)之間的法律關(guān)系也各異。眾包模式雖較為靈活、自由,但其背后的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。

  2019年10月,王先生在某外賣眾包平臺(tái)注冊成為眾包員,勞務(wù)協(xié)議約定王先生同意與某公司簽訂勞務(wù)合同。當(dāng)月,王先生在送餐過程中發(fā)生交通事故身亡。王先生家屬訴至法院,要求確認(rèn)王先生與公司存在勞動(dòng)關(guān)系。

  法院經(jīng)審理認(rèn)為,尚無證據(jù)證明王先生受公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的約束,王先生注冊成為眾包員后,可在平臺(tái)自主選擇接單,對于是否接單、接單時(shí)間、接單數(shù)量及外賣派送地點(diǎn)均由自己決定,公司不對其進(jìn)行工作安排和管理,認(rèn)定雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系,駁回王先生家屬訴訟請求。

  北京市昌平區(qū)人民法院提示,眾包騎手在注冊時(shí)要認(rèn)真閱讀相關(guān)條款,了解用工主體、用工模式,以及其對應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系中的從業(yè)者,一般只獲得勞務(wù)報(bào)酬,無法主張加班費(fèi)、未休年休假工資等。一旦自身在送餐途中遭受人身傷害,無法通過工傷保險(xiǎn)主張權(quán)益。提供勞務(wù)者只能通過侵權(quán)責(zé)任糾紛向雇主主張賠償。

  北京市昌平區(qū)人民法院民一庭庭長郭建新建議,靈活就業(yè)人員在簽訂合同時(shí),要詳細(xì)了解企業(yè)或平臺(tái)的運(yùn)作模式,對于勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系等用工模式,及其對應(yīng)的勞動(dòng)基準(zhǔn)保障和權(quán)利義務(wù)關(guān)系有明確、清晰的認(rèn)識(shí),充分知曉從業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),基于自身需求選擇適合自己的用工模式。從業(yè)者在日常工作中也要強(qiáng)化證據(jù)留存意識(shí),如工作證、考勤表、工資發(fā)放明細(xì)、加班記錄等,避免在發(fā)生爭議后,因舉證困難導(dǎo)致無法維權(quán)。


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